Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня, Шановний потенційний учасник.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII ( далі Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На виконання пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію ( у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити детальний опис товарів, робіт , послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики, вимоги, щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільне зазначити такі показники, посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація (вимоги) не повинна містити посилання на конкретну торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання необхідне, воно повинно бути обґрунтоване, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент».. Таким чином, Замовник самостійно визначає критерії та вказує у Тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності Учасника встановленим критеріям. Разом з тим, з частиною третьою статті 22 Закону Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідною до неї включити. Враховуючи зазначене, вимоги Тендерної документації та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 3 Закону та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому. З урахуванням зазначеного, Замовник дотримався норм ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні Тендерної документації.
Щодо вимог Додатку 5: БУЛЬДОЗЕР (РОБОЧОЮ ВАГОЮ НЕ МЕНШЕ 17 Т) п.18 «Призма волочіння відвалу, м.куб. "Не менше 4,5" Замовником враховано специфіку роботи бульдозера з прямим відвалом, а саме: «Вирізування з дна вибою грунту,який накопичується перед відвалом», чим більше об’єм тим швидше виконуються заплановані роботи. Замовником встановлені габаритні розміри відвалу «не менше» для досягнення більшої призми волочіння прямого відвалу в м.куб. Призма волочіння відвалу, залежить не лише від показників «ширина» та «висота», які наявні у вимогах додатку 5, а також від інших конструктивних розробок виробників, якими досягається призма волочіння відвалу, що вимірюється в метрах кубічних, тому зменшення показника призми волочіння відвалу призведе до погіршення предмету закупівлі, необхідно буде здійснювати додаткову кількість проходів бульдозера для переміщення матеріалів (ґрунту), збільшення часу на виконання поставлених завдань, збільшення витрат палива, тощо. В зазначених вимогах, потенційний учасник жодним чином не обмежений в комплектуванні бульдозера прямим відвалом, оскільки встановлені габаритні показники «не менше». Дякуємо за звернення.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня, Шановний потенційний учасник.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII ( далі Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. На виконання пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити перелік складових визначених частиною другою статті 22 Закону. Тендерна документація та перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у ст. 3 Закону та з дотриманням бюджетного та законодавства України в цілому. З урахуванням зазначеного, Замовник дотримався норм ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» при складанні Тендерної документації.
Щодо Постанови Кабінету Міністрів України №950, повідомляємо: що відповідно до зазначеної постанови, внесено зміни до ПОРЯДОКУ підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, а саме, Додаток 1 до Порядку після слів “що здійснюю гарантійне і післягарантійне обслуговування зазначеного товару” доповнити словами і цифрами:
“наявність сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.”. Тобто в порядку лише додано зазначений пункт, до пунктів що вже були передбачені.
Повний текст п5., ПОРЯДОКУ підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861:
«5. До переліку включаються товари, які відповідають ступеню локалізації, визначеному у підпункті 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, або ступеню локалізації, передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, в разі коли:
наявна конструкторсько-технологічна документація та/або зареєстровано право інтелектуальної власності на товар, що є предметом закупівлі, що відображено в балансі;
на території України виробляється не менше одного з елементів таких товарів (зокрема вузлів, агрегатів, деталей і комплектувальних виробів) та/або для виробництва використовуються вузли, агрегати, деталі і комплектувальні вироби, виготовлені на території України;
виробники товарів здійснюють їх гарантійне і післягарантійне обслуговування;
виробники товарів мають сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності;»
Внесені зміни, Постановою Кабінету Міністрів України
від 22 серпня 2023 р. № 950, не зобов’язують Замовника зазначати в тендерній документації ПОВНИЙ текст, передбачений Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, але є обов’язковий для виконання як Замовником так і Учасниками. Замовником, в додатку 5 тендерної документації встановлені вимоги, щодо локолізації, передбачені Порядком підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 No 681. Умови та вимоги тендерної документації, жодним чином не обмежують Ваше право потенційного учасника, щодо участі у закупівлі. Дякую за Ваше звернення.