ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З


11.11.2024 № 308

Київ



Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,

НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.



Голова Алла БАСАЛАЄВА


Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»



Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2023-10-09-013256-a 09.10.2023 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-11-13 16:41:45

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с. Давидів Брід, вулиця Центральна, №17 (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-09-013256-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору на закупівлю робіт по об’єкту від 08.11.2023 № 08-11/41P (далі – Договір) шляхом укладання додаткових угод від 29.02.2024 № 1 та 24.10.2024 до Договору?
4. Яким чином учасником ТОВ «Нові теплотехнології» дотримано вимогу пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації в частина надання у складі тендерної пропозиції сканованої копії кваліфікаційного сертифікату інженера – проектувальника в частині кошторисної документації завіреної печаткою та підписом інженера – проектувальника, дійсного на дату подання документів (відповідно до Закону України від 20.05.1999 № 687-ХІV «Про архітектурну діяльність»)?
5. Яким чином учасником ТОВ «Нові теплотехнології» дотримано вимогу пункту 2 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа про те, що він не обмежений законодавством «Про санкції» у виконанні умов договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-11-19 15:09:56

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с. Давидів Брід, вулиця Центральна, №17 (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-09-013256-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином учасником ТОВ «Нові теплотехнології» дотримано вимогу пункту 3 додатку 3 до тендерної документації в частині надання сканкопії оригіналу довідки, виданої банківською установою (обслуговуючим банком), в якому відкрито рахунок учасника, про відсутність (наявність) простроченої заборгованості за кредитами (дата видачі довідки має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі)?
2. Яким чином учасником ТОВ «Нові теплотехнології» дотримано вимогу пункту 1 додатку 3 до тендерної документації в частині надання посвідчень та протоколів, що видані організаціями, що мають право проводити відповідне навчання, мінімум на 3-х працівників ІТР на знання, зокрема:
- «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС), НПАОП 40.1-1.21-98, «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів»(ПБЕЕС), НПАОП 40.1-1.07-01, «Правила експлуатації електрозахисних засобів»(ПЕЕЗ) (не нижче IV групи електробезпеки до 1000В);
- чинного Законодавства України про охорону праці,організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту,пожежної безпеки,електробезпеки,гігієни праці,профілактики професійних отруєнь і захворювань,надання першої допомоги потерпілим у разі нещасного випадку,управління роботами з профілактики та ліквадації наслідків аварій. Безпека праці в галузі?
3. Яким чином учасником ТОВ «Нові теплотехнології» дотримано вимогу пункту 2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, в частині того, що банківська гарантія надана учасником повинна містити умови повернення та неповернення забезпечення тендерної пропозиції визначені пунктом 3 «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції» розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» цієї тендерної документації?
4. Яким чином учасником ТОВ «Нові теплотехнології» дотримано вимогу пункту 4 додатку 3 до тендерної документації в частині надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (у складі пропозиції надано дозвіл № 0088.18.14 який діє з 06.02.2018р. по 06.02.2023 р.)?
5.Відповідно до пояснень Замовника отриманих на запит Держаудитслужби від 18.11.2024, зокрема, щодо надання інформації чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, за наданим посиланням відсутня запитувана інформація.
Враховуючи зазначене, повторно надати посилання на вебсайт або у разі неможливості надати посилання на вебсайт надати скріншот вебсайту з вищезазначеною інформацією.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2024-11-28 10:46:55

Інформація про вжиття заходів

Інформація
щодо виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
відкриті торги з особливостями Нове будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: Херсонська область, Бериславський район, с. Давидів Брід, вулиця Центральна, №17

UA-2023-10-09-013256-a

На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі замовником проведено нараду під головуванням Заступника директора Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації - начальник управління будівництва, розвитку територій та фінансового забезпечення щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства України в сфері публічних закупівель.
На нараді обговорено питання щодо дотримання уповноваженою особою законодавства про публічні закупівлі під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг.
При кваліфікації учасника Уповноваженою особою під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу учаснику щодо усунення невідповідностей поданих документів, а саме: не надання протоколів про навчання на знання правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), НПАОП 40.1-1.21-98, правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС), НПАОП 40.1-1.07-01, правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ) (не нижче IV групи електробезпеки до 1000В).
Уповноваженою особою надано пояснення, що під час розгляду тендерної пропозиції ним було прийняте рішення, що учасником не порушено умов тендерної документації, оскільки вимога про надання чи ненадання протоколів про навчання не є однозначною. Тож наявність посвідчень про навчання та знання правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (ПТЕЕС), НПАОП 40.1-1.21-98, правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (ПБЕЕС), НПАОП 40.1-1.07-01, правил експлуатації електрозахисних засобів (ПЕЕЗ) (не нижче IV групи електробезпеки до 1000В) є достатньою та керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель учасника визнано переможцем.

На нараді вирішено:
1. Направити уповноважену особу на навчання з метою підвищення кваліфікації задля недопущення у подальшому виявлених порушень.
Уповноважену особу попереджено про порядок накладення дисциплінарних стягнень згідно Закону України «Про державну службу» та адміністративної відповідальності (у випадку допущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у майбутньому).

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис