ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
22.12.2023 № 54-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК

Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 22.12.2023 № 54-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2023-09-06-007523-a від 06.09.2023. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-02 16:51:55

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт бульвару Дружби Народів в місті Луцьку Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-06-007523-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-08 12:31:30

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт бульвару Дружби Народів в місті Луцьку Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-06-007523-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації учасник для документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів повинен надати таблицю за встановленим зразком, а також надати копії договорів з усіма додатками та копії актів виконаних робіт (для підтвердження їх виконання).
Також, пунктом 3 Додатку №2 до тендерної документації передбачено наступне: під терміном аналогічні договори мається на увазі договір, який аналогічний за предметом закупівлі та відповідає технічній специфікації замовника згідно з додатком 3 до тендерної документації, а також передбачає виконання основних видів робіт в обсягах не менше, ніж:
1. Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття - не менше 6 тис. м2;
2. Укладання оптимальної щебенево-піщаної суміші - не менше 6 тис. м2;
3. Улаштування покриттiв iз щебенево-мастикових асфальтобетонних сумiшей типу ЩМА - не менше 6 тис. м2.
(підтверджується актами виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3) у зазначеному обсязі).
Крім того, пунктом 3 Додатку №2 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен мати документально підтверджений досвід виконання не менше ніж одного аналогічного договору, який відповідає наступним вимогам:
аналогічний договір повинен бути укладений та виконаний не раніше 01 січня 2020 року;
учасник повинен виступати у якості підрядника (виконавця) за аналогічним договором, незалежно від статусу замовника та джерела фінансування відповідних робіт;
аналогічний договір повинен бути належним чином виконаний учасником на день подання тендерної пропозиції – без будь-яких порушень чинного законодавства та умов договору.
Проведеним аналізом поданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» документів встановлено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасник надав довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (файл – «Довідка про досвід.pdf»).
В довідці зазначено договори №01.3/4/21 від 14.06.2021 та №01.3/4/21 від 14.06.2021, термін виконання яких згідно додаткових угод до 31.12.2023, тобто не виконані на день подання тендерної пропозиції.
Крім того, в актах виконаних робіт (файл – «Акти виконаних робіт_Хутірська_Милушин.pdf») до договору №620 від 05.09.2022 відсутнє підтвердження виконання робіт з холодного фрезерування асфальтобетонного покриття в обсязі не менше 6 тис. м2 .
Враховуючи вищевикладене Замовнику слід пояснити, яким чином учасником ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» виконано вимоги пункту 3 Додатку №2 до тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-09 11:17:06

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт бульвару Дружби Народів в місті Луцьку Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-06-007523-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» учасник підтверджує наявність власної чи залученої випробувальної дорожньої лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю (далі – вимірювальна лабораторія), яка спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робі, що є предметом закупівлі (довідку у довільній формі про наявність вимірювальної лабораторії із переліком спроможності виконання вищезазначених послуг або чинний протягом строку виконання робіт договір про залучення сторонньої вимірювальної лабораторії учасником, а також документ про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо або копію свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником).
Враховуючи вищевикладене Замовнику слід пояснити, яким документом учасником ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» надано договір про залучення вимірювальної лабораторії ТОВ «ВОЛИНЬДОРІНВЕСТ» чинний протягом строку виконання робіт?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-01-09 11:56:19

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт бульвару Дружби Народів в місті Луцьку Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-06-007523-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» учасник підтверджує сертифікатами виробника матеріалів на систему управління якістю ISO 9001:2015 якісні характеристики, а також екологічність (відповідність безпеки довкілля) на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 маркувальних/розмічальних матеріалів (акрилова фарба для маркування, пластик, мікрокульки скляні світлоповертальні).
Також, згідно Додатку №3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» учасник підтверджує закупівлю матеріалів для розмітки (в тому числі шляхом їх отримання по договору надання послуг з нанесення розмітки доріг підрядником з використанням власних матеріалів для розмітки) договором між Учасником та підрядником (у випадку залучення Учасником підрядника); договором поставки (купівлі-продажу тощо) матеріалів для розмітки між Учасником або підрядником Учасника (у випадку залучення), з одного боку, та виробником матеріалів для розмітки (або офіційним представником такого виробника в Україні), з іншого боку; гарантійним листом (авторизаційний лист від виробника (або офіційного представника виробника) в Україні) щодо оригінальних матеріалів для розмітки, які будуть використовуватися при наданні послуг за предметом закупівлі (із зазначенням посилання на реквізити закупівлі) про поставку Учаснику (підряднику Учасника, у випадку залучення) зазначених оригінальних матеріалів для розмітки в обсягах, необхідних для проведення закупівлі, протягом визначеного цією документацією строку, із уповноваженням Учасника пропонувати зазначені оригінальні матеріали для розмітки у процедурі закупівлі (якщо зазначений лист-уповноваження видано Учаснику чи підряднику Учасника офіційним представником виробника матеріалів для розмітки в Україні, або зазначений договір поставки матеріалів для розмітки (купівлі-продажу, надання послуг з використанням власних матеріалів для розмітки тощо) укладено між Учасником або підрядником Учасника з офіційним представником, Учасник у складі пропозиції надає документ, виданий виробником, який належним чином підтверджує статус такого офіційного представника (дилера, офіційного представництва, представника, дистриб’ютора тощо).
Враховуючи вищевикладене Замовнику слід пояснити, якими документами учасником ТОВ «ВОЛИНЬДОРБУД» виконано вищезазначені вимоги Додатку №3 до тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис