Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Електрична енергія для потреб Комунальної установи Сумської обласної ради Охтирський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів
Очікувана вартість
317 730,00 UAH
UA-2023-09-20-002523-a ● 0ec84c37b6be4380a9eaba167b81a624
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 34592931 |
| Вебсайт: | http://fondpp.sumy.ua/ |
| Місцезнаходження: | 40000, Україна , Сумська обл., м. Суми, вул. Кооперативна, буд. 3 |
| Контактна особа: |
Геннадій Жуков +380542700065 0506034784@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади (ЦЗО) |
Закупівля проводиться в інтересах
| Найменування: | КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ ОХТИРСЬКИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ ДЛЯ ГРОМАДЯН ПОХИЛОГО ВІКУ ТА ІНВАЛІДІВ |
| Код ЄДРПОУ: | 03189417 |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 вересня 2023 10:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 вересня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 вересня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 вересня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 28 вересня 2023 11:26 |
| Початок аукціону: | 28 вересня 2023 11:26 |
| Очікувана вартість: | 317 730,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 177,30 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, із змінами.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Розгорнути
Згорнути
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
50700 Кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
42700, Україна, Сумська область, м. Охтирка, вул. Чкалова, 34
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 вересня 2023 14:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 вересня 2023 14:33 |
Т.Д. Електрична енергія — нова редакція.docx | |
22 вересня 2023 14:33 |
Т.Д. Електрична енергія — нова редакція.docx | |
22 вересня 2023 14:33 |
Перелік змін до ТД.docx | |
22 вересня 2023 14:33 |
Перелік змін до ТД.docx |
22 вересня 2023 14:34 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
22 вересня 2023 14:33 |
Т.Д. Електрична енергія — нова редакція.docx
|
|||
22 вересня 2023 14:33 |
Т.Д. Електрична енергія — нова редакція.docx
|
|||
22 вересня 2023 14:33 |
Перелік змін до ТД.docx
|
|||
22 вересня 2023 14:33 |
Перелік змін до ТД.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Умови договору
Дата подання: 22 вересня 2023 11:07
Дата відповіді: 22 вересня 2023 14:12
Шановний Замовнику! Комерційна пропозиція до Додатку 4 тендерної пропозиції містить положення:"Договір вступає в силу з дати підписання та діє до 31.12.2023, а в частині проведення розрахунків договір діє до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором. Керуючись п. 3 ст. 631 ЦК України, Сторони домовились, що дія цього договору розповсюджується на відносини, які склалися з "___" ________ 2023 року по 31 грудня 2023 року. " Звертаємо Вшу увагу, що ст. 631 ЦКУ не застосовується в тендерних договорах, оскільки це суперечить п. 10 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі". Внесіть зміни.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: При розгляді Вашого питання, замовником було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-09-20-002523-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ", Код ЄДРПОУ:42093239
Дата подання: 05 жовтня 2023 10:47
щодо оскарження рішення Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД
Шановний замовнику!
На відповідність учасників вимогам тендерної документації Замовника, згідно Технічної специфікації до предмета закупівлі, (Додатку 3 до тендерної документації) зазначено:
«Під час формування цінової пропозиції учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартості послуг постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням. Застосування нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартості послуг постачальника) «М» вважається не відповідністю вимогам тендерної документації.
У процедурі закупівлі не допускається від’ємне значення М.
Визначення маржі як від’ємної величини розцінюється, як відмова від підписання договору про закупівлю, в зв’язку з чим Учасник повинен надати лист про усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини.
Замовник встановлює в тендерній документації вимогу до учасника надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції.»
Зазначаємо, що відповідно пп. 2, п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно пункту 43 Особливостей зазначено наступне.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.09.2023.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД ", повідомлення про намір укласти договір з ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД " оприлюднене 04.10.2023, відповідно до Протоколу Уповноваженої особи Замовника № 2131 від 04.10.2023р.
ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» не погоджується з даним рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД ", виходячи з наступного.
Учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до кінцевого строку подання тендерних пропозицій не надано у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною.
Гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, згідно Додатка 3 тендерної документації.
До оголошення дня переможця, 03 жовтня 2023 13:30 через електрону систему закупівель Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, (далі – Замовник), було оприлюднена вимога про усунення невідповідностей до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з терміном усунення до 04 жовтня 2023 13:30, а саме:
«1). Надати оновлену довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у відповідності до Таблиці 1 до Додатку 2 до тендерної документації.
2). Надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною.
3). Надати оновлену цінову пропозицію у відповідності до Додатку 5 тендерної документації з заповненими полями щодо складу ціни за 1 кВт*год.: – середньозважена Ціна РДН ОЕС України, грн./кВт*год (без ПДВ); – тариф на послуги Постачальника електричної енергії, грн./кВт*год, (без ПДВ); – тариф на послуги з передачі електричної енергії, встановлений відповідно до постанови НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 року, грн./кВт*год (без ПДВ); – ПДВ, грн./кВт*год.»
Вважаємо, за причини відсутності гарантійного листа про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що є частиною технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно Додатка 3 тендерної документації, пропозиція Учасника- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" має бути визначена такою, що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника (UA-2023-09-20-002523-a), отже такою що не підлягає виправленню.
Отже, пункт 2 вимоги про усунення невідповідностей до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з терміном усунення до 04 жовтня 2023 13:30, де Замовник просить надати гарантій ний лист про його відповідні зобов’язання, не може відноситися до таких невідповідностей, що підлягають виправленню в розумінні Закону, а саме абз. 2 п. 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовником неправомірно надано час на усунення невідповідностей пропозиції Учасника- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
______________
ПРОСИМО ПРОПОЗИЦІЮ УЧАСНИКА- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА ТА ДОКУМЕНТИ ЯКОЇ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ВИПРАВЛЕННЮ, ОТЖЕ ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ ЗАМОВНИКОМ, ЗГІДНО АБЗ. 2 П. 43 ТА ПП. 2, П. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ.
Звергаємо Вашу увагу, що аналогічна позиція АМКУ відображена в його рішенні (закупівля № UA-2023-01-06-002941-a.c1) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Вважаємо, що ненадання Учасником гарантійного листа про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі може розглядатись як адміністративне правопорушення.
З огляду на зазначені порушення законодавства вище, просимо Замовника здійснити заходи, направлені на виправлення порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення ризиків у подальшому щодо притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності Уповноважених осіб Замовника КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАД.
У випаду незадоволення даної вимоги, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» має намір звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
На відповідність учасників вимогам тендерної документації Замовника, згідно Технічної специфікації до предмета закупівлі, (Додатку 3 до тендерної документації) зазначено:
«Під час формування цінової пропозиції учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартості послуг постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням. Застосування нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартості послуг постачальника) «М» вважається не відповідністю вимогам тендерної документації.
У процедурі закупівлі не допускається від’ємне значення М.
Визначення маржі як від’ємної величини розцінюється, як відмова від підписання договору про закупівлю, в зв’язку з чим Учасник повинен надати лист про усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини.
Замовник встановлює в тендерній документації вимогу до учасника надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції.»
Зазначаємо, що відповідно пп. 2, п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Згідно пункту 43 Особливостей зазначено наступне.
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 28.09.2023.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД ", повідомлення про намір укласти договір з ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД " оприлюднене 04.10.2023, відповідно до Протоколу Уповноваженої особи Замовника № 2131 від 04.10.2023р.
ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» не погоджується з даним рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі ТОВ " ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД ", виходячи з наступного.
Учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" до кінцевого строку подання тендерних пропозицій не надано у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною.
Гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною є інформацією про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, згідно Додатка 3 тендерної документації.
До оголошення дня переможця, 03 жовтня 2023 13:30 через електрону систему закупівель Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, (далі – Замовник), було оприлюднена вимога про усунення невідповідностей до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з терміном усунення до 04 жовтня 2023 13:30, а саме:
«1). Надати оновлену довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів у відповідності до Таблиці 1 до Додатку 2 до тендерної документації.
2). Надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною.
3). Надати оновлену цінову пропозицію у відповідності до Додатку 5 тендерної документації з заповненими полями щодо складу ціни за 1 кВт*год.: – середньозважена Ціна РДН ОЕС України, грн./кВт*год (без ПДВ); – тариф на послуги Постачальника електричної енергії, грн./кВт*год, (без ПДВ); – тариф на послуги з передачі електричної енергії, встановлений відповідно до постанови НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 року, грн./кВт*год (без ПДВ); – ПДВ, грн./кВт*год.»
Вважаємо, за причини відсутності гарантійного листа про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що є частиною технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, згідно Додатка 3 тендерної документації, пропозиція Учасника- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" має бути визначена такою, що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника (UA-2023-09-20-002523-a), отже такою що не підлягає виправленню.
Отже, пункт 2 вимоги про усунення невідповідностей до ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" з терміном усунення до 04 жовтня 2023 13:30, де Замовник просить надати гарантій ний лист про його відповідні зобов’язання, не може відноситися до таких невідповідностей, що підлягають виправленню в розумінні Закону, а саме абз. 2 п. 43 Особливостей.
Вважаємо, що Замовником неправомірно надано час на усунення невідповідностей пропозиції Учасника- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
______________
ПРОСИМО ПРОПОЗИЦІЮ УЧАСНИКА- ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" ВИЗНАТИ ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАМОВНИКА ТА ДОКУМЕНТИ ЯКОЇ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ ВИПРАВЛЕННЮ, ОТЖЕ ПРОПОЗИЦІЯ ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ ЗАМОВНИКОМ, ЗГІДНО АБЗ. 2 П. 43 ТА ПП. 2, П. 44 ОСОБЛИВОСТЕЙ.
Звергаємо Вашу увагу, що аналогічна позиція АМКУ відображена в його рішенні (закупівля № UA-2023-01-06-002941-a.c1) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Вважаємо, що ненадання Учасником гарантійного листа про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що відноситься до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі може розглядатись як адміністративне правопорушення.
З огляду на зазначені порушення законодавства вище, просимо Замовника здійснити заходи, направлені на виправлення порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель та уникнення ризиків у подальшому щодо притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності Уповноважених осіб Замовника КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ФОНД ПІДТРИМКИ ПІДПРИЄМНИЦТВА" СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАД.
У випаду незадоволення даної вимоги, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» має намір звернутися до Антимонопольного комітету України.
Рішення закупівельника: Вимога не задоволена
06 жовтня 2023 14:09
За результатами розгляду вашої вимоги надаємо роз’яснення.
Так, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) у процедурі закупівлі № UA-2023-09-20-002523-a виявлено невідповідності, зокрема:
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено наступне.
«Під час формування цінової пропозиції учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартості послуг постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням. Застосування нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартості послуг постачальника) «М» вважається не відповідністю вимогам тендерної документації.
У процедурі закупівлі не допускається від’ємне значення М.
Визначення маржі як від’ємної величини розцінюється, як відмова від підписання договору про закупівлю, в зв’язку з чим Учасник повинен надати лист про усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини.
Замовник встановлює в тендерній документації вимогу до учасника надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) у складі тендерної пропозиції надано Довідку за вих. № 02/28 від 25.09.2023 (файл «ГЛ маржа.pdf»), згідно якої Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» гарантує те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції. Також ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» підтверджує усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини.
Згідно п.1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації, «1.1. Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. 1.2. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації;».
Разом з цим слід зазначити, що у відповідності до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у п. 2 розділу 5 (Оцінка тендерної пропозиції) Тендерної документації Замовника визначено вичерпний перелік, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», серед яких:
«3). Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.».
Отже, учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) у складі тендерної пропозиції надано документ, яким гарантовано, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що, фактично є гарантійним листом, проте документ має назву «Довідка», що не впливає на його зміст.
Таким чином, враховуючи викладене, керуючись пунктом 43 Особливостей, уповноваженою особою Замовника затверджено повідомлення (протокол № 2124 від 03.10.2023) з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на закупівлю «Електрична енергія для потреб Комунальної установи Сумської обласної ради Охтирський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», код за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-20-002523-a), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 03.10.2023 о 13:30 год.
Виявлені невідповідності учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) усунуто шляхом завантаження уточнених документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) відсутні.
Рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 04.10.2023 № 2131) переможцем відкритих торгів у закупівлі № UA-2023-09-20-002523-a визнано ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548).
Так, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) у процедурі закупівлі № UA-2023-09-20-002523-a виявлено невідповідності, зокрема:
У Додатку 3 до тендерної документації Замовником зазначено наступне.
«Під час формування цінової пропозиції учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартості послуг постачальника) «М» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням. Застосування нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартості послуг постачальника) «М» вважається не відповідністю вимогам тендерної документації.
У процедурі закупівлі не допускається від’ємне значення М.
Визначення маржі як від’ємної величини розцінюється, як відмова від підписання договору про закупівлю, в зв’язку з чим Учасник повинен надати лист про усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини.
Замовник встановлює в тендерній документації вимогу до учасника надати гарантійний лист про його відповідні зобов’язання, а саме про те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції.».
На виконання даної вимоги Учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) у складі тендерної пропозиції надано Довідку за вих. № 02/28 від 25.09.2023 (файл «ГЛ маржа.pdf»), згідно якої Товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» гарантує те, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, ненадання учасником будь-якого документу (листа, довідки) веде до відхилення тендерної пропозиції. Також ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» підтверджує усвідомлення наслідків визначення маржі як від’ємної величини.
Згідно п.1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації, «1.1. Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. 1.2. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію – згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації;».
Разом з цим слід зазначити, що у відповідності до п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у п. 2 розділу 5 (Оцінка тендерної пропозиції) Тендерної документації Замовника визначено вичерпний перелік, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», серед яких:
«3). Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.».
Отже, учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) у складі тендерної пропозиції надано документ, яким гарантовано, що в тендерній пропозиції учасника маржа не буде від’ємною величиною, що, фактично є гарантійним листом, проте документ має назву «Довідка», що не впливає на його зміст.
Таким чином, враховуючи викладене, керуючись пунктом 43 Особливостей, уповноваженою особою Замовника затверджено повідомлення (протокол № 2124 від 03.10.2023) з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на закупівлю «Електрична енергія для потреб Комунальної установи Сумської обласної ради Охтирський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», код за ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія (ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-20-002523-a), яке оприлюднено в електронній системі закупівель 03.10.2023 о 13:30 год.
Виявлені невідповідності учасником ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) усунуто шляхом завантаження уточнених документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548) відсутні.
Рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 04.10.2023 № 2131) переможцем відкритих торгів у закупівлі № UA-2023-09-20-002523-a визнано ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" (Код ЄДРПОУ: 42827548).
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 вересня 2023 12:07
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" |
308 066,39
UAH з ПДВ
|
308 066,39
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗАПОРІЖЖЯЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ" |
308 066,39
UAH з ПДВ
|
308 066,39
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" |
314 340,00
UAH з ПДВ
|
308 066,39
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" |
308 066,43
UAH з ПДВ
|
308 066,43
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ СТАР ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД |
314 847,00
UAH з ПДВ
|
314 847,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" #42827548 |
Переможець |
308 066,39
UAH з ПДВ
|
04 жовтня 2023 16:24
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 04 жовтня 2023 13:30
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
05 січня 2024 15:11
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 грудня 2023 09:24
|
| Додаткова угода №3 до договору з ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД (електроенергія).PDF | зміни до договору |
21 грудня 2023 09:16
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
08 грудня 2023 10:16
|
| Додаткова угода №2 ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД.PDF | зміни до договору |
08 грудня 2023 10:00
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 листопада 2023 09:25
|
| Додаткова угода до договору №87 (електроенергія).PDF | зміни до договору |
21 листопада 2023 08:57
|
| Електронний підпис | укладений |
16 жовтня 2023 13:36
|
| Договір 87.PDF | укладений |
16 жовтня 2023 13:35
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 20 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника. |
| Номер договору про закупівлю: | 87 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 08 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення (Постанова) |
| Номер договору про закупівлю: | 87 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
| Номер договору про закупівлю: | 87 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |