Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Сіль технічна
код 14410000-8 - Кам’яна сіль
за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
(Благоустрій населених пунктів)
Очікувана вартість
7 120 000,00 UAH
UA-2023-09-14-011829-a ● 71c21930e41e4374a4b60f5f0eca420d
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 04056084 |
| Місцезнаходження: | 79022, Україна , Львівська обл., Львів, вул. Виговського, будинок 34 |
| Контактна особа: |
Яремович Ірина Євгенівна 0322546805 zagorg@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 14 вересня 2023 15:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 жовтня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 жовтня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 жовтня 2023 11:00 |
| Початок аукціону: | 10 жовтня 2023 13:58 |
| Початок аукціону: | 10 жовтня 2023 13:58 |
| Очікувана вартість: | 7 120 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 35 600,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:14410000-8: Кам’яна сіль
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та обсяги - наведено у технічному завданні/технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації)
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради;
Україна, область Львівська, м. Львів, вул. І .Виговського,34, 79022;
ЄДРПОУ 04056084;
Категорія Замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади - Орган місцевого самоврядування
Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету м.Львова.
Мова якою повинні готуватись тендерні пропозиції - вказано у тендерній документації;
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та обсяги - наведено у технічному завданні/технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації)
Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями оприлюднюється відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Відповідно до пункту 38 Особливостей, дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Україна, область Львівська, м. Львів, вул. І .Виговського,34, 79022;
ЄДРПОУ 04056084;
Категорія Замовника - Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади - Орган місцевого самоврядування
Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету м.Львова.
Мова якою повинні готуватись тендерні пропозиції - вказано у тендерній документації;
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та обсяги - наведено у технічному завданні/технічній специфікації (додаток 3 до тендерної документації)
Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями оприлюднюється відповідно до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Відповідно до пункту 38 Особливостей, дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
800 тонни
Сіль технічна
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
79022, Україна, Львівська область, Львів, Блажкевич.12
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 14410000-8 — Кам’яна сіль
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Кошти місцевого бюджету | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
03 жовтня 2023 14:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 жовтня 2023 14:05 |
Окремий_файл.docx | |
03 жовтня 2023 14:04 |
Протокол_змін_сіль_технічна_03_10_2023.pdf | |
03 жовтня 2023 14:03 |
Тендерна_документація._ зі_змінами.docx | |
03 жовтня 2023 14:03 |
Додаток_3_технічне_завдання_технічна_специфікація_зі_змінами.docx | |
14 вересня 2023 15:57 |
Додаток_4_тендерна_пропозиція.docx | |
14 вересня 2023 15:57 |
Додатки_1_2__перелік_документів __.docx | |
14 вересня 2023 15:57 |
Проєкт_договору.docx |
03 жовтня 2023 14:08 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
03 жовтня 2023 14:05 |
Окремий_файл.docx
|
||||||
03 жовтня 2023 14:04 |
Протокол_змін_сіль_технічна_03_10_2023.pdf
|
||||||
03 жовтня 2023 14:03 |
Тендерна_документація._ зі_змінами.docx
|
||||||
03 жовтня 2023 14:03 |
Додаток_3_технічне_завдання_технічна_специфікація_зі_змінами.docx
|
||||||
14 вересня 2023 15:57 |
Додаток_4_тендерна_пропозиція.docx
|
||||||
14 вересня 2023 15:57 |
Додатки_1_2__перелік_документів __.docx
|
||||||
14 вересня 2023 15:57 |
Проєкт_договору.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-09-14-011829-a.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 17 вересня 2023 13:39
Дискримінаційні умови тендеру
Вимагаємо прибрати з технічного завдання вимогу про запас солі 50% від закупівлі як дискимінаційну та таку яка не відповідає вимогам Системи Закупівель Прозорро , яка була створена для чесної конкуренції та зниження вартості закупівельних цін.
Рішення замовника: Вимога задоволена
19 вересня 2023 09:16
Добрий день! Дякуємо за запитання.
Районною адміністрацією планувалось внести зміни до Технічного завдання (додаток 3 до тендерної документації). Оскільки, 18.09.2023 о 17:21:32 год. подана скарга, згадані зміни будуть внесені при прийнятті рішення Антимонопольного комітету України.
Районною адміністрацією планувалось внести зміни до Технічного завдання (додаток 3 до тендерної документації). Оскільки, 18.09.2023 о 17:21:32 год. подана скарга, згадані зміни будуть внесені при прийнятті рішення Антимонопольного комітету України.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-09-14-011829-a.a2
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
СКАРГА
про усунення незаконних дискримінаційних вимог тендерної документації
Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради оголошено закупівлю Сіль технічна код 14410000-8 - Кам’яна сіль за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Благоустрій населених пунктів).
Ознайомившись із тендерною документацією для участі у вказаній закупівлі зазначаємо, про наявність у такій вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В абзаці 9 Технічні вимоги до предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної Документації Технічне завдання/Технічна специфікація, вимагається: «Учасник в період проведення процедури закупівлі зобов’язаний надати можливість Замовнику ознайомитись з наявністю товару (не менше 50% від обсягу закупівлі товару) протягом трьох робочих днів з дня переведення Учасника в статус «Кваліфікація переможця» («Очікує рішення») у спосіб за домовленістю сторін. У разі відмови та/або відсутності товару під час огляду Замовником та складання двостороннього акту візуального обстеження, пропозиція такого Учасника відхиляється».
Зазначення Замовником такої вимоги, а саме наявність не менше 50% від обсягу закупівлі товару в період проведення закупівлі, є дискримінаційною та явно вказує на наявність корупційних дій та зловживань з боку уповноваженої особи з публічних закупівель.
Наданий момент товариство на своєму складі не має в наявності 50 % солі від обсягу закупівлі, а саме 400 тонн, так як ТОВ «Укрєвросвіт» бере участь у численній кількості торгів на закупівлю різного роду товару і не може закуповувати сіль для кожного Замовника наперед, ще не здобувши перемогу в торгах, оскільки це економічно необґрунтовано.
Повідомляємо, що наше Товариство має необхідний технічний потенціал та досвід у постачанні солі. Надання укладених договорів з виробниками солі необхідних марок, а також надання укладених договорів з іншими замовниками на поставку аналогічного товару, що і в даній закупівлі та позитивних листів-відгуків від замовників з яким співпрацювало Товариство, повинно впевнити Замовника в можливості учасника здійснити постачання солі в необхідній кількості та в указані строки.
Відповідно Товариство зможе поставити необхідну кількість товару для Замовника у випадку визнання його переможцем.
За таких обставин, маючи договірні відносини з виробником солі, а також позитивну ділову репутацію з поставки вказаного товару, наше товариство не зможе взяти участь у даній закупівлі через дискримінаційні вимоги.
Зазначаємо, що наявність солі на складі учасника не гарантує добросовісну поставку.
Даною вимогою Замовник надає перевагу учасникам, які вже мають в наявності заявлений товар та унеможливлює участь в торгах для учасників, які закуповують сіль за фактом постачання у кількості та з якісними показниками, що відповідають потребам конкретного Замовника.
Крім цього Замовник не обґрунтовує чому саме учасник повинен мати в наявності 50% від обсягу товару, а не 30% чи можливо 80%.
Також зазначаю про те, що необхідність зберігання такого великого об’єму солі на початку осені, а саме у вересні не обґрунтована Замовником, так як сіль для Замовника потрібна в період опадів снігу для посипання доріг.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи викладене, дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови Документації) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (у тому числі Скаржника).
Відповідно до ст.3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Разом з тим, встановлена Замовником в тендерній документації вимога щодо наявності товару не менше 50% від обсягу закупівлі товару, в період проведення процедури закупівлі, суперечать вищевказаним принципам публічних закупівель та підпадає під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст.31 Господарського кодексу України.
Керуючись п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради внести зміни в
Додаток 3 до Тендерної Документації Технічне завдання/Технічна специфікація, а саме виключити абзац 9 Технічні вимоги до предмету закупівлі - Учасник в період проведення процедури закупівлі зобов’язаний надати можливість Замовнику ознайомитись з наявністю товару (не менше 50% від обсягу закупівлі товару) протягом трьох робочих днів з дня переведення Учасника в статус «Кваліфікація переможця» («Очікує рішення») у спосіб за домовленістю сторін. У разі відмови та/або відсутності товару під час огляду Замовником та складання двостороннього акту візуального обстеження, пропозиція такого Учасника відхиляється»
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2023-09-14-011829-a.b3
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 18 вересня 2023 17:21
Дата подання: 18 вересня 2023 17:21
СКАРГА
про усунення незаконних дискримінаційних вимог тендерної документації
Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради оголошено закупівлю Сіль технічна код 14410000-8 - Кам’яна сіль за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Благоустрій населених пунктів).
Ознайомившись із тендерною документацією для участі у вказаній закупівлі зазначаємо, про наявність у такій вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
В абзаці 9 Технічні вимоги до предмету закупівлі, Додатку 3 до Тендерної Документації Технічне завдання/Технічна специфікація, вимагається: «Учасник в період проведення процедури закупівлі зобов’язаний надати можливість Замовнику ознайомитись з наявністю товару (не менше 50% від обсягу закупівлі товару) протягом трьох робочих днів з дня переведення Учасника в статус «Кваліфікація переможця» («Очікує рішення») у спосіб за домовленістю сторін. У разі відмови та/або відсутності товару під час огляду Замовником та складання двостороннього акту візуального обстеження, пропозиція такого Учасника відхиляється».
Зазначення Замовником такої вимоги, а саме наявність не менше 50% від обсягу закупівлі товару в період проведення закупівлі, є дискримінаційною та явно вказує на наявність корупційних дій та зловживань з боку уповноваженої особи з публічних закупівель.
Наданий момент товариство на своєму складі не має в наявності 50 % солі від обсягу закупівлі, а саме 400 тонн, так як ТОВ «Укрєвросвіт» бере участь у численній кількості торгів на закупівлю різного роду товару і не може закуповувати сіль для кожного Замовника наперед, ще не здобувши перемогу в торгах, оскільки це економічно необґрунтовано.
Повідомляємо, що наше Товариство має необхідний технічний потенціал та досвід у постачанні солі. Надання укладених договорів з виробниками солі необхідних марок, а також надання укладених договорів з іншими замовниками на поставку аналогічного товару, що і в даній закупівлі та позитивних листів-відгуків від замовників з яким співпрацювало Товариство, повинно впевнити Замовника в можливості учасника здійснити постачання солі в необхідній кількості та в указані строки.
Відповідно Товариство зможе поставити необхідну кількість товару для Замовника у випадку визнання його переможцем.
За таких обставин, маючи договірні відносини з виробником солі, а також позитивну ділову репутацію з поставки вказаного товару, наше товариство не зможе взяти участь у даній закупівлі через дискримінаційні вимоги.
Зазначаємо, що наявність солі на складі учасника не гарантує добросовісну поставку.
Даною вимогою Замовник надає перевагу учасникам, які вже мають в наявності заявлений товар та унеможливлює участь в торгах для учасників, які закуповують сіль за фактом постачання у кількості та з якісними показниками, що відповідають потребам конкретного Замовника.
Крім цього Замовник не обґрунтовує чому саме учасник повинен мати в наявності 50% від обсягу товару, а не 30% чи можливо 80%.
Також зазначаю про те, що необхідність зберігання такого великого об’єму солі на початку осені, а саме у вересні не обґрунтована Замовником, так як сіль для Замовника потрібна в період опадів снігу для посипання доріг.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме - недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Враховуючи викладене, дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови Документації) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (у тому числі Скаржника).
Відповідно до ст.3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Разом з тим, встановлена Замовником в тендерній документації вимога щодо наявності товару не менше 50% від обсягу закупівлі товару, в період проведення процедури закупівлі, суперечать вищевказаним принципам публічних закупівель та підпадає під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання згідно ст.31 Господарського кодексу України.
Керуючись п.56 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради внести зміни в
Додаток 3 до Тендерної Документації Технічне завдання/Технічна специфікація, а саме виключити абзац 9 Технічні вимоги до предмету закупівлі - Учасник в період проведення процедури закупівлі зобов’язаний надати можливість Замовнику ознайомитись з наявністю товару (не менше 50% від обсягу закупівлі товару) протягом трьох робочих днів з дня переведення Учасника в статус «Кваліфікація переможця» («Очікує рішення») у спосіб за домовленістю сторін. У разі відмови та/або відсутності товару під час огляду Замовником та складання двостороннього акту візуального обстеження, пропозиція такого Учасника відхиляється»
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 20 вересня 2023 15:02
рішення від 20.09.2023 № 14980.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2023 15:02
інформація про резолютивну частину рішення від 27.09.2023 № 15425.pdf
Дата публікації: 28 вересня 2023 11:57
рішення від 27.09.2023 № 15425.pdf
Дата публікації: 02 жовтня 2023 12:31
Коментар замовника щодо усунення порушення: Залізничною районною адміністрацією Львівської міської ради виконано рішення
Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з
розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від
27.09.2023 № 15425-р/пк-пз щодо закупівлі - Сіль технічна код 14410000-8 - Кам’яна
сіль за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (Благоустрій населених пунктів)"
Оголошення № UA-2023-09-14-011829-а.
Дата виконання рішення замовником: 03 жовтня 2023 16:10
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 жовтня 2023 14:39
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА ГРУПА УКРРЕСУРС" |
5 160 000,00
UAH з ПДВ
|
4 639 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ДМИТРАХ ОЛЕГ ЛЬВОВИЧ" |
5 112 000,00
UAH з ПДВ
|
4 656 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРІАЛ АЛЬЯНС" |
5 040 000,00
UAH з ПДВ
|
5 004 384,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "УКРЄВРОСВІТ" |
6 199 968,00
UAH з ПДВ
|
5 841 360,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЗІО-СПОРТ" |
6 320 000,00
UAH з ПДВ
|
5 841 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА ГРУПА УКРРЕСУРС" #38057032 |
Переможець |
4 639 200,00
UAH з ПДВ
|
16 жовтня 2023 13:09
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 13 жовтня 2023 14:13
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
04 січня 2024 09:37
|
| Електронний підпис | укладений |
24 жовтня 2023 13:45
|
| 337_2023.pdf | укладений |
24 жовтня 2023 13:45
|