Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-01-05 14:04:23

Щодо надання відповіді

Щодо першого питання, надаємо посилання на сторінку вебсайту: https://poda.gov.ua/documents/159485 на якому відповідно до абзацу третього пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів», Замовником розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Щодо другого питання.
13.09.2023 Департаментом в електронній системі закупівель «ProZorro» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради" по Першотравневому проспект, 22 в м. Полтава» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), а також тендерну документацію для загального доступу з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - постанова № 1178) затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), які встановлюють порядок та умови здійснення замовниками публічних закупівель товарів, робіт і послуг в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до абзацу 2 пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
На закупівлю робіт була подана одна тендерна пропозиція учасника – ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ», ціна якої становить – 64 009 509,80 грн..
Вимогами пункту 6.1. частини 6 Розділу 3 тендерної документації (нова редакція), затвердженої рішенням уповноваженої особи – протокол №227/Г від 15.09.2023 (далі-тендерна документація) Замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація), відповідно до Закону та даної тендерної документації згідно Додатку № 4, а саме учасник повинен надати технічне завдання (Додаток № 4) на своєму фірмовому бланку (у разі наявності), підписане керівником або уповноваженою особою учасника та містити відбиток печатки (у разі наявності) з відображеною інформацією про відповідність тендерної пропозиції Учасника вищевказаним вимогам.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції (документи: «Частина2 інформація про технічні, якісні характеристики¬-190-222», «Частина3 інформація технічні характеристики-223-265», «Частина4 інформація технічні характеристики-266-274») подано на своєму фірмовому бланку за вихідним №2 від 20.09.2023 технічне завдання (Додаток № 4 до тендерної документації) підписане керівником яке містить відбиток печатки.
Викладенням технічного завдання Замовника на бланку Учасника не вважається пропонуванням товарів, а лише виконанням вимог тендерної документації. Даним документом Учасник підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції, встановленим Замовником необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація).
Учасник самостійно не складав технічну специфікацію (технічне завдання Додаток №4 до тендерної документації), а отже не вважається пропонуванням учасником холодильника фармацевтичного ХФ-140 POZIS у кількості 3 штуки.
У примітці до технічного завдання тендерної документації Замовника зазначено, що дані технічного завдання взяті з проектно-кошторисної документації, при посиланні на конкретну торгівельну марку або виробника можлива заміна на еквівалент негіршої якості. Додатково у п. 6.2. частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено, якщо в тексті технічної специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід вважати, що таке посилання містить вираз «еквівалент».
Пунктом 1.2. частини 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей закупівель і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: зокрема, заповнений та підписаний проєкт договору з відбитком печатки (у разі наявності) відповідно до Додатку № 5 цієї тендерної документації.
Проєкт договору який міститься у Додатку №5 до тендерної документації містить додатки до договору, зокрема Додаток №3 Специфікація на устаткування, що не монтується, які підлягають заповненню учасниками.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції (документ: «Проект договору з додатками – 275-295») подано заповнений Додаток №3 до договору підряду Специфікація на устаткування, що не монтується та у позиції номер 4 запропоновано холодильник фармацевтичний – без маркування, у кількості – 3 штуки, вартість за одиницю – 46 580,00 грн., загальна вартість – 139 740,00 грн., та є документом в якому учасник пропонує товари відповідно до технічного завдання Замовника.
Відповідно до абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь.
Подана специфікація на устаткування, що не монтується, в складі тендерної пропозиції учасника на холодильник фармацевтичний відповідає вимогам Особливостей оскільки учасник не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з рф.
За результатами проведеної процедури відкритих торгів Департаментом не здійснено закупівлю товару походженням з рф.
У ході перевірки документів Учасника - ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» встановлено, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, Закону та Особливостей, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – відсутні.
Додатково зазначаємо, що в специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», що є складовим елементом проєктно-кошторисної документації проекту «Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення комунального підприємства „Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної радиˮ по Першотравневому проспект, 22 в м. Полтава», розробленої ТОВ „УСП „Укрсервіспроектˮ в 2023 році, експертний звіт ТОВ „Перша будівельна експертизаˮ від 26 червня 2023 року № 230607-10/А загальна кошторисна вартість об’єкту будівництва - 69 854,088 тис. грн., передбачено забезпечення даного відділення трьома холодильниками фармацевтичний ХФ-140 „POZISˮ для зберігання вакцин та крові з визначеними необхідними габаритами та параметрами.
Зазначена ідентифікація обладнання перш за все визначала його основні ознаки, в т.ч. функціональні, технічні та якісні, а також експлуатаційні та фізичні характеристики.
Використання коштів бюджету на розвиток бізнесу російської федерації - країни агресора є недопустимим і таких намірів не мали ні замовник закупівлі ні переможець закупівлі.
Проєктною організацією на вимогу Замовника внесені відповідні зміни до Специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», які не змінюють технічні рішення прийняті в проекті та вартісні показники об’єкту. Придбання холодильника буде здійснюватися за параметрами, зазначеними в проєкті серед постачальників, які працюють в Україні в межах кошторисної вартості, визначеної в кошторисній документації проєкту.

• Проект договоруз додатками_275-295.pdf
• Електронний підпис