Рішення замовника: Вимога відхилена

Додаткову інформація про причини невідповідності пропозиції Учасника умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям у процедурі відкриті торги (з особливостями) - UA-2023-09-13-001920-a (далі – Закупівля):
«На виконання пункту 4 Додатку № 4 до тендерної документації Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД", подав заповнений проєкт Договору, в якому відсутні розрахунки договірної ціни.
Відсутність у складі тендерної пропозиції документа у розумінні абзацу 2 пункту 43 Особливостей є невідповідністю.
Водночас, якщо Замовником виявлені інші підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, Замовник відхиляє таку пропозицію без надання 24 годин, зокрема:

- предметом Закупівлі є: Технічний нагляд за об’єктом протягом всього строку надання послуг по об’єкту: поточний ремонт приміщень ПРУ № 56529, які розташовані за адресою: вул.Приморська, 19/3 м.Южного Одеського району Одеської області, Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт».
На виконання пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* учасник повинен надати Довідку, встановленої форми (таблиця А).
Так, Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД" подає у складі тендерної пропозиції Довідку: Вих. №38/23 від 20.09.2023 р., в якій вказує, що інженер технічного нагляду – Адамович Ненад, постійний працівник.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно пункту 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903: технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об’єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об’єкта.
Додатком 3 до тендерної документації передбачені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі по об'єкту: «Поточний ремонт приміщень ПРУ № 56529, які розташовані за адресою: вул.Приморська, 19/3 м.Южного Одеського району Одеської області», хід виконання яких повинен контролювати провідний інженер з технічного нагляду.
Встановлюючи вимогу щодо підтвердження інформації про наявність працівників у вигляді – «Гарантійний лист про постійне перебування на об’єкті інженера з технічного нагляду (будівництво)», Замовник відштовхувався від строків надання послуг, визначених підпунктом 4.4 пункту 4 Розділу 1 тендерної документації, а саме: до 20 грудня 2023 року включно.
Натомість, на виконання пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження інформації про наявність працівників Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД" надає гарантійний лист: Вих. №38/15 від 20.09.2023 р., в якому гарантує постійне перебування на об’єкті інженера з технічного нагляду (будівництво), який згідно наказу № 30-К від 12.09.2023 року працює за сумісництвом, на умовах 4-х годинного робочого дня з понеділка по п’ятницю, з випробувальним терміном 2 місяці.
Наголошуємо, що робочий час – це час, протягом якого працівник зобов’язаний виконувати трудові функції згідно з трудовим договором.
Отже, фізично інженер технічного нагляду – Адамович Ненад, не може постійно перебувати на об’єкті поточного ремонту.
При цьому, Учасник – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД", в Довідці: Вих. №38/23 від 20.09.2023 р. не зазначає наявність додаткових працівників з відповідними кваліфікаційними критеріями, чим самостійно повідомляє, що зазначені спеціалісти у нього відсутні на стадії подачі тендерної пропозиції.
Отже, у Замовника не має можливості встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, з метою розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно - тендерна пропозиція Учасника – ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АКАДЕМ БУД", підлягає відхиленню у відповідності до підстав, визначених абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Постанови.

Аналогічні позиції Органу оскарження:
- рішення № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.с1;
- рішення № 1543-р/пк-пз від 09.02.2023 за скаргою № UA-2022-12-16-010508-a.с2;
- рішення № 2069-р/пк-пз від 22.02.2023 за скаргою № UA-2023-01-17-007994-a.b2.