Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-12-05 15:48:11

Відповідь на Запит замовнику на пояснення (дата: 05.12.2023 12:34) від Державної аудиторської служби України щодо надання пояснення стосовно закупівлі за кодом код ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-22-009980-a).

У відповідь на Запит замовнику на пояснення (дата: 05.12.2023 12:34) від Державної аудиторської служби України щодо надання пояснення стосовно закупівлі за кодом код ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-22-009980-a) (далі – Закупівля) КПІ ім. Ігоря Сікорського (далі – Замовник) інформує про наступне.
Закупівля здійснювалась для забезпечення робочого та освітнього процесу та функціями, покладеними на КПІ ім. Ігоря Сікорського відповідно до норм чинного законодавства, зокрема, але не виключно, Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).

Протоколом № 63 від 22.09.2023 Уповноваженою особою з організації та проведення відкритих торгів КПІ ім. Ігоря Сікорського було затверджено зміни до річного плану (додається).
В той же день в електронній системі закупівель було оприлюднено річний план та зміни до нього (https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-09-22-004335-b).
Протоколом № 63 від 22.09.2023 Уповноваженою особою з організації та проведення відкритих торгів було прийнято рішення про обрання та проведення процедури закупівлі відкриті торги за кодом код ДК 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери) та затверджено тендерну документацію (додається).

Предмет Закупівлі було визначено відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 708 від 15.04.2020 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783, за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, а саме: код ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску. Згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 1082 від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893, вказано деталізацію предмета від четвертої до восьмої цифр Єдиного закупівельного словника (44613800-8 — Контейнери для відходів).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на веб-сайті (https://tender.kpi.ua/) було надано обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також його очікуваної вартості (https://tender.kpi.ua/sites/default/files/18.09.2023-24.09.2023.pdf).

Видатки на зазначену Закупівлю передбачено Кошторисом КПІ ім. Сікорського на 2023 рік за КПКВК 2201160 (додається).

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», очікувану вартість Закупівлі встановлено методом порівняння ринкових цін, а саме здійсненням пошуку та аналізу загальнодоступної цінової інформації. При визначенні очікуваної вартості Закупівлі враховувалась інформація про ціни на товар, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі. Також були проведені попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувались й були отримані комерційні пропозиції від суб’єктів господарювання. Зауважимо, що проведення попередніх ринкових консультацій Замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Очікувана вартість / розмір бюджетного призначення Закупівлі визначено за результатом моніторингу цін на ринку, обраховано відповідно до середньоринкового рівня цін та складає 913 975,00 грн з ПДВ.

Тендерна документація була сформована Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до статті 22 Закону технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися Замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Також тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У Додатку 3 тендерної документації Замовником було вказано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що максимально відповідають потребам Замовника.

27.09.2023 – на сайті ДП «Прозорро» було опубліковано скаргу щодо дискримінаційних вимог тендерної документації (Номер скарги: UA-2023-09-22-009980-a.b1) від ТОВ "РЕНТОК ГРУП", код: 42403886.
28.09.2023 – КПІ ім. Ігоря Сікорського було надано роз’яснення по суті вимоги.
29.09.2023 – рішення АМКУ № 15529-р/пк-пз від 29.09.2023 - скаргу прийнято до розгляду.
03.10.2023 - КПІ ім. Ігоря Сікорського було надано відповідь по суті скарги.
16.10.2023 – рішення АМКУ № 16278-р/пк-пз від 11.10.2023, відповідно до якого КПІ ім. Ігоря Сікорського було зобов'язано внести зміни до тендерної документації Закупівлі.
Протоколом № 23404/1 від 18.10.2023 Уповноваженою особою з організації та проведення відкритих торгів було прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації (додається) та опубліковано зміни на сайті ДП «Прозорро».
23.10.2023 – відбулося розкриття тендерних пропозицій:

24.10.2023 – визначено переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ". Тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ", подана на відкриті торги код ДК 021:2015: 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери), відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 пункту 47 Особливостей.
Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника (переможця) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ" згідно з пунктами 44 та 45 Особливостей відсутні (Протокол № 23404/2 уповноваженої особи з організації та проведення відкритих торгів (щодо визначення переможця) від 24.10.2023 (додається)).
24.10.2023 – на сайті ДП «Прозорро» було автоматично сформовано повідомлення про намір укласти договір та виявлено, що при заповненні електронних полів на майданчику https://smarttender.biz (номер тендеру 21511984) було допущено технічну (механічну) помилку, яка жодним чином не впливає на проведення процедури закупівлі. Уповноваженою особою з організації та проведення відкритих торгів Манзюком Сергієм Анатолійовичем було розглянуто пояснювальну записку Ящук Ірини Романівни (від 24.10.2023) та складено протокол № 23404/3 від 25.10.2023 про допущення технічної (механічної) помилки (додається).
24.10.2023 – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ" підзавантажив на сайт ДП «Прозорро» документи відповідно до додатку 5 тендерної документації Замовника, які вимагались від переможця процедури закупівлі відповідно до абзацу три підпункту 12 пункту 47 Особливостей.
30.10.2023 – підписано та опубліковано договір № ВТ-23404 з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВСМ ЕКОЛОДЖІ" на закупівлю контейнерів (додається) відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей.
16.11.2023 – підписано видаткову накладну № 745 від 16.11.2023.
17.11.2023 – було підписано платіжне доручення № 3099/98 від 17.11.2023.

Підсумовуючи вищенаведене, звертаємо Вашу увагу, що дана Закупівля проводилась відповідно до норм чинного законодавства з дотриманням принципів здійснення закупівель:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

• 2023-cost_estimate-2201160.pdf
• ВТ-23404 Контейнери.pdf
• Пояснення по суті запиту.pdf
• Пояснювальна записка.pdf
• Протокол УО _розгляду 23404_2_ ТОВ ВСМ ЕКОЛОДЖІ_переможець.pdf
• Протокол УО 23404_3 щодо допущення технічної(механічної) помилки.pdf
• Протокол УО внесення змін_ 23404_1.pdf
• Протокол №63 УО щодо внесення змін до річного плану закупівель.pdf
• Протокол №63 УО щодо обрання та проведення відкритих торгів.pdf
• Електронний підпис