Обґрунтування конфіденційності

Положення договору про банківську гарантію та заяви про видачу банковської гарантії містять інформацію, що становить комерційну таємницю та визначена Учасником як конфіденційна.

Обґрунтування конфіденційності

Положення договору про банківську гарантію та заяви про видачу банковської гарантії містять інформацію, що становить комерційну таємницю та визначена Учасником як конфіденційна.

Обґрунтування конфіденційності

Положення договору про банківську гарантію та заяви про видачу банковської гарантії містять інформацію, що становить комерційну таємницю та визначена Учасником як конфіденційна.

Перелік невідповідностей 1. Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку від 11.10.2023 №11/12, в якій зазначив працівника Ліліка Георгій Іванович. У складі пропозиції відсутні підтверджуючі документи на такого працівника, відповідно до вимог тендерної документації, або ж його дані вказані невірно. 2. Учасник, для підтвердження дотримання вимог щодо часу транспортування асфальтобетонної суміші та/або ЩМАС повинен у складі тендерної пропозиції надати транспортну схему за формою згідно додатку 4 до тендерної документації. Надана у складі пропозиції Учасника транспортна схема має невідповідності, а саме: маршрут транспортування не включає м. Запоріжжя, хоча проходить через нього, відповідно до поданої інформації. Відрізок маршруту через м. Запоріжжя не врахований Учасником як перевезення в населеному пункті, тому розрахунок часу транспортування виконаний не вірно. 3. Учасник для підтвердження атестації АБЗ на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей надав, зокрема договір на проведення атестації від 10.08.2023 №468/23. Вказаний договір на проведення атестації наданий не в повному обсязі, зокрема відсутні реквізити та підписи сторін. 4. Учасник надав у складі пропозиції документ за №15/13 від 12.10.2023 року - «Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». У пункті 20, відповідно до умов тендерної документації, Учасник зазначив техніку – кран на автомобільному ходу ЗИЛ / 133 (кран автомобільний КС-3575А, зав.№20144, 1991 р.в.) та вказав у стовбці «Документ, підтверджуючий приналежність**» - Договір № 15/12-ШБ надання послуг техніки (з екіпажом) від 15 грудня 2021р. Всупереч вимогам тендерної документації, Учасник не надав вищевказаного договору у складі тендерної пропозиції. Порушені вимоги Тендерної документації 1. Відповідно до підпункту 2.1 Пункту 2 Розділу 1 Додатку 1 до Тендерної документації (Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям) учасником надається: Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. Для підтвердження інформації про наявність достатньої кількості працівників, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію додатку 1 до «Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» (Д1) за останній звітній період; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - в трудовій книжці про прийняття на роботу/призначення на посаду/ переведення). 2. Відповідно до пункту 6 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Учасник процедури закупівлі подає в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником: Для підтвердження якісним характеристикам асфальтобетону, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» зі змінами, у тому числі п.20.8.2 ДБН, відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4:2015 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасником у складі пропозиції надається транспортна схема відповідно до Додатку 4 до Тендерної документації. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші від місця відпуску (фактичного знаходження АБЗ на момент подання тендерної пропозиції) до місця виконання робіт відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» зі змінами. 3. Пунктом 1.1. розділу 1 додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником, зокрема: оригінал гарантійного листа від виробника та/або постачальника асфальтобетону адресований учаснику про безперебійне постачання асфальтобетону протягом всього строку виконання робіт/надання послуг (в гарантійному листі також обов’язково зазначається номер, дата договору та номер закупівлі). Асфальтобетонний(-ні) завод(-и) (виробництво) повинен бути атестований на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей відповідно до ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та до ДСТУ 8959:2019, про що учасником додатково надаються підтверджуючі документи (чинний на дату подання атестат виробництва та договір на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору; дозвіл (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, щодо асфальтобетонного заводу. Місце виготовлення асфальтобетонної суміші, яке вказано учасником у наданому атестаті виробництва, має обов’язково співпадати із місцем вказаним у дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, який надано у складі пропозиції. 4. Підпунктом 1.1 Розділу 1 Додатку 1 Тендерної документації (Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям) встановлено, що учасником надається: Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг/виконання робіт, визначених у технічних вимогах до предмету закупівлі (Додаток № 2 до Тендерної документації), із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування. Обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для надання послуг за предметом закупівлі: Екскаватор не менше 1 шт; Автогрейдер не менше 1 шт; Автомобіль бортовий не менше 2 шт; Автомобіль самоскид не менше 4 шт; Коток дорожній самохідний на пневмоколісному ходу або комбінованої дії не менше 1 шт; Коток дорожній самохідний вібраційний гладковальцевий не менше 2 шт; Кран на автомобільному ходу/кран-маніпулятор не менше 1 шт; Фреза дорожня не менше 1 шт; Машина для нанесення дорожньої розмітки не менше 1 шт; Машина поливально-мийна не менше 1 шт; Автогудронатор не менше 1 шт; Асфальтоукладач не менше 1 шт; Асфальтобетонний завод (АБЗ) не менш 1 шт. В підтвердження відомостей, викладених в довідці надати технічні паспорти або свідоцтва про реєстрацію або скан-копії договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо на кожну одиницю техніки/обладнання, вказаного в таблиці Учасника, що підтверджує право володіння або користування. Якщо техніка/обладнання не є власністю учасника, а залучена на підставі договорів оренди/лізингу/надання послуг тощо, то учасником на всі, вказані у довідці техніку/обладнання додатково подаються: - посвідчений власником документ, який підтверджує право власності на вказану техніку/обладнання; - Договір/Договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди/лізингу/надання послуг тощо, що посвідчують право користування залученою технікою/обладнанням, зазначену учасником в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг/виконання робіт; - акт(-и) приймання-передачі учаснику або інший(-і) документ(-и), який(-і) підтверджує(-ють) факт отримання учасником техніки/обладнання (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами наданих договорів передбачено їх складання); - оригінал листа-підтвердження власника/орендодавця/лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його техніки/обладнання для надання послуг/виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг/виконання робіт за предметом закупівлі. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 1. Надати документи, що підтверджують наявність трудових відносин у Учасника з працівником - Ліліка Георгій Іванович відповідно до вимог тендерної документації та/або оновити документи/інформацію, надані у складі тендерної пропозиції, для їх відповідності вимогам тендерної документації. 2. Надати транспортну схему відповідно до Додатку 4 тендерної документації, з дотриманням вимог, передбачених пунктом 6 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації. 3. Надати договір на проведення атестації, вказаного Учасником АБЗ, на виготовлення асфальтобетонних сумішей та щебенево-мастикових асфальтобетонних сумішей з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору, відповідно до вимог тендерної документації. 4. Надати договір № 15/12-ШБ надання послуг техніки (з екіпажом) від 15 грудня 2021р. та/або оновити документи/інформацію, надані у складі тендерної пропозиції, для їх відповідності вимогам тендерної документації.

Перелік невідповідностей 1. В порушення вимог тендерної документації пропозиція Учасника не підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 2. Учасник, відповідно до вимог тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 17.10.2023 №17-10/32/24-10-0500, де вказав працівника – Домбровський Руслан Олександрович (дорожній робітник). В підтверджуючих документах про наявність достатньої кількості працівників, а саме копії додатку 1 до «Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» (Д1) за останній звітній період, відсутня інформація стосовно працівника – Домбровський Руслан Олександрович (дорожній робітник). 3. Учасник, відповідно до вимог тендерної документації, для підтвердження забезпечення тендерної пропозиції, надав банківську гарантію від 12.10.2023. №822/2023/ЗОД-МСБ-Г. Надана Учасником банківська гарантія має ряд невідповідностей: - не вірно зазначена інформація щодо тендерної документації, а саме – номер та дата рішення уповноваженої особи, яким затверджено тендерну документацію (зі змінами); - не підтверджено наявність повного грошового покриття за банківською гарантією, у вигляді довідки від банка-гаранта, завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранта, яка повинна містити реквізити банківської гарантії, забезпеченої повним грошовим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія (за наявності) та номер паспорта), а також свідчити про забезпечення банківської гарантії відповідним грошовим покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено вимогами тендерної документації (оголошенням про закупівлю) на весь строк дії відповідної банківської гарантії. Довідка №5-375/07/258/2023 від 12.10.2023, що надана Учасником, не містить реквізитів наданої банківської гарантії та не свідчить про забезпечення банківської гарантії відповідним грошовим покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено вимогами тендерної документації на весь строк дії відповідної банківської гарантії; - надана Учасником банківська гарантія не містить інформації про договір, відповідно до якого видана гарантія банком, що суперечить формі забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженій Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції". 4. Для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», Учасник у складі тендерної пропозиції надав: - форма № 1-м Баланс - форма № 2-м Звіт про фінансові результати Проте, Учасником не надано документального підтвердження про надання цієї фінансової звітності до органів Державної податкової служби України. 5. Учасник, відповідно до вимог тендерної документації, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» надав, зокрема: довідку з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 09.10.2023 №09-10/14/55-10-0500; копію договору субпідряду від 04.07.2018 №18/05/18, укладеного між ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» та Учасником; відгук від ТОВ «Підприємство «Маст-Буд»; копії документів, що згідно будівельних норм підтверджують приймання виконаних будівельних робіт (наданих послуг). Надані копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) та акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) складені до договору №201-18 від 04.07.2018 р., де ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» виступає генпідрядником. Вказані документи включають роботи, що виконувались Учасником як субпідрядником та підтверджують повне виконання аналогічного договору, проте в довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) за жовтень, вересень, серпень 2018 року – Учасника не зазначено як субпідрядника, а підписантами їх є замовник та генпідрядник. Порушені вимоги Тендерної документації 1. Відповідно до пункту 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП) ; 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. 2. Підпунктом 2.1 пункту 2 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації передбачено надання Учасником: Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. До переліку обов’язкових ключових посад працівників, в кількісті необхідній для надання послуг/виконання робіт (згідно Додатку 2 Тендерної документації) відносяться: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (1 особа); - інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (1 особа); - начальник дільниці / виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (1 особа); - майстер (1 особа); - водії/машиністи/оператори, не менше (не менше 10 осіб) - дорожні робітники (не менше 10 осіб). Для підтвердження інформації про наявність достатньої кількості працівників, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію додатку 1 до «Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» (Д1) за останній звітній період; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (накази про прийняття на роботу/призначення на посаду/ переведення та/або копію запису в трудовій книжці про прийняття на роботу/призначення на посаду/ переведення). 3. Відповідно до пункту 2 розділу 3 тендерної документації учасник надає забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладенням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства. Банківська гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена так відповідати, зокрема, вимогам: постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", з урахуванням вимог, встановлених Законом (з врахуванням Особливостей) та тендерною документацією. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 — URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 — ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладанням КЕП авізуючого банку. Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає – 3 300 000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Банківська гарантія має набувати чинності з дня її надання і не містити відкладних умов набуття нею чинності. У разі, якщо Учасник бере участь в одному тендері Замовника, проте за певними лотами, то на кожен лот він надає окрему гарантію. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено про безвідкличність та безумовність банківської гарантії, а також зобов’язання банку-гаранта сплатити бенефіціару суму банківської гарантії протягом 5 робочих днів з дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності повного грошового покриття на весь строк дії гарантії в складі тендерної пропозиції надається довідка від банка-гаранта, завірена печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранта, яка повинна містити реквізити банківської гарантії, забезпеченої повним грошовим покриттям, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або реєстраційний номер облікової картки платника податків (або серія (за наявності) та номер паспорта), а також свідчити про забезпечення банківської гарантії відповідним грошовим покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено вимогами тендерної документації (оголошенням про закупівлю) на весь строк дії відповідної банківської гарантії. Також в складі тендерної пропозиції надається виписка з банку-гаранта по рахунку покриття, яка підтверджує зарахування грошового покриття на рахунок покриття, видана банком-гарантом, завірена печаткою банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого банку-гаранта із наданням підтвердження повноважень такої уповноваженої особи від банку-гаранта. Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Реквізити: Державне підприємство «Місцеві дороги Запорізької області» IBAN:UA168201720355169027024095750 Держказначейська служба України, м.Київ. 4. Згідно з підпунктом 4.1. пункту 4 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю», учасник у складі тендерної пропозиції надає: 1. Фінансову звітність за останній звітній період: 1.1. Баланс (Звіт про фінансовий стан); 1.2. Звіт про фінансові результати підприємства; 1.3. Звіт про рух грошових коштів; 1.4. Звіт про власний капітал; Або 1.5. звіт про фінансовий стан за останній звітній період (форма № 1м Баланс або форма № 1мс Баланс та форма № 2м Звіт про фінансові результати або форма № 2мс Звіт про фінансові результати). Надана фінансова звітність подається з документальним підтвердженням про надання цієї фінансової звітності до органів Державної податкової служби України та повинна підтверджувати обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше ніж 50% від очікуваної вартості предмета закупівлі. 5. Згідно з підпунктом 3.1. пункту 3 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати акт(-ти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в або іншій формі згідно умов договору на виконання робіт) та довiдка (-ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3 або іншій формі згідно умов договору на виконання робіт), що підтверджують виконання договору у повному обсязі, а також обсяги основних видів робіт. Сума виконання має відповідати інформації, зазначеній у інших підтверджуючих документах, зокрема у листі-відгуку. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей 1. Усунути невідповідність, шляхом підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 2. Усунути невідповідність, шляхом завантаження/оновлення документів та/або додаткової інформації (пояснень) на підтвердження наявності у Учасника дорожніх робітників (не менше 10 осіб) відповідно до умов тендерної документації. 3. Виправити невідповідність шляхом надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії та оформлено відповідно до вимог встановлених тендерною документацією та чинним законодавством. 4. Виправити невідповідність шляхом надання Учасником фінансової звітності, яка подається з документальним підтвердженням про надання цієї фінансової звітності до органів Державної податкової служби України, відповідно до вимог тендерної документації. 5. Усунути невідповідність, шляхом завантаження/оновлення документів та/або додаткової інформації (пояснень) на підтвердження наявності у Учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме довiдок про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3 або іншій формі згідно умов договору на виконання робіт), що підтверджують виконання договору у повному обсязі, а також обсяги основних видів робіт.