Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-11-23 13:58:52

Аргументи та пояснення

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо)) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
09.12.2022 було укладено договір № 25 між Відділом житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради та ТОВ «Град - Строй» на виконання робіт на об'єкті: «Нове будівництво укриття для закладу освіти Куяльницької сільської ради Подільского району Одеської області за адресою вул.Спортивна,75-А, с. Куяльник». Вартість робіт склала - 27 547 636,38 грн. (двадцять сім мільйонів п'ятсот сорок сім тисяч шістсот тридцять шість грн. 38 коп.) без ПДВ, оскільки підрядник на момент укладення договору був платником єдиного податку.
Під час виконання робіт було виявлено значне підвищення ґрунтових вод, яке унеможливлювало будівництво захисної споруди відповідно до будівельних норм. У серпні було закінчено коригування проєкту, який передбачав заходи щодо запобігання затоплення захисної споруди. Вартість робіт за відкоригованим проектом склала 42 954 590 грн. (сорок два мільйони дев'ятсот п'ятдесят чотири тис. п'ятсот дев'яносто грн.). Експертний звіт № ЕК-5087/06-23 від 14 серпня 2023 року.
У зв’язку з тим, що 01 серпня 2023 року набув чинності Закон України від 30 червня 2023 року № 3219 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей оподаткування у період дії воєнного стану» (далі – Закон № 3219), яким визначено порядок та умови повернення суб’єктів господарювання, які використовували особливості оподаткування, встановлені пунктом 9 підрозділу 8 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, підрядник повернувся на загальну систему оподаткування з ПДВ 20%, на якій перебував до обрання таких особливостей оподаткування.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням п.п. 14.1 пп.5 договору підряду було виконано перерахунок Договірної ціни на суму 27 547 636,38 грн.. (двадцять сім мільйонів п'ятсот сорок сім тисяч шістсот тридцять шість грн. 38 коп.), з ПДВ 4 171 234,83 грн.
На обсяг робіт, що передбачений проєктною документацією, але не увійшов до перерахованої договірної ціни договору підряду №25, була визначена очікувана вартість предмета закупівлі на суму 12 959 593,41 грн.
2. Відповідно до пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) за результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Надати обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді передбаченому Особливостями (розпорядче рішення замовника або інший документ підготовлений уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджений (затверджений) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника) шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Звертаємо увагу, що Особливостями передбачено формулювання «або іншого документа», тобто це може бути і будь-який інший документ на розсуд замовника.
Замовником на виконання вищезазначених норм було оприлюднено протокольне рішення (протокол) №32/1 уповноваженої особи від «15» вересня 2023 року, в якому міститься обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді, передбаченому Особливостями.
Також звертаємо увагу, що дане протокольне рішення (протокол) було затверджене наказом начальника відділу № 11/1 від 15.09.2023 (долучаємо).
3. Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді передбаченому Особливостями?
Було оприлюднено протокольне рішення (протокол) №32/1 уповноваженої особи від «15» вересня 2023 року, в якому міститься обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі у вигляді, передбаченому Особливостями.
4. Надати укладений договір від 15.09.2023 № 46 з усіма невід’ємними частинами (додатками) та додатковими угодами до нього, якщо це не суперечить нормам чинного законодавства.
Договір від 15.09.2023 № 46 з усіма невід’ємними частинами (додатками) надаємо.
5. Чому Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додатки до договору від 15.09.2023 № 46, які передбачені підпунктом 15.1.1 пункту 15.1 розділу 15 договору, а саме: локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни?
При завантаженні через авторизований електронний майданчик договору від 15.09.2023 № 46 з усіма невід’ємними частинами (додатками) – виник технічний збій, що призвело до неповного завантаження документів до системи.

• відомость ресурсів
• договір з додатками
• локальні кошториси
• експертиза
• наказ
• протокол обгрунтування
• Електронний підпис