Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня. Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Доброго дня. Стосовно Вашої вимоги:
Відповідно до наказу ДСНС від 06.02.2023 № НС-105 «Про запровадження єдиних підходів до закупівлі предметів форменого одягу та речового майна», Робочою групою ДСНС з розгляду питань із забезпечення речовим майном та форменим одягом осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту розроблені (протокольне рішення від 07.04.2023 № 5 (зі змінами від 12.07.2023 № 14) технічні вимоги до рукавичок захисних для пожежника (далі-Предмет), призначених для захисту кисті рук під час гасіння пожеж за звичайних умов, у тому числі під час пошуково-рятувальних робіт.
Відповідно до затверджених технічних вимог, Управління забезпечення ОРС ЦЗ ДСНС України (надалі-Замовник) вимагало надання учасниками процедури закупівлі документів у відповідності до пункту 12 «Перелік підтверджувальних документів» Додатку 3 Тендерної документації, в тому числі висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який має містити достатню інформацію, яка дає змогу ідентифікувати Предмет (із зазначенням виробника, артиклю, поверхневої густини, складу, тощо).
Слід зазначити, що Замовником було проведено дві процедури закупівлі рукавичок захисних для пожежника.
Перша процедура (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-09-009863-a, прийом пропозицій тривав від 09.06.2023 до 02.08.2023, 53 дні) не відбулась у зв'язку з невідповідністю тендерних пропозицій Додатку 3 Тендерної документації учасників (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМТК ТРЕЙД"). Зокрема, жоден з учасників не надав у складі тендерних пропозицій висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.



За результатами другої процедури закупівлі рукавичок захисних для пожежника (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-05-003045-a, прийом пропозицій тривав від 05.09.2023 до 25.09.2023, 19 днів) тендерні пропозиції надали три учасники (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМТК ТРЕЙД").
Під час перевірки наданих пропозицій по процедурі закупівлі UA-2023-09-05-003045-a встановлено, що висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи надали учасники - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ" та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМТК ТРЕЙД". Тобто, Ваше твердження, що на момент оголошення тендеру, жодна інстанція не приймала заявки щодо отримання таких висновків не відповідає дійсності, так як інші учасники висновок встановленої форми отримали.
Беручи до уваги, що під час першої процедури закупівлі (UA-2023-06-09-009863-a), так і під час другої процедури закупівлі (UA-2023-09-05-003045-a), тендерні пропозиції надавали одні і учасники, можно зазначити, що для отримання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи Замовником для всіх без винятку учасників закупівлі було надано 72 дні, чого більше ніж достатньо.
Також, необхідно зазначити, що під час проведення процедур закупівлі рукавичок захисних для пожежника Замовнику надходили вимоги та питання через електронну систему закупівель стосовно продовження строків надання пропозицій для проведення необхідних випробувань. За результатами розгляду зазначених вимог та питань, Замовником приймались рішення щодо продовження строків надання пропозицій.
Так, наприклад, 14.09.2023 через електронну систему стосовно процедури закупівлі UA-2023-09-05-003045-a надійшла вимога UA-2023-09-05-003045-a.b1 від потенційного учасника щодо кінцевого строку подання пропозицій, а саме:

«Ми маємо намір взяти участь у закупівлі Рукавичок захисних для пожежника. Відповідно до Інформації про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (додаток №3 до Тендерної документації) Замовником встановлена вимога щодо надання учасником сертифікатів, протоколів випробувань та інших документів, які мають підтвердити якісні характеристики предмету закупівлі. Найбільш складна частина випробувань, які передбачені вимогами Тендерної документації, проводяться тільки однією в Україні акредитованою організацією - Інститутом державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту при ДСНС України, який належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Ми завчасно уклали відповідний договір із зазначеним Інститутом, оплатили вартість робіт, надали зразки матеріалів (із супровідними документами) для проведення випробувань, котрі були проведені та пройшли із позитивним результатом. Станом на сьогодні Інститутом не надані документи за результатами випробувань, оскільки, зі слів працівників інституту, внаслідок встановленого порядку погодження/підписання результатів випробувань, який прийнято у Інституті, це тривалий процес, на котрий ми не маємо можливості вплинути. Як наслідок ми не можемо вчасно подати належним чином оформлену тендерну пропозицію. Із метою забезпечення конкуренції, максимальної економії та ефективності просимо перенести кінцевий строк подання пропозицій на більш пізній термін – від трьох до п’яти днів.»
За результатом розгляду вищезазначеної вимоги Замовником прийнято рішення продовжити термін прийому пропозицій до 25.09.2023.
Стосовно Закону N 2573-IX. Окремі положення Закону про систему громадського здоров’я N 2573-IX щодо скасування необхідності отримання висновку виробниками та імпортерами нехарчової продукції набрали чинності з 1 жовтня 2023 року, в той же час надання пропозицій учасниками по процедурі закупівлі UA-2023-09-05-003045-a тривало до 25.09.2023. Враховуючи зазначене, Замовником не було порушено вимоги Закону No 2573-IX.
Крім висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" у складі тендерної пропозиції на підтвердження пункту 12 Додатку 3 тендерної документації не надано:
- декларацію про відповідність вимогам пункту 2 за формою визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 “Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту”;
- протоколи випробувань (вимірювань) на перевірку відповідності всіх вимог наведених в таблицях 1-7;
- інформацію від виробників матеріалів наведених в пункті 3 Додатку 3 тендерної документації;
Наданий ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" технічний опис, не містить детальний опис моделі з урахуванням Додатку 3 тендерної документації (технічних вимог).
Наданий ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" сертифікат експертизи зразка на відповідність вимогам викладених в пункті 2 Додатку 3 тендерної документації не містить інформацію про зовнішній вигляд, перелік матеріалів наведених в пункті 3 Додатку 3 тендерної документації з відповідними значеннями та результати лабораторних випробувань. Не зазначено відповідність вимогам викладених в пункті 2 стосовно ДСТУ EN 407.2005.
Враховуючи наведену вище зазначене, підстави для задоволення вимоги відсутні.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

1. По суті Вашої так званої скарги у Замовника відсутня можливість щось Вам писати в електронній системі закупівлі. Тому наполегливо радимо відповідним співробітникам ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" підвищити рівень кваліфікації стосовно роботи в електронній системі закупівлі, а також підготовці тендерної пропозиції у відповідності до вимог Замовника.
2. Щодо скасування «тендеру». У замовника відсутня інформація про те що переможець процедури закупівлі (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМТК ТРЕЙД") має сумнівну репутацію та зв'язки з РФ.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ “ОЛ&ТЕ ГРУП” .
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" у складі тендерної пропозиції на підтвердження пункту 12 Додатку 3 тендерної документації не надано:
- декларацію про відповідність вимогам пункту 2 за формою визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 “Про затвердження Технічного регламенту засобів індивідуального захисту”;
- протоколи випробувань (вимірювань) на перевірку відповідності всіх вимог наведених в таблицях 1-7;
- інформацію від виробників матеріалів наведених в пункті 3 Додатку 3 тендерної документації;
Наданий ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" технічний опис, не містить детальний опис моделі з урахуванням Додатку 3 тендерної документації (технічних вимог).
Наданий ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛ&ТЕ ГРУП" сертифікат експертизи зразка на відповідність вимогам викладених в пункті 2 Додатку 3 тендерної документації не містить інформацію про зовнішній вигляд, перелік матеріалів наведених в пункті 3 Додатку 3 тендерної документації з відповідними значеннями та результати лабараторних випробувань. Не зазначено відповдність вимогам викладених в пункті 2 стосовно ДСТУ EN 407.2005.
В свою чергу, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УМТК ТРЕЙД" надані документи в складі тендерної пропозиції відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
Враховуючи наведену вище інформацію, підстави для задоволення вимоги щодо скасування «тендеру» відсутні.