Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-11-24 15:46:24

Інформація на запит

На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Нового будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» по вул. Деражненська, 39 в смт Клевань Клеванської територіальної громади Рівненського району Рівненської області (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-22-011825-a) повідомляємо наступне.
Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно до будівельних норм. Визначення очікуваної вартості проєктних та проєктно-вишукувальних робіт проводиться з урахуванням видів та обсягів робіт, відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Відповідно до розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу (експертний звіт (позитивний) № V-00105-23/ПРОЕКСП від 04.08.2023р. проведено ТОВ "Проексп", реєстраційний номер ЕХ01:9702-0928-2680-6261 Редакція №2) на підставі яких Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації здійснено обґрунтування витрат та визначено його очікувану вартість та передбачаються видатки для будівництва, реконструкції та ремонту об’єктів будівництва. Відтак очікувану вартість предмету закупівлі визначено проектною організацією у спосіб визначений законодавством.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» - http://www.arhioda.gov.ua у вкладці «Капітальне будівництво».

• Електронний підпис

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-12-04 12:26:33

Інформація на запит

На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Нового будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» по вул. Деражненська, 39 в смт Клевань Клеванської територіальної громади Рівненського району Рівненської області (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-22-011825-a) повідомляємо наступне.
Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» по вул. Деражненська, 39 в смт Клевань Клеванської територіальної громади Рівненського району Рівненської області» здійснено ТОВ «Т.Г.» на замовлення КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни». Відтак, технічне завдання для проектної організації формувалось без участі департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації.
Так, пунктом 6 постанови Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» передбачено, що «Метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення та перевірка якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, КОШТОРИСНОЇ ЧАСТИНИ ОБ’ЄКТУ БУДІВНИЦТВА». Разом з цим, згідно п. 15 Постанови «Експертна організація за результатами проведеної експертизи подає її замовникові експертний звіт, складений відповідно до настанов щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів (ДСТУ 8907): ПОЗИТИВНИЙ - про відповідність проекту будівництва вимогам містобудівного законодавства України, будівельних норм, нормативних документів, містобудівній документації, містобудівним умовам і обмеженням (зокрема щодо відповідності містобудівних умов і обмежень містобудівній документації на місцевому рівні, дотримання вимог щодо допустимого відсотка забудови земельної ділянки, гранично допустимої висоти будівництва та щільності населення), технічним умовам та іншим вихідним даним на проектування, законодавству про охорону культурної спадщини, правильність визначення техніко-економічних (технічних) показників, дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема щодо додержання нормативів з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, КОШТОРИСНОЇ ЧАСТИНИ ПРОЕКТУ БУДІВНИЦТВА.
При цьому, просимо вчергове врахувати, що проект пройшов експертизу (експертний звіт (позитивний) № V-00105-23/ПРОЕКСП від 04.08.2023р. проведено ТОВ "Проексп", реєстраційний номер ЕХ01:9702-0928-2680-6261 Редакція №2), яким підтверджено його відповідність технічним вимогам так і відповідність вимогам чинного законодавства щодо врахування цін на товари та роботи, які включені до кошторису об’єкта.
Формування тендерної документації на основі проекту є підтвердженням правомірності дій замовника будівництва та законності включення цін (з урахуванням податків) на окремі товари, що підлягають встановленню для виконання госпіталем його функції.
Просимо врахувати, що оплата за поставлене обладнання здійснюється після його закупівлі (ввезення в Україну у випадку закупівлі за кордоном) при звірці включених сум в актах КБ-2в та накладними, що підтверджують вартість такого обладнання.
Окрім того, при поданні тендерних пропозицій учасники самостійно визначають спосіб закупівлі обладнання, що у свою чергу створює додаткові можливості конкурентного середовища при проведенні закупівлі та розширює коло потенційних учасників.
Відтак, підсумовуючи викладене вище вважаємо, що подана тендерна пропозиція не могла бути відхилена через включення до вартості обладнання ставок податків, які з поміж іншого можуть бути змінені у процесі будівництва, що унеможливить закупівлю такого обладнання в майбутньому.

• Електронний підпис

Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-12-08 16:10:48

Інформація на запит

На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Нового будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу для ветеранів війни та внутрішньо переміщених осіб КП «Рівненський обласний госпіталь ветеранів війни» по вул. Деражненська, 39 в смт Клевань Клеванської територіальної громади Рівненського району Рівненської області (інформацію про закупівлю опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-22-011825-a) повідомляємо наступне.
Відповідно до п. 5.1 розділу V. Визначення ціни пропозиції (договірної ціни) на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт «Настанови з визначення вартості проектних, науковопроектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» де визначено, що кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі.
Кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат.
Відповідно до п. 5.1 розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) «Настанови з визначення вартості будівництва» цінова пропозиція учасника процедури публічної закупівлі на виконання проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт визначають виходячи з кошторисної вартості цих робіт, розрахунків складових структури витрат, поточних цін на трудові та матеріальні ресурси.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
Відповідно до п. 5.10 «Настанови з визначення вартості будівництва» витрати з транспортування матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень та чинних тарифів.
Якщо перевезення планується здійснювати власними транспортними засобами учасника процедури закупівлі (підрядника), витрати з транспортування матеріальних ресурсів визначаються на підставі розрахунків вартості перевезень за 1 т на необхідну відстань відповідними транспортними засобами. Загальновиробничі та адміністративні витрати, а також прибуток враховуються в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) в цілому по об’єкту будівництва і обчислюються з урахуванням трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні власного автомобільного транспорту.
Заготівельно-складські витрати розраховуються виходячи з відповідних статей цих витрат та обсягів матеріальних ресурсів, які зберігаються на складах та застосовуються безпосередньо на об’єкті будівництва, потужності організації та обсягів робіт по цьому об’єкту будівництва або за домовленістю сторін за відсотковими показниками, передбаченими в інвесторській кошторисній документації, що обумовлюється договором.
Відповідно до п. 22 Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. N 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», якщо під час укладання договору підряду через невизначеність витрат чи інші обставини остаточно встановити договірну ціну неможливо, сторони у договорі підряду визначають приблизну договірну ціну, а також порядок її коригування в процесі виконання робіт (будівництва об'єкта). Приблизна договірна ціна може уточнюватися в міру виконання робіт, здійснення витрат підрядника тощо.
Відповідно до п. 22 Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. N 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»,Договірна ціна у договорі підряду визначається на основі кошторису як приблизна. У разі укладення договору підряду за результатами торгів (тендеру) вид договірної ціни та вимоги до кошторису визначаються у тендерній документації замовника. Договірна ціна у цьому випадку повинна відповідати ціні, зазначеній у тендерній пропозиції підрядника, визнаного переможцем торгів (тендеру). У разі коли роботи (будівництво об'єкта) фінансуються із залученням державних коштів, договірна ціна визначається відповідно до вимог нормативних документів у сфері ціноутворення у будівництві.
Відповідно до п. 5.2 «Настанови з визначення вартості будівництва» договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Відповідно до п. 5.19 «Настанови з визначення вартості будівництва» до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються також кошти, необхідні для забезпечення здійснення будівництва в цілому, зазначені в пунктах 5.20, 5.21, 5.26, 5.27 цієї Настанови.
Відповідно до п. 6.3 «Настанови з визначення вартості будівництва» за динамічної договірної ціни: Прямі витрати при визначенні вартості виконаних робіт розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні. Компенсація підряднику витрат, спричинених зростанням вартості матеріально-технічних ресурсів, здійснюється у складі вартості цих ресурсів за поточними цінами відповідно до умов, передбачених договором підряду.
Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат при взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт визначається на підставі фізичних обсягів виконаних робіт, нормативного часу роботи машин та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година), передбаченої в договірній ціні. Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування (машиногодина) може уточнюватися відповідно до умов, передбачених договором.
Відповідно до п. 6.4 «Настанови з визначення вартості будівництва» вартість матеріальних ресурсів у складі прямих витрат при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт визначається на підставі виконаних обсягів робіт, нормативних витрат матеріальних ресурсів, визначених за КНУ РЕКН, та їх уточненої вартості.
Відповідно до п. 6.15 «Настанови з визначення вартості будівництва» вартість придбаного та змонтованого або встановленого підрядником устаткування, меблів, інвентарю включається до форми «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», з підтвердженням розрахунками обґрунтованих витрат, пов’язаних з придбанням устаткування, меблів, інвентарю (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати).
Приблизний кошторис (динамічна договірна ціна) – кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Підрядник самостійно визначає ціни на підставі обґрунтованого аналізу (при цьому надавати цей аналіз Настанова не передбачає) при цьому договірна ціна динамічна (тобто приблизна) і підлягає уточненню, так як ціни на матеріали постійно змінюються і однозначно стверджувати яка буде ціна тих чи інших матеріалів неможливо на етапі заключення договору. При цьому ціна фіксується вже на етапі актів виконаних робіт. Також ціна пропозиції переможця відкритих торгів є договірною ціною, що являється, при укладанні договору, додатком до Договору.
При цьому, постійно проводиться аналіз цін встановлених в Договірній ціні, зокрема в локальному кошторисі на придбання устаткування меблів та інвентарю №02-01-031 Телемедицина та ВКЗ лікувально-реабілітаційний корпус, локальному кошторисі на придбання устаткування меблів та інвентарю №02-01-035 лікувально-реабілітаційний корпус з метою приведення їх у відповідність до середніх цін у регіоні на обладнання (при рівних якісних характеристиках).
Крім того, будуть ініційовані зміни в ПКД з метою проведення коригування обсягів робіт та матеріалів по локальному кошторису №02-01-033 на відеоспостереження лікувально-реабілітаційний корпус.
Водночас, порядком зміни істотних умов договору передбачено зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування. Враховуючи зазначене, зміни до Договірної ціни будуть вноситись у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням Податкового кодексу України.

• Електронний підпис

Відповіді ще немає