Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-10-05 09:25:31

Пояснення Замовника на запит Державної аудиторської служби України

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15540000-5 - Сирні продукти (Сир твердий жирн. від 50 %, сир кисломолочний жирн. 9%-18%) КУ “РОЗДІЛЬНЯНСЬКИЙ ЦЕНТР ОСВІТИ” повідомляє наступне.
Розмір очікуваної вартості товару визначений з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. При визначенні очікуваної вартості закупівлі враховувалась інформація про ціни на товар, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників товару, сайті Міністерства фінансів https://index.minfin.com.ua/ та сайті Держслужби статистики України https://ukrstat.gov.ua/, в електронній системі закупівель "Prozorro". Крім того, враховувався той факт, що продукти поставляються дрібними партіями згідно графіку поставки до 12 загальноосвітніх та дошкільних закладів, які розташовані в різних населених пунктах Роздільнянської громади, що збільшує витрати постачальника на доставку продуктів харчування.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися відповідно до вимог Постанови КМУ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» від 24 березня 2021 р. № 305 на підставі погодженого з Держспоживслужбою двотижневого меню та калькуляційних карток страв до нього.
Уповноваженою особою (Протокол від 14.08.2023 р №94, додається) було прийнято рішення застосувати, як виняток, підстави за підпунктом 6 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації, і укладення договору.
З метою визначення потенційного постачальника товару, що є предметом даної закупівлі було прийнято рішення про звернення з проханням надати свою комерційну пропозицію стосовно даної Закупівлі та необхідні документи за вимогами, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 Особливостей) до постачальників продуктів харчування, які є на даний час працюючими та які в минулому зарекомендували себе як надійні партнери, а саме до ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» та ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР».
Одними із визначних факторів, які вплинули на вибір саме цих постачальників є наявність у них відповідних матеріально-технічних ресурсів, кваліфікованих працівників, зареєстрованих потужностей, експлуатаційних дозволів, забезпечення застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, за ці процедури, під час обігу харчових продуктів згідно із Законом України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», здійснення своєчасної санітарної обробки приміщень та транспорту, тощо.
В результаті розгляду комерційних пропозицій ТОВ «ОДЕСАПРОДУКТ» та ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР» (додаються), було встановлено, що найбільш економічно вигідною є пропозиція ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР». ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР» було надано інформацію та документи, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 Особливостей щодо закупівлі за ідентифікатором UA-2023-07-13-010747-a, які через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до пункту 51 Особливостей.
За результатом цієї перевірки встановлено відсутність підстав для неукладення договору про закупівлю щодо даної Закупівлі з ТОВ «ЮГ – АГРОЦЕНТР», про що складено протокол УО від 30.08.2023 р №108 (додаються) та укладено договір від 31.08.2023 № 153 без використання електронної системи закупівель.

• лист звернення до ОДЕСАПРОДУКТ
• ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ ДО ЮГАГРОЦЕНТР
• ПРОПОЗИЦІЯ ОДЕСАПРОДУКТ
• ПРОПОЗИЦІЯ ЮГАГРОЦЕНТР
• ПРОТОКОЛ УО №94
• ПРОТОКОЛ УО №108
• Електронний підпис