ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ


Н А К А З

27.11.2023
№ 72-З

Житомир


Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.


Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК



Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 27.11.2023 № 72-З.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі/звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
4. UA-2023-09-08-008770-a Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-11-28 14:21:46

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «послуги з відлову тварин» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-08-008770-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуги з відлову тварин, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП ТКАЧУК БОГДАНА БОГДАНІВНА (код 3167007925), з яким укладений договір надання послуг без використання електронної системи закупівель? Також, надайте укладений договір надання послуг без використання електронної системи закупівель з усіма його невід’ємними додатками з ФОП ТКАЧУК БОГДАНА БОГДАНІВНА.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-06 16:55:59

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «послуги з відлову тварин» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-08-008770-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що ветеринарна практика передбачає ліцензуванню. Таким чином, чи має Ткачук Богдана Богданівна ліцензію щодо ветеринарної практики? Якщо так то надайте ліцензію.
2. Відповідно до договору від 08.09.2023 № 3 надається послуги з відлову тварин, зокрема, здійснюється перевезення тварин. Правила перевезення тварин, затверджені постановою кабінету міністрів України від 16.11.2011 № 1402 (далі - Правила), зокрема, пунктом 36 визначено перелік вимог до транспорту для перевезення тварин. Отже, чи є у виконавця транспортний засіб для перевезення тварин (якщо так надайте копію реєстраційного посвідчення), а також чи відповідає наявний транспортний засіб Правилам.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-12 12:45:08

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «послуги з відлову тварин» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-08-008770-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Посадовою особою органу державного фінансового контролю відповідальною за проведення моніторингу закупівель, 06.12.2023 надано запит Замовнику через електронну систему закупівель, з метою отримання інформації та документів з наступних питань, а саме: «Відповідно до договору від 08.09.2023 № 3 надається послуги з відлову тварин, зокрема, здійснюється перевезення тварин. Правила перевезення тварин, затверджені постановою кабінету міністрів України від 16.11.2011 № 1402 (далі - Правила), зокрема, пунктом 36 визначено перелік вимог до транспорту для перевезення тварин. Отже, чи є у виконавця транспортний засіб для перевезення тварин (якщо так надайте копію реєстраційного посвідчення), а також чи відповідає наявний транспортний засіб Правилам».
Разом з тим, на вказаний запит Замовником через електронну систему закупівель 08.12.2023 надано відповідь наступного змісту: «Також відповідно Правил перевезення тварин, затверджені постановою кабінету міністрів України від 16.11.2011 №1402 (далі – Правила), зокрема, пунктом 36 визначено перелік вимог до транспорту для перевезення тварин відповідно до яких Виконавець надав Довідку про наявність обладнання та автотранспорту, яке безпосередньо використовуватиметься при наданні послуг. Виконавець також надав реєстраційне посвідчення на транспортних засіб в якому вказано що він належить ФОП Ткачук Б.Б. ( реєстраційне посвідчення додається)», також надані довідка про наявність обладнання та автотранспорту, яке безпосередньо використовуватиметься при наданні послуг від 07.09.2023 № 51 з інформацією про автомобіль VOLKSWAGEN TRANSPORTER (номер АС2434НЕ) та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу VOLKSWAGEN CARAVELLE (номер АС2434НЕ).
Так, абзацом 7 статті 11 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» зазначено, що правила транспортування тварин затверджуються Кабінетом Міністрів України, зокрема, затверджено Постановою № 1402 (далі – Постанова № 1402).
В той час, частиною першою статті 32 Закону України «Про дорожній рух» зазначено, що переобладнання транспортних засобів, тобто зміна типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх деталей, спеціального обладнання і номерних агрегатів, не передбачених нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб, повинно відповідати встановленим правилам і нормативам.
Також, частиною четвертою статті 32 Закону України «Про дорожній рух» зазначено, що переобладнання, що призвело до зміни облікових даних механічного транспортного засобу, повинно бути відображено у його реєстраційних документах.
Аналізом наданих документів встановлено, що у свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу VOLKSWAGEN CARAVELLE (номер АС2434НЕ), відповідно до особливої примітки зазначено, що вказаний автомобіль є ЗАГАЛЬНИЙ ЛЕГКОВИЙ УНІВЕРСАЛ, тобто зазначений автомобіль не містить відмітки щодо транспортування тварин.
Враховуючи викладене, поясніть чому прийнято пропозицію ФОП Ткачук Б.Б. та укладено договір від 08.09.2023 № 3? Яким транспортним засобом фактично надавалися послуги?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-12-14 15:53:16

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «послуги з відлову тварин» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-08-008770-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до наданих пояснень та документів на запит посадової особи органу державного фінансового контролю відповідальною за проведення моніторингу закупівель від 13.12.2023, встановлено, що «ФОП Ткачук Б.Б. здійснювала послуги транспортним засобом заявленим в документах, на який було додано реєстраційне посвідчення на автомобіль марки VOLKSWAGEN (номер АС2434НЕ).
Автомобіль для транспортування безпритульних тварин відповідає наступним вимогам:
- Технічно справний;
- Укомплектований набором переносних кліток для тварин;
- Підлога автомобіля обладнана таким чином, щоб на ній можна вільно переміщатися для завантаження та розвантаження кліток. Клітки добре закріплені.
- Обладнаний природною вентиляцією;
- Набір ветеринарних засобів для надання екстреної ветеринарної допомоги.
- Укомплектований набір необхідного спец обладнання для безпечного поводження з тваринами.
За необхідності, тварина, що перевозиться в автомобілі, буде забезпечена питною водою.»
Відповідно до статті 19 Закону України «Про автомобільний транспорт» зазначено, що при державній реєстрації автобусів у реєстраційних документах роблять відмітку щодо їх належності до транспортного засобу загального призначення чи до транспортного засобу спеціалізованого призначення. Якщо транспорт переобладнано, має бути відповідний сертифікат, органу акредитованого в Мінінфраструктури. Перевезення тварин, переобладнаних транспортних засобах заборонено і карається законом.
Разом з тим, пунктом 2 «Загальних положень» Правил перевезення тварин, затверджені постановою кабінету міністрів України від 16.11.2011 № 1402 (далі - Правила) встановлено, що спеціальні транспортні засоби - засоби авіаційного, морського, річкового, залізничного або автомобільного транспорту, що використовуються виключно для перевезення тварин з урахуванням їх біологічних, видових та індивідуальних особливостей.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, чи вказаний автомобіль переобладнаний? Якщо так, то надайте належним чином завірену копію сертифікату.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення не виявлено

Електронний підпис