Відповідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування згідно постанови КМУ 1178 від 12.10.2022 року (далі - Особливості) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих Особливостей і в тендерній документації (далі - Документації), та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Документації.
Відповідно до пункту 26 Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону з урахуванням цих Особливостей, в тому числі строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг.
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно ст. 30 Особливостей під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи, при цьому уповноважена особа Замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Пояснення по сутті:

1) Згідно розділу 3 Документації Замовником була встановлена вимога надання тендерної пропозиції (цінова) згідно з Додатком 2, де треба вказати строк поставки товару згідно цієї Документації, а саме протягом 5 робочих днів з дати отримання заявки від Замовника, але не пізніше 10.12.2023 року. В свою чергу учасником ФОП Ільчишин Максим Євгенійович було надано Тендерну пропозицію, де вказаний сторк поставки протягом 30 робочих днів з дати отримання заявки від Замовника, але не пізніше 10.12.2023 року. Також Замовником встановлена вимога документального підтвердженої згоди з умовами договору про закупівлю, викладеними у Додатку 4 Документації, де також підтверджується сток поставки протягом 5 робочих днів з дати отримання заявки від Замовника, але не пізніше 10.12.2023 р.

Згідно пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Невідповідність учасника, ФОП Ільчишин Максим Євгенійович, не може бути усунена у строк 24 години, адже на момент подачі пропозиції всі учасники знаходилися в рівних та однакових умовах, подаючи свої пропозиції враховуючи вимогу Замовника щодо поставки товару саме протягом 5 робочих днів з дати отримання заявки від Замовника, але не пізніше 10.12.2023 року., що було чітко прописано в Документації.

Учасник, ФОП Ільчишин Максим Євгенійович, подав свою пропозицію з ціною меншою ніж інші учасники, але зі строком поставки на 25 днів більшим, а Замовник свідомо її прийняв, що є ознакою можливості отримання більш сприятливих умов та комерційних переваг за яких ФОП Ільчишин Максим Євгенійович може поставити товари, зокрема отримання спеціальних цін (знижок) від виробника товару.

Визначення переможцем тендеру учасника ФОП Ільчишин Максим Євгенійович є порушенням ст. 5 Закону про добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Замовник, не маючи на це право, прийняв запропоновані ФОП Ільчишин Максим Євгенійович зміни у строках поставки товару з дати отримання заявки від Замовника, при цьому збільшивши строк поставки з 5 робочих днів до 30 робочих днів, та не забезпечив рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі.

ВИМАГАЄМО:
1. Дискваліфікувати ФОП Ільчишин Максим Євгенійович згідно пункту 44 Особливостей, а саме не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
2. Перейти до розгляду наступної за економічною доцільністю пропозиції.