Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня! Шановний Учасник, відповідно звернення повідомляємо:
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами, далі – Особливості), Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами, далі – Закон) та інших нормативних документів чинного законодавства України.
Згідно п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
п.5 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 до тендерної документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби. Додатком №3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлені вимоги щодо предмета закупівлі та встановлені вимоги у Таблиці 1 «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі», які учасник повинен заповнити в вказаній Таблицю 1, тобто вказати характеристики запропонованого товару та прикріпити її на електронний майданчик разом з документами для участі. В тому числі додатком №3.1 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, встановлено надання учасником наступних документів:
1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі згідно додатку №3 до тендерної документації, учасник надає заповнений додаток №3 до тендерної документації з детальним описом товару, що пропонується ним в рамках даної процедури закупівлі.
2. На підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, зазначених в Додатку №3 до тендерної документації, Учасник повинен надати:
- скан-копію сертифікату якості або паспорту якості, або технічного паспорту від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі).
За результатами розгляду завантажених документів тендерної пропозиції Учасника встановлено :
- в додатку №3 до тендерної документації не зазначив конкретні характеристики запропонованого товару, а саме: - не зазначив конкретну товщину матеріалу, з якого виготовлені дорожні знаки та інформаційні таблички;
- не надано заповнену Таблицю №1 «Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі»(документ відсутній);
- не надано скан-копії сертифікатів якості або паспортів якості, або технічного паспорту від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі).
Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Таким чином, визначення невідповідностей здійснюється замовником самостійно. При цьому Особливостями встановлено обов'язок замовника розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Враховуючи, що Учасником ТОВ «Візуал Індастрі» не надані підтверджуючи документи/інформація про технічні та якісні характеристики скористатися механізмом 24-х години на усунення невідповідностей не є можливим та таким, що суперечить вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищезазначеного замовником прийняте рішення щодо відхилення пропозиції учасника на підставі пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури відповідно до пункту 43 цих особливостей.