Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Очікувана вартість
1 980 000,00 UAH
UA-2023-09-19-013256-a ● 6355bfed720244baabaf746ad953960b
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Дніпровсько -Тетерівське Державне лісомисливське господарство |
Код ЄДРПОУ: | 00991384 |
Місцезнаходження: | 07320, Україна , Київська обл., село Сухолуччя, вулиця Миру, будинок 2 |
Контактна особа: |
Анна Садовник +380997133390 suholuchie@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 19 вересня 2023 16:22 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 28 жовтня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 28 жовтня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 жовтня 2023 15:00 |
Початок аукціону: | 01 листопада 2023 11:45 |
Початок аукціону: | 01 листопада 2023 11:45 |
Очікувана вартість: | 1 980 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 19 800,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції: - вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія; - розмір забезпечення тендерної пропозиції – 50 000,00 (п’ятдесят тисяч гривень 00 копійок); - строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 (дев’яносто) робочих днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Банківська гарантія має набувати чинності з дня її надання і не містити відкладних умов набуття нею чинності; - банківська гарантія оформляється відповідно до вимог Особливостей, Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції від 14.12.2020 № 2628. Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП кваліфікова-ним електронним підписом) особи, уповноваженої на під-писання банківської гарантії. У випадку, якщо підписантом є не Голова правління, то повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією (оригіналом) відповідного документа банку-гаранта (доручення, тощо) з накладенням КЕП (кваліфікованого електронного підпису) уповноваженої особи банку-гаранта на підпис відповідного документу. У складі тендерної пропозиції учасник має надати документ, що підтверджує наявність грошового покриття банківської гарантії на повну суму наданого забезпечення тендерної пропозиції. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 50000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07320, Україна, Київська область, територія Димерської селищної територіальної громади Вишгородського району
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
25 жовтня 2023 15:20 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
25 жовтня 2023 15:15 |
Додаток 2 Технічні вимоги.docx | |
25 жовтня 2023 15:15 |
Додаток 3 Тендерна пропозиція.docx | |
25 жовтня 2023 15:15 |
ТД землеустрій нова редакція.docx | |
25 жовтня 2023 15:15 |
Додаток 1 .docx | |
25 жовтня 2023 15:15 |
Додаток 4 Проект договору .docx | |
25 жовтня 2023 15:15 |
Перелік змін від 25.10.2023.docx | |
10 жовтня 2023 11:18 |
Перелік змін від 10.10.2023.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення щодо положень Проєкту договору
Дата подання: 11 жовтня 2023 16:31
Дата відповіді: 12 жовтня 2023 15:52
Шановний Замовнику!
Просимо роз’яснити, яких саме додатків стосується примітка до проєкту договору (Додаток №4 до тендерної документації): «* - зазначені додатки заповнюються під час укладання договору». Адже посилання на неї у проєкті договору немає.
Чи підлягають заповненню на етапі подання тендерних пропозицій Додаток №2 до договору «Календарний план» та Додаток №3 до договору «Кошторис»?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації передбачено - Даний Додаток № 4 (проєкт договору про закупівлю ) обов’язково подається Учасником у складі тендерної пропозиції на фірмовому бланку з підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством) Учасник не повинен відступати від даної форми та обов’язково заповнює всі необхідні графи.
Також відповідно до примітки до додатку №4 до тендерної документації передбачено – «* - зазначені додатки заповнюються під час укладання договору».
Таким чином у складі тендерної пропозиції необхідно надати проект договору, а додатки до договору (включно із додатками №2 та №3) заповнювати не потрібно. Такі додатки заповнюють виключно при підписанні договору.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації передбачено - Даний Додаток № 4 (проєкт договору про закупівлю ) обов’язково подається Учасником у складі тендерної пропозиції на фірмовому бланку з підписом уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (подається без відбитку печатки, у разі якщо учасник, здійснює діяльність без печатки згідно з чинним законодавством) Учасник не повинен відступати від даної форми та обов’язково заповнює всі необхідні графи.
Також відповідно до примітки до додатку №4 до тендерної документації передбачено – «* - зазначені додатки заповнюються під час укладання договору».
Таким чином у складі тендерної пропозиції необхідно надати проект договору, а додатки до договору (включно із додатками №2 та №3) заповнювати не потрібно. Такі додатки заповнюють виключно при підписанні договору.
кваліфікаційні вимоги
Дата подання: 12 жовтня 2023 17:58
Дата відповіді: 25 жовтня 2023 15:38
Шановний Замовнику!
У додатку 1 до ТД, зокрема у підпункті 1.1. до таблиці додається примітка " * " наступного змісту: -" * якщо Учасник є власником, зазначається «власне», в інших випадках – зазначається «право користування» (оренда, лізинг, інший спосіб, визначений законодавством України), також зазначається номер та дата документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності відповідно до ГРАФИ 6 ТАБЛИЦІ" .
Проте, у таблиці відсутня графа 6, прохання надати роз'яснення де графа 6? і що потрібно в неї вносити? або відкоригуйте шляхом внесення відповідних змін.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! За результатами розгляду звернення, до тендерної документації внесені відповідні зміни.
технічне завдання
Дата подання: 12 жовтня 2023 18:05
Дата відповіді: 25 жовтня 2023 15:38
Шановний Замовнику!
У підпункті 3.2. пункту 3 додатку 2 до тендерної документації (Технічне завдання), міститься вимога: «технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель погодити в порядку, встановленому ст.186-1 Земельного кодексу України».
Також у Додаток № 4 до тендерної документації , а саме у п.3.2. Додатку №1 до Проєкту договору міститься аналогічна вимога.
Звертаємо вашу увагу на те, що статтю 186-1 Земельного кодексу України ВИКЛЮЧЕНО на підставі Закону №1423-IX від 28.04.2021.
Тобто, у тендерній документації та у додатках до неї, наявні положення, що не відповідають чинному законодавству (стаття ст.186-1 Земельного кодексу України не діє починаючи з 2021 року) відповідно наявні підстави для внесення змін в тендерну документацію та в додатки до неї з метою викладення її положень у відповідності до вимог, діючого станом на сьогодні законодавства України.
Враховуючи викладене, просимо внести відповідні зміни та викласти тендерну документацію та додатки до неї у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику! За результатами розгляду звернення, до тендерної документації внесені відповідні зміни.
технічні вимоги
Дата подання: 26 жовтня 2023 11:23
Дата відповіді: 27 жовтня 2023 15:10
Шановний замовнику!
Предмет закупівлі - "Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель". За результатами проведення інвентаризації здійснюється внесення інформації про про інвентаризовані земельні ділянки до Державного земельного кадастру з отриманням Витягів з ДЗК на земельні ділянки.
Проте, у технічному завданні зазначено, ще, що за результатами виконання робіт замовнику передаються "цифрові матеріали аерофотознімання території масштабу 1:2000".
Прохання надати роз'яснення щодо обов'язковості здавання ортофотоплану замовнику, і для чого ці матеріали потрібні замовнику?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Повідомляємо, що здавання ортофотоплану замовнику є обов’язковим, тому що такі матеріали необхідні замовнику задля досягнення мети закупівлі, а саме для отримання якісних послуг з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Зокрема, аерофотознімання території необхідно замовнику для внутрішніх виробничих потреб, в тому числі, для визначення самозаліснених територій.
Повідомляємо, що здавання ортофотоплану замовнику є обов’язковим, тому що такі матеріали необхідні замовнику задля досягнення мети закупівлі, а саме для отримання якісних послуг з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель. Зокрема, аерофотознімання території необхідно замовнику для внутрішніх виробничих потреб, в тому числі, для визначення самозаліснених територій.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-09-19-013256-a.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП", Код ЄДРПОУ:39403451
Дата подання: 22 листопада 2023 12:53
Вимога на рішення Замовника по закупівлі UA-2023-09-19-013256-a «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)»
19 вересня 2023 року ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКИМ ДЕРЖАВНИМ ЛІСОМИСЛИВСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ (далі – Замовник) у системі прозоро опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі: «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» ID - UA-2023-09-19-013256-a.
01 листопада 2023 року о 11:45 відбувся аукціон за результатами якого тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (далі – Учасник) визначено найбільш економічно вигідною.
Надалі у системі електронних торгів Замовником надано Учаснику Вимогу про усунення невідповідностей до 11 листопада 2023 14:57.
На виконання вимоги Учасником зокрема надано Довідку №10/11/23-101 від 10.11.2023р. у якій в графі «Примітка*» навпроти позицій: Монітор Acer S/N ETLQ20W00220307FDC4321, Системний блок Еверест S/N SU692894, Клавіатура Logitech S/N SC14960, Мишка SPEEDLINK S/N SL-6300-BK зазначено, в тому числі, Договір №ЛГЮ-01022018 купівлі-продажу від 01.02.2018р., який у складі пропозиції надано одним файлом разом з видатковими накладними під назвою «1.10. ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р..pdf».
Враховуючи те, що вимогами п.1.1. Додатку №1 тендерної документації встановлено, що «якщо Учасник є власником, зазначається «власне», в інших випадках – зазначається «право користування» (оренда, лізинг, інший спосіб, визначений законодавством України), також зазначається номер та дата документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності, вважаємо, що Учасник в повному обсязі виконав вимогу Замовника щодо зазначення номеру та дати документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності поданням інформації про ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р., наданий у складі пропозиції та інформація про який зазначена у Довідці №10/11/23-101 від 10.11.2023р.
14 листопада 2023 року Замовником опубліковано ПРОТОКОЛ №67 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку із тим, що обладнання: Монітор Acer S/N ETLQ20W00220307FDC4321, Системний блок Еверест S/N SU692894, Клавіатура Logitech S/N SC14960, Мишка SPEEDLINK S/N SL-6300-BK було отримано згідно з видатковою накладною №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р. та у відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника.
Звертаємо увагу, що Замовник самостійно ідентифікував документ, яким підтверджується приналежність зазначеного обладнання та зазначений документ наявний у складі пропозиції та завантажений файлом під назвою «1.10. ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р..pdf» й містить додатки до Договору та видаткові накладні.
Згідно абзацу 2 пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі - Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Враховуючи викладене та керуючись абз.2 п.46 Особливостей, звертаємось до Вас з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» кваліфікаційним критеріям.
Окрім вищезазначеного звертаємо вашу увагу на наступне. Замовник після відхилення тендерної пропозиції учасника – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надав повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей наступному учаснику – ТОВ «КИЇВЗЕМ» до 17 листопада 2023 12:04, зокрема, про таке: «4. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати довідку за встановленою формою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням, зокрема, інформації про наявність транспортних засобів (не менше двох одиниць). У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Довідка про наявність обладнання та матеріально технічноі_ бази» міститься відповідна довідка, в якій щодо позиції 16 «Автомобіль HYNDAI TUCSON 2.0» зазначено, що він наявний за договором позички від 13.12.2022 № 5. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації на підтвердження інформації, наданої на виконання підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації, учасник повинен надати копії документів (наприклад: інвентаризаційна відомість, та/або договір оренди, та/або договір лізингу, та/або накладна на поставку, та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання обладнання, та/або інші документи), які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг. У разі використання не власного, а залученого (орендованого) обладнання, Учасник має надати: договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу) та/або суборенди та ін. (договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг); акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Договір позички авто» міститься договір щодо надання учаснику у користування транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 (реєстраційний номер АА7572ЕА), а не «HYNDAI», як вказано у відповідній довідці учасника. Вказаний договір є без номеру та датований (укладений) 16.08.2023 року (а не з номером «5» та від «13.12.2022 р.» - як вказано у відповідній довідці учасника). Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобіів» міститься свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 (реєстраційний номер АА7572ЕА), а не «HYNDAI», як вказано у відповідній довідці учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» відсутні документи згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації щодо транспортного засобу саме «Автомобіль HYNDAI TUCSON 2.0», залученого учасником саме за договором позички від 13.12.2022 № 5.»
На виконання зазначеного пункту вимоги Учасник – ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №1706 від 16.11.2023 р. у якій в строці 16 у графі 4 – Примітка* вказано «Договір позички (без номера від 16 серпня 2023р., позичкодавець – Сацький Віктор Федорович)», що не відповідає документу наданому Учасником – ТОВ «КИЇВЗЕМ» на підтвердження приналежності, так як на підтвердження приналежності Учасник надав «Договір позички транспортного засобу від 16 серпня 2023 р.» Також після таблиці у довідці Учасник вказав про підтвердження приналежності відповідно до графи 6 Таблиці, проте у довідці Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ» відсутня графа 6.
Враховуючи зазначене, Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» не виправив в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Надалі 17 листопада 2023 року Замовником опубліковано ПРОТОКОЛ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про розгляд пропозиції Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ», визнання його переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Звертаємо увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічними вимогам Учасник - ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав у складі пропозиції «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №1700 від 21.09.2023р.», що за змістом не відповідає Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
Згідно пп.2. п.4 «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно пп.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації.
Також, зазначаємо, що при поданні своєї тендерної пропозиції учасник – ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив недостовірну інформацію, а саме у полі «Інформація про субпідрядника» Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив: «не будуть залучатись». Проте, у складі пропозиції Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» заначив про залучення у якості субпідрядника/співвиконавця – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (Код ЄДРПОУ 43112964).
Згідно п.47 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
Замовник при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ» перевірив на відповідність п.47 Особливостей лише Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ», про що зазначив в тексті ПРОТОКОЛУ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 17 листопада 2023 року. В порушення зазначеної вимоги передбаченої п.47 Особливостей, Замовник не перевірив субпідрядника – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (Код ЄДРПОУ 43112964) на відповідність вимогам зазначеним у п.47 Особливостей та не зазначив про таку проведену перевірку у вищевказаному протоколі.
Крім цього, інформація подана Учасником ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі пропозиції про ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43112964), є недостовірною, та такою, що не відповідає інформації оприлюдненій у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та поданих Учасником ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі своєї пропозиції.
Згідно інформації оприлюдненої у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема згідно електронного сервісу YourControl, Opendata.bot, інформація про субпідрядника – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» код ЄДРПОУ 43112964 надана Учасником у складі пропозиції, зокрема, у інформація у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.06.2023 за кодом 424258457769 та у Витязі №29112 з реєстру платників єдиного податку від 14.03.2023р., не відповідає інформації розміщеній у відкритому доступі, яку, в тому числі, можливо перевірити за допомогою електронних сервісів – YourControl, Opendata.bot тощо (Витяг з ресурсу Opendata.bot додається).
Враховуючи зазначене, наявні підстави для дискваліфікації Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» у зв’язку із чим, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі послуг з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» (код ЄДРПОУ 43361788) оформлене ПРОТОКОЛОМ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 17.11.2023р.) та відхилити тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ».
Також зауважуємо, що згідно абз.1 п.23 Особливостей, Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якої моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Враховуючи викладене, під час проведення процедури закупівлі: «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» ID - UA-2023-09-19-013256-a, замовник – ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКЕ ДЕРЖАВНЕ ЛІСОМИСЛИВСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО наявні ознаки порушення проведення процедури закупівлі, що може бути підставою для проведення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами.
Розгорнути
Згорнути
01 листопада 2023 року о 11:45 відбувся аукціон за результатами якого тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСТАТУС ГРУП» (далі – Учасник) визначено найбільш економічно вигідною.
Надалі у системі електронних торгів Замовником надано Учаснику Вимогу про усунення невідповідностей до 11 листопада 2023 14:57.
На виконання вимоги Учасником зокрема надано Довідку №10/11/23-101 від 10.11.2023р. у якій в графі «Примітка*» навпроти позицій: Монітор Acer S/N ETLQ20W00220307FDC4321, Системний блок Еверест S/N SU692894, Клавіатура Logitech S/N SC14960, Мишка SPEEDLINK S/N SL-6300-BK зазначено, в тому числі, Договір №ЛГЮ-01022018 купівлі-продажу від 01.02.2018р., який у складі пропозиції надано одним файлом разом з видатковими накладними під назвою «1.10. ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р..pdf».
Враховуючи те, що вимогами п.1.1. Додатку №1 тендерної документації встановлено, що «якщо Учасник є власником, зазначається «власне», в інших випадках – зазначається «право користування» (оренда, лізинг, інший спосіб, визначений законодавством України), також зазначається номер та дата документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності, вважаємо, що Учасник в повному обсязі виконав вимогу Замовника щодо зазначення номеру та дати документу, які Учасник надав на підтвердження приналежності поданням інформації про ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р., наданий у складі пропозиції та інформація про який зазначена у Довідці №10/11/23-101 від 10.11.2023р.
14 листопада 2023 року Замовником опубліковано ПРОТОКОЛ №67 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про оприлюднення інформації про відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку із тим, що обладнання: Монітор Acer S/N ETLQ20W00220307FDC4321, Системний блок Еверест S/N SU692894, Клавіатура Logitech S/N SC14960, Мишка SPEEDLINK S/N SL-6300-BK було отримано згідно з видатковою накладною №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р. та у відповідності до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника.
Звертаємо увагу, що Замовник самостійно ідентифікував документ, яким підтверджується приналежність зазначеного обладнання та зазначений документ наявний у складі пропозиції та завантажений файлом під назвою «1.10. ДОГОВІР №ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018р..pdf» й містить додатки до Договору та видаткові накладні.
Згідно абзацу 2 пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (далі - Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Враховуючи викладене та керуючись абз.2 п.46 Особливостей, звертаємось до Вас з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції Учасника – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» кваліфікаційним критеріям.
Окрім вищезазначеного звертаємо вашу увагу на наступне. Замовник після відхилення тендерної пропозиції учасника – ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надав повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей наступному учаснику – ТОВ «КИЇВЗЕМ» до 17 листопада 2023 12:04, зокрема, про таке: «4. Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати довідку за встановленою формою про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням, зокрема, інформації про наявність транспортних засобів (не менше двох одиниць). У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Довідка про наявність обладнання та матеріально технічноі_ бази» міститься відповідна довідка, в якій щодо позиції 16 «Автомобіль HYNDAI TUCSON 2.0» зазначено, що він наявний за договором позички від 13.12.2022 № 5. Відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації на підтвердження інформації, наданої на виконання підпункту 1.1 пункту 1 додатку 1 тендерної документації, учасник повинен надати копії документів (наприклад: інвентаризаційна відомість, та/або договір оренди, та/або договір лізингу, та/або накладна на поставку, та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання обладнання, та/або інші документи), які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг. У разі використання не власного, а залученого (орендованого) обладнання, Учасник має надати: договори дійсні та чинні, протягом всього строку виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу) та/або суборенди та ін. (договори, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання договору про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк надання послуг); акт(и) приймання-передачі Учаснику (або інший(і) документ(и), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) такого обладнання до договору(ів) (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Договір позички авто» міститься договір щодо надання учаснику у користування транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 (реєстраційний номер АА7572ЕА), а не «HYNDAI», як вказано у відповідній довідці учасника. Вказаний договір є без номеру та датований (укладений) 16.08.2023 року (а не з номером «5» та від «13.12.2022 р.» - як вказано у відповідній довідці учасника). Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» у файлі «Свідоцтва про реєстрацію транспортних засобіів» міститься свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 (реєстраційний номер АА7572ЕА), а не «HYNDAI», як вказано у відповідній довідці учасника. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КИЇВЗЕМ» відсутні документи згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 додатку 1 тендерної документації щодо транспортного засобу саме «Автомобіль HYNDAI TUCSON 2.0», залученого учасником саме за договором позички від 13.12.2022 № 5.»
На виконання зазначеного пункту вимоги Учасник – ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій №1706 від 16.11.2023 р. у якій в строці 16 у графі 4 – Примітка* вказано «Договір позички (без номера від 16 серпня 2023р., позичкодавець – Сацький Віктор Федорович)», що не відповідає документу наданому Учасником – ТОВ «КИЇВЗЕМ» на підтвердження приналежності, так як на підтвердження приналежності Учасник надав «Договір позички транспортного засобу від 16 серпня 2023 р.» Також після таблиці у довідці Учасник вказав про підтвердження приналежності відповідно до графи 6 Таблиці, проте у довідці Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ» відсутня графа 6.
Враховуючи зазначене, Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» не виправив в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Надалі 17 листопада 2023 року Замовником опубліковано ПРОТОКОЛ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ про розгляд пропозиції Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ», визнання його переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Звертаємо увагу на те, що тендерна пропозиція Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі.
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічними вимогам Учасник - ТОВ «КИЇВЗЕМ» надав у складі пропозиції «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №1700 від 21.09.2023р.», що за змістом не відповідає Додатку №2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі).
Згідно пп.2. п.4 «Відхилення тендерних пропозицій» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Згідно пп.2 п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації.
Також, зазначаємо, що при поданні своєї тендерної пропозиції учасник – ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив недостовірну інформацію, а саме у полі «Інформація про субпідрядника» Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив: «не будуть залучатись». Проте, у складі пропозиції Учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» заначив про залучення у якості субпідрядника/співвиконавця – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (Код ЄДРПОУ 43112964).
Згідно п.47 Особливостей у разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
Замовник при розгляді тендерної пропозиції Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ» перевірив на відповідність п.47 Особливостей лише Учасника ТОВ «КИЇВЗЕМ», про що зазначив в тексті ПРОТОКОЛУ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 17 листопада 2023 року. В порушення зазначеної вимоги передбаченої п.47 Особливостей, Замовник не перевірив субпідрядника – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (Код ЄДРПОУ 43112964) на відповідність вимогам зазначеним у п.47 Особливостей та не зазначив про таку проведену перевірку у вищевказаному протоколі.
Крім цього, інформація подана Учасником ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі пропозиції про ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» (код ЄДРПОУ 43112964), є недостовірною, та такою, що не відповідає інформації оприлюдненій у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та поданих Учасником ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі своєї пропозиції.
Згідно інформації оприлюдненої у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, зокрема згідно електронного сервісу YourControl, Opendata.bot, інформація про субпідрядника – ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН» код ЄДРПОУ 43112964 надана Учасником у складі пропозиції, зокрема, у інформація у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 28.06.2023 за кодом 424258457769 та у Витязі №29112 з реєстру платників єдиного податку від 14.03.2023р., не відповідає інформації розміщеній у відкритому доступі, яку, в тому числі, можливо перевірити за допомогою електронних сервісів – YourControl, Opendata.bot тощо (Витяг з ресурсу Opendata.bot додається).
Враховуючи зазначене, наявні підстави для дискваліфікації Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» у зв’язку із чим, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем процедури закупівлі послуг з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ» (код ЄДРПОУ 43361788) оформлене ПРОТОКОЛОМ №71 ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 17.11.2023р.) та відхилити тендерну пропозицію Учасника – ТОВ «КИЇВЗЕМ».
Також зауважуємо, що згідно абз.1 п.23 Особливостей, Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг процедур закупівель, спрощених закупівель, а також закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно якої моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.
Враховуючи викладене, під час проведення процедури закупівлі: «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)» ID - UA-2023-09-19-013256-a, замовник – ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКЕ ДЕРЖАВНЕ ЛІСОМИСЛИВСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО наявні ознаки порушення проведення процедури закупівлі, що може бути підставою для проведення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23 листопада 2023 12:10
22 листопада 2023 року на вебпорталі Уповноваженого органу була розміщена вимога ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП», зареєстрована о 12:53 за № UA-2023-09-19-013256-a.b5 (далі – Вимога), до процедури закупівлі «Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)», оголошення про проведення якої оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2023-09-19-013256-a (далі – Процедура закупівлі, торги, тендер), що проводиться ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКИМ ДЕРЖАВНИМ ЛІСОМИСЛИВСЬКИМ ГОСПОДАРСТВОМ (далі – Замовник).
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
У Вимозі ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» звернулось до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
У зв'язку з цим, керуючись нормами законодавства, зокрема, вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та положеннями Особливостей, надаємо відповідь на Вимогу.
Тендерна пропозиція (далі – ТП) ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» була відхилена Замовником у зв’язку з тим, що вказаний учасник Процедури закупівлі не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», у спосіб визначений Замовником.
У складі ТП ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з інформацією про наявність, зокрема, системного блоку Еверест S/NSU692894, клавіатури Logitech S/N SCI4960, мишки SPEEDLШK S/N SL-6300-BK; при цьому в примітці до яких зазначене як підтвердження приналежності – «власне» (договір купівлі- продажу № ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018, видаткова накладна № ЛГЮ-03042018 від 03.04.2018). Однак, відповідно до наданих ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» у складі пропозиції документів зазначене обладнання було отримане згідно з видатковою накладною № ЛГЮ-01022018 від 01.02.20l8 (а не
№ ЛГЮ-03042018 від 03.04.2018). Щодо вказаної відповідності у порядку, визначеному нормами Особливостей, ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» було надане повідомлення з вимогою про усунення зазначених вище невідповідностей, проте у визначений законодавством строк всі невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – ТД) Заявником усунені не були.
Таким чином, ТП ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» була відхилена на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під пас виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
У Вимозі Заявник повідомляє про наявність (на його думку) підстав для відхилення ТП переможця Процедури закупівлі – ТОВ «КИЇВЗЕМ». Водночас нормами законодавства, зокрема, умовами Особливостей не передбачено права Замовника надавати роз’яснення (відповіді, іншу інформацію) на запити учасників тендеру щодо своїх рішень, які стосуються визначення переможця торгів. Звертаємо увагу, що порядок оскарження відкритих торгів визначений пунктами 55 – 67 Особливостей, і Заявник має право звернутись до органу оскарження з відповідною скаргою.
Додатково повідомляємо, що учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» виправив в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Зокрема, щодо транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 вказаний учасник надав всю необхідну, передбачену умовами ТД, інформацію та документи. Так, ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі ТП надало документи згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 додатку 1 ТД, а також відповідну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, вертаємо увагу, що ТОВ «КИЇВЗЕМ» відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі. У Вимозі ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не зазначив конкретні підстави і обґрунтування своєї позиції, а також не надав належного документального підтвердження інформації, вказаної у Вимозі.
Також зазначаємо, що під час розгляду ТП ТОВ «КИЇВЗЕМ» не було виявлено фактів зазначення цим учасником недостовірної інформації, а інформація з комерційних електронних сервісів – YourControl, Opendata.bot тощо, про які зазначає Заявник, не може бути взята до уваги, через свою неактуальність та неофіційний характер. Крім того, Замовник згідно з вимогами законодавства не повинен зазначати у протокольних рішеннях інформацію про проведену перевірку субпідрядника ТОВ «КИЇВЗЕМ» - ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН».
Зауважуємо, що у файлі «Лист про субпідрядника» ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив інформацію (на виконання відповідних вимог ТД) щодо залучення субпідрядника (співвиконавця).
Враховуючи викладене вище, у Замовника відсутні підстави для скасування своїх рішень, зокрема, стосовно відхилення ТП ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» та визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «КИЇВЗЕМ» відповідно до норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Зауважуємо, що ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не довело та не надало належного документального підтвердження зазначеної ним у Вимозі інформації.
Відповідно до абзацу другого пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
У Вимозі ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» звернулось до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.
У зв'язку з цим, керуючись нормами законодавства, зокрема, вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та положеннями Особливостей, надаємо відповідь на Вимогу.
Тендерна пропозиція (далі – ТП) ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» була відхилена Замовником у зв’язку з тим, що вказаний учасник Процедури закупівлі не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», у спосіб визначений Замовником.
У складі ТП ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій з інформацією про наявність, зокрема, системного блоку Еверест S/NSU692894, клавіатури Logitech S/N SCI4960, мишки SPEEDLШK S/N SL-6300-BK; при цьому в примітці до яких зазначене як підтвердження приналежності – «власне» (договір купівлі- продажу № ЛГЮ-01022018 від 01.02.2018, видаткова накладна № ЛГЮ-03042018 від 03.04.2018). Однак, відповідно до наданих ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» у складі пропозиції документів зазначене обладнання було отримане згідно з видатковою накладною № ЛГЮ-01022018 від 01.02.20l8 (а не
№ ЛГЮ-03042018 від 03.04.2018). Щодо вказаної відповідності у порядку, визначеному нормами Особливостей, ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» було надане повідомлення з вимогою про усунення зазначених вище невідповідностей, проте у визначений законодавством строк всі невідповідності в інформації та/або документах, подання яких передбачалося тендерною документацією (далі – ТД) Заявником усунені не були.
Таким чином, ТП ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» була відхилена на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під пас виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
У Вимозі Заявник повідомляє про наявність (на його думку) підстав для відхилення ТП переможця Процедури закупівлі – ТОВ «КИЇВЗЕМ». Водночас нормами законодавства, зокрема, умовами Особливостей не передбачено права Замовника надавати роз’яснення (відповіді, іншу інформацію) на запити учасників тендеру щодо своїх рішень, які стосуються визначення переможця торгів. Звертаємо увагу, що порядок оскарження відкритих торгів визначений пунктами 55 – 67 Особливостей, і Заявник має право звернутись до органу оскарження з відповідною скаргою.
Додатково повідомляємо, що учасник ТОВ «КИЇВЗЕМ» виправив в повному обсязі виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Зокрема, щодо транспортного засобу HYUNDAI TUCSON 2.0 вказаний учасник надав всю необхідну, передбачену умовами ТД, інформацію та документи. Так, ТОВ «КИЇВЗЕМ» у складі ТП надало документи згідно з підпунктом 1.2 пункту 1 додатку 1 ТД, а також відповідну довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, вертаємо увагу, що ТОВ «КИЇВЗЕМ» відповідає вимогам тендерної документації, зокрема в частині відповідності тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним і кількісним вимогам до предмета закупівлі. У Вимозі ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не зазначив конкретні підстави і обґрунтування своєї позиції, а також не надав належного документального підтвердження інформації, вказаної у Вимозі.
Також зазначаємо, що під час розгляду ТП ТОВ «КИЇВЗЕМ» не було виявлено фактів зазначення цим учасником недостовірної інформації, а інформація з комерційних електронних сервісів – YourControl, Opendata.bot тощо, про які зазначає Заявник, не може бути взята до уваги, через свою неактуальність та неофіційний характер. Крім того, Замовник згідно з вимогами законодавства не повинен зазначати у протокольних рішеннях інформацію про проведену перевірку субпідрядника ТОВ «КИЇВЗЕМ» - ТОВ «КАЛВЕР АВІЕЙШН».
Зауважуємо, що у файлі «Лист про субпідрядника» ТОВ «КИЇВЗЕМ» зазначив інформацію (на виконання відповідних вимог ТД) щодо залучення субпідрядника (співвиконавця).
Враховуючи викладене вище, у Замовника відсутні підстави для скасування своїх рішень, зокрема, стосовно відхилення ТП ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» та визначення переможцем Процедури закупівлі ТОВ «КИЇВЗЕМ» відповідно до норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Зауважуємо, що ТОВ «ЛЕКСТАТУС ГРУП» не довело та не надало належного документального підтвердження зазначеної ним у Вимозі інформації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-09-19-013256-a.b1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП", Код ЄДРПОУ:43525059
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2023-09-19-013256-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП", Код ЄДРПОУ:43525059
Дата подання: 23 вересня 2023 17:06
Дата подання: 23 вересня 2023 17:06
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 вересня 2023 15:56
рішення від 26.09.2023 № 15271.pdf
Дата публікації: 26 вересня 2023 15:56
інформація про резолютивну частину рішення від 03.10.2023 № 15758.pdf
Дата публікації: 04 жовтня 2023 12:59
рішення від 03.10.2023 № 15758.pdf
Дата публікації: 05 жовтня 2023 18:00
Коментар замовника щодо усунення порушення: На підставі рішення №15758-р/пк-пз від 03.10.2023 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель уповноваженою особою ДНІПРОВСЬКО-ТЕТЕРІВСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО ЛІСОМИСЛИВСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-09-19-013256-a.
Номер скарги: UA-2023-09-19-013256-a.a3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВИХ ВІДНОСИН "УКРЗЕМКОНСАЛТ", Код ЄДРПОУ:38725815
Дата подання: 12 жовтня 2023 17:51
Дата подання: 12 жовтня 2023 17:51
Дискримінаційні вимоги
Скарга щодо встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 16 жовтня 2023 16:12
рішення від 16.10.2023 № 16452.pdf
Дата публікації: 16 жовтня 2023 16:12
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.10.2023 №16927.pdf
Дата публікації: 24 жовтня 2023 11:28
Рішення від 23.10.2023 №16927.pdf
Дата публікації: 26 жовтня 2023 12:42
Номер скарги: UA-2023-09-19-013256-a.a4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП", Код ЄДРПОУ:43525059
Дата подання: 12 жовтня 2023 19:42
Дата подання: 12 жовтня 2023 19:42
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 16 жовтня 2023 17:02
рішення від 16.10.2023 № 16432.pdf
Дата публікації: 16 жовтня 2023 17:02
Інформація про резолютивну частину рішення від 23.10.2023 № 16912.pdf
Дата публікації: 24 жовтня 2023 13:29
рішення від 23.10.2023 № 16912.pdf
Дата публікації: 26 жовтня 2023 13:58
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 листопада 2023 12:08
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" |
1 497 000,00
UAH з ПДВ
|
1 449 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ КИЇВЗЕМ |
1 950 000,00
UAH з ПДВ
|
1 450 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЛЕКСТАТУС ГРУП" #39403451 |
Відхилено |
1 449 000,00
UAH з ПДВ
|
14 листопада 2023 09:47
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 11 листопада 2023 14:57
|
ТОВ КИЇВЗЕМ #43361788 |
Переможець |
1 450 000,00
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2023 14:06
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 17 листопада 2023 12:04
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
02 січня 2024 17:22
|
Електронний підпис | укладений |
23 листопада 2023 14:09
|
Договір ТОВ Київзем 1450000.00.pdf | укладений |
23 листопада 2023 14:07
|
Ціни за одиницю:
Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
---|---|---|---|
Послуги з розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (ДК 021:2015: код 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги) | 1 | послуга |
1 450 000,00
UAH
|