Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: Київська обл., Бучанський район, сел.Гостомель, пров. Мальовничий 5. Коригування
Очікувана вартість
22 995 721,80 UAH
UA-2023-09-18-013627-a ● be9f2660ca1d4396b5f9e88803445a9d
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 21467647 |
Вебсайт: | http://www.drrzkg-koda.gov.ua |
Місцезнаходження: | 04119, Україна , Київська обл., м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 40 |
Контактна особа: |
Олександр Сергєєнков +380442067433 tenderdrr5@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 вересня 2023 18:40 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 23 вересня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 23 вересня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 вересня 2023 00:00 |
Очікувана вартість: | 22 995 721,80 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 229 957,22 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Учасник закупівлі має надати забезпечення пропозиції у формі: електронної страхової гарантії. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше строку дії тендерної пропозиції. Розмір тендерного забезпечення: 100 000,00 грн. (сто тисяч гривень 00 копійок). Забезпечення тендерної пропозиції має бути оформлене у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону. Учасник надає страхову гарантію, у вигляді електронного документу (файлу в форматі PDF) з одночасним документальним підтвердженням її чинності, шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженої на підписання особи та електронно-цифрової печатки фінансової установи, через електронну систему закупівель, з обов’язковим зазначенням у тексті гарантії посилання на програмний комплекс та його версію, яким накладено КЕП (підпис та печатку) для можливості перевірки такого підпису та печатки. За умови, що надана гарантія підписана не керівником (директором, головою правління), учасник повинен надати через електронну систему закупівель довіреність, що засвідчує право надання та підпису страхової гарантії від імені фінансової установи уповноваженій на це особі, з одночасним документальним підтвердженням КЕП підписанта (керівника, директора, голови правління, тощо) та КЕП печатки фінансової установи. Гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною та підтверджувати дію страхового захисту фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником умов визначених в тендерній документації «Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції», з обов’язковим посиланням на номер, очікувану вартість, дату оголошення закупівлі, вказаному на порталі prozorro.gov.ua., а також дату, номер і назву (у разі наявності таких реквізитів) відповідного документа, з якого виникають базові відносини. Страхова гарантія повинна передбачати гарантоване погодження продовження строку дії забезпечення тендерної пропозиції, у випадку, якщо замовник вимагатиме від учасників продовження строку дії тендерної пропозицій, в порядку передбаченому чинним законодавством, з посиланням на відповідні законодавчі норми. Учасник закупівлі під час надання забезпечення пропозиції, для підтвердження права Гаранта на здійснення відповідної діяльності, через електронну систему закупівель надає також скановані копії наступних документів:- свідоцтво про реєстрацію страхової компанії в Державному реєстрі фінансових установ; - ліцензію на здійснення страхової діяльності у формі добровільного страхування фінансових ризиків видану НБУ (або інформацію від фінансової установи у вигляді довідки, яка підтверджує наявність діючої ліцензії, що надає право провадити вищезазначену діяльність); - внутрішні правила (далі – «Правила») надання фінансових послуг (або додаток чи витяг з «Правил») та відповідну «Програму добровільного страхування фінансових ризиків, повʼязаних з невиконанням або неналежним виконанням страхувальником вимог тендерної документації» (далі – «Програма»), складену до «Правил», яка має обовʼязково відображати ризики (умови неповернення забезпечення тендерної пропозиції) передбачені наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» і Закону України «Про публічні закупівлі». В наданій гарантії обов’язкове посилання на пункт, частину, розділ «Правил», що підтверджують обов’язок відшкодування вищезазначеного ризику (ризиків). Страхова виплата не може бути меншою ніж страхова сума, до даної виплати не може застосовуватись франшиза, на бенефіціара не можуть покладатись будь-які витрати пов’язані з отриманням страхової суми в розмірі забезпечення тендерної пропозиції. Учасник у складі пропозиції надає підтвердження отримання страховою компанією оплати за страхову гарантію (лист від страхової компанії з зазначенням ідентифікатора процедури закупівлі та копію платіжного доручення). Положення страхової гарантії повинні відповідати положенням Закону України «Про страхування», «Про публічні закупівлі», «Правилам» добровільного страхування фінансових ризиків, затвердженим НБУ (або змінам до них), Ліцензійним умовам провадження господарської діяльності з надання фінансових послуг (крім професійної діяльності на ринку цінних паперів) та «Програмі», що повинно бути відображено у наданій страховій гарантії. Положення Договору добровільного страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання страхувальником вимог тендерної документації не можуть містити умов, що суперечать тексту страхової гарантії та будь-яким чином обмежують права бенефіціара. Надання договору добровільного страхування у складі пропозиції не є обов’язковим, але, у разі його ненадання з боку учасника, текст «страхової гарантії» має містити підтвердження щодо відповідності умов страхового договору – умовам самої «страхової гарантії», наданої згідно цього договору та вимог тендерної документації Замовника. Текст «страхової гарантії» «Правил» (та\або витягів чи додатків до них) та «Програми» не можуть містити:- умов про зменшення відповідальності гаранта в будь-якому випадку (окрім закінчення строку дії договору страхування фінансового ризику); - умов, що застрахованим ризиком є нанесення збитків (втрат, тощо) подібного змісту: «Страховик виплачує страхове відшкодування за нанесені Вигодонабувачу збитки, що визнані страхувальником у добровільному порядку за попередньою згодою страховика або встановлена рішенням суду, що набуло чинності»; - умов про обов’язкове надання принципалом письмового підтвердження про настання гарантійного випадку і причин його настання; - умови про припинення зобов’язання гаранта за гарантією у випадку одержання гарантом оригіналу цієї гарантії, про що у складі пропозиція надається лист-гарантія в довільній формі адресований Замовнику від установи, що видала гарантію. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 100000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: Київська обл., Бучанський район, сел.Гостомель, пров. Мальовничий 5. Коригування
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08290, Україна, Київська область, Гостомель, пров. Мальовничий, 5
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати Замовником по факту виконаних робіт, при умові надходження коштів з джерел фінансування на даний Об’єкт на умовах відтермінування платежу на термін до 100 календарних днів. Відповідно до абзацу 2 п.19 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. № 1764 (із змінами), згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1070 (із змінами) Замовник може перерахувати Підряднику аванс/попередню оплату в розмірі до 30% вартості річного обсягу робіт, який спрямовується на небюджетні рахунки, відкриті на ім’я Підрядника в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виключно з таких рахунків на цілі, визначені цим Договором | Аванс | 100 | Календарні | 30 |
Виконання робіт | Розрахунки проводяться шляхом поетапної оплати Замовником по факту виконаних робіт, при умові надходження коштів з джерел фінансування на даний Об’єкт на умовах відтермінування платежу на термін до 100 календарних днів | Пiсляоплата | 100 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
18 вересня 2023 18:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 вересня 2023 18:40 |
ТД Капітальний ремонт Гостомель Мальовничий 5.pdf |
Звернення до Держаудитслужби
Номер звернення:
UA-R-2023-09-28-000011 • c7df8dd50e4546b8aec353e2b574dc2c
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-09-28
•
20:41
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Уповноважена особа Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) безпідставно та протиправно відхилила тендерну пропозицію ДЕРЖАВНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД" (далі – Учасник) під час відкритих торгів з особливостями UA-2023-09-18-013627-a з огляду на наступне.
Згідно Протоколу №271 від 28.09.2023 р. підставою відхилення тендерної пропозиції (далі - ТП) Учасника зазначено невідповідність зазначеної Учасником ціни як динамічної в складі поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі - ТД), в якій ціна на думку Замовника зазначена як тверда.
Не можна погодитися із такою підставою відхилення Замовником тендерної пропозиції Учасника, враховуючи наступне.
По-перше, згідно п. 3.5 Проекту Договору про закупівлю (с. 63 ТД), що є додатком №3 до ТД Замовника «Ціна цього Договору є динамічною.» Крім того в додатку №1 до цього ж Договору (с. 81 ТД), що також є складовою ТД Замовника і ЗРАЗКОМ для використання Учасником прямо зазначено: «Вид договірної ціни: динамічна.»
Отже, самим Замовником в тендерній документації була прямо передбачена можливість зазначення динамічної ціни, а відтак зазначення Учасником в тендерній пропозиції ціни як динамічної повністю узгоджується із тендерною документацією Замовника.
По-друге, у відповідності до п. 43 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – «Особливості») якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
А у відповідності до пп. 1) п. 44 Особливостей замовник має право відхилити тендерну пропозицію у разі якщо учасник не виправив виявлені замовником невідповідності після повідомлення від замовника з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно п. 4.1. Загальних положень ТД (с. 2 ТД) предметом закупівлі є «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: Київська обл., Бучанський район, сел. Гостомель, пров. Мальовничий 5.» (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)».
Отже, в даному випадку в порядку, передбаченому п. 43 Особливостей Замовник у разі виявлення на його думку невідповідності відомостей щодо виду договірної ціни в документах тендерної пропозиції тендерній документації, усунення яких ніяк не впливає на зміну самого предмету закупівлі, зазначеного вище, мав би розмістити відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і тільки у разі подальшого не виправлення таких невідповідостей Учасником мав би право відхилити тендерну пропозицію.
Таким чином, з огляду на вищенаведені обставини, дії Замовника щодо безпідставного та протиправного відхилення тендерної пропозиції Учасника в даному випадку фактично призводять до штучного затягування процедури закупівлі та подальшого відновлення пошкодженого ворогом житла, та можуть вказувати про вибірковий підхід до визначення переможця закупівлі.
Вказана ситуація із безпідставним затягування процедури закупівлі, що відповідно призводить до відтермінування початку будівельних робіт, є вкрай неприйнятною для мешканців нашого будинку, які залишилися без даху над головою та фактично вже півтора року не можуть повернутися до своїх домівок в т.ч. через постійні бюрократичні перепони та зловживання.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Номер звернення:
UA-R-2023-09-28-000010 • ea4df341d9b0403caaa62d4518501786
Автор звернення:
Дата створення звернення:
2023-09-28
•
20:40
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Уповноважена особа Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) безпідставно та протиправно відхилила тендерну пропозицію ДЕРЖАВНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД" (далі – Учасник) під час відкритих торгів з особливостями UA-2023-09-18-013627-a з огляду на наступне.
Згідно Протоколу №271 від 28.09.2023 р. підставою відхилення тендерної пропозиції (далі - ТП) Учасника зазначено невідповідність зазначеної Учасником ціни як динамічної в складі поданої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (далі - ТД), в якій ціна на думку Замовника зазначена як тверда.
Не можна погодитися із такою підставою відхилення Замовником тендерної пропозиції Учасника, враховуючи наступне.
По-перше, згідно п. 3.5 Проекту Договору про закупівлю (с. 63 ТД), що є додатком №3 до ТД Замовника «Ціна цього Договору є динамічною.» Крім того в додатку №1 до цього ж Договору (с. 81 ТД), що також є складовою ТД Замовника і ЗРАЗКОМ для використання Учасником прямо зазначено: «Вид договірної ціни: динамічна.»
Отже, самим Замовником в тендерній документації була прямо передбачена можливість зазначення динамічної ціни, а відтак зазначення Учасником в тендерній пропозиції ціни як динамічної повністю узгоджується із тендерною документацією Замовника.
По-друге, у відповідності до п. 43 Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – «Особливості») якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
А у відповідності до пп. 1) п. 44 Особливостей замовник має право відхилити тендерну пропозицію у разі якщо учасник не виправив виявлені замовником невідповідності після повідомлення від замовника з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно п. 4.1. Загальних положень ТД (с. 2 ТД) предметом закупівлі є «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: Київська обл., Бучанський район, сел. Гостомель, пров. Мальовничий 5.» (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)».
Отже, в даному випадку в порядку, передбаченому п. 43 Особливостей Замовник у разі виявлення на його думку невідповідності відомостей щодо виду договірної ціни в документах тендерної пропозиції тендерній документації, усунення яких ніяк не впливає на зміну самого предмету закупівлі, зазначеного вище, мав би розмістити відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і тільки у разі подальшого не виправлення таких невідповідостей Учасником мав би право відхилити тендерну пропозицію.
Таким чином, з огляду на вищенаведені обставини, дії Замовника щодо безпідставного та протиправного відхилення тендерної пропозиції Учасника в даному випадку фактично призводять до штучного затягування процедури закупівлі та подальшого відновлення пошкодженого ворогом житла, та можуть вказувати про вибірковий підхід до визначення переможця закупівлі.
Вказана ситуація із безпідставним затягування процедури закупівлі, що відповідно призводить до відтермінування початку будівельних робіт, є вкрай неприйнятною для мешканців нашого будинку, які залишилися без даху над головою та фактично вже півтора року не можуть повернутися до своїх домівок в т.ч. через постійні бюрократичні перепони та зловживання.
Відповідь Держаудитслужби:
Очікується
Текст відповіді:
Очікується відповідь
Дата відповіді:
Очікується
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 вересня 2023 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД" |
22 238 731,20
UAH з ПДВ
|
22 238 731,20
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ДЕРЖАВНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УКРБУД"
#33298371 |
Відхилено |
22 238 731,20
UAH з ПДВ
|
28 вересня 2023 16:58
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій