Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Персональний нагрудний відеореєстратор, станція заряджання та копіювання даних, мережеве сховище, жорсткий диск
Очікувана вартість
1 301 280,00 UAH
UA-2023-08-29-004312-a ● b75d99041bae4c60bfc26e8284a009f4
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління поліції охорони в Чернігівській області |
| Код ЄДРПОУ: | 40109021 |
| Місцезнаходження: | 14021, Україна , Чернігівська обл., місто Чернігів, вул.І.Франка, 4-а |
| Контактна особа: |
Пономаренко Катерина Петрівна +380462678031 upo_urist@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 29 серпня 2023 14:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 вересня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 вересня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 жовтня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 1 301 280,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 506,40 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Гарантія надається за формою (далі — Форма), наведеною в Додатку 1 до цієї Тендерної документації з урахуванням умов, викладених в даному пункті. Учасникам заборонено відступати від форми гарантії. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 39 000,00 грн. (тридцять дев’ять тисяч гривень 00 коп). Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції учасника (банківської гарантії) має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. Банківська гарантія оформлюється в банку, який має ліцензію Національного банку України (копія додається у складі документів тендерної пропозиції). Термін дії або строк дії гарантії чи обставини, за яких строк дії гарантії вважається закінченим – укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі. 1. . Вимоги визначають обов'язкові вимоги до гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — гарантія) з урахуванням Особливостей, банками (далі — гарант). 2. Терміни, зазначені у Вимогах і Формі, вживаються у значеннях, визначених Цивільним кодексом України, Законом України «Про публічні закупівлі», постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5). 3. Реквізити гарантії, визначені у Формі, є обов'язковими для складання гарантії. 4. У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: — повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань; — код банку (у разі наявності); — адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; — адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; — SWIFT-адреса гаранта; 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі, зазначається інформація: — повне найменування — для юридичної особи; — прізвище, ім'я та по батькові (у разі наявності) — для фізичної особи; — ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань — для принципала юридичної особи – резидента; — реєстраційний номер облікової картки платника податків — для принципала фізичної особи — резидента (у разі наявності); — серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); — адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія*; — адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти — словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року № 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайт інформаційно-телекомунікаційної системи «PROZORRO»; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: — дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; — назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 5. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: — вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 Форми; — вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; — можливості часткової сплати суми гарантії. 6. Гарантія, яка складається на паперовому носії, підписується уповноваженою(ими) особою(ами) гаранта та скріплюється печатками (у разі наявності). 7. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. 8. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід'ємною частиною цієї гарантії. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією. Строк сплати за гарантією має становити не більше 5 банківських днів з дня отримання вимоги. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має вступити в силу з дати її видачі та бути чинною протягом всього періоду її дії. Набуття чинності забезпечення тендерної пропозиції підтверджується листом банку-гаранта, який Учасник в обов’язковому порядку надає у складі документів тендерної пропозиції. Гарантія повинна бути покрита грошовими коштами, що має бути підтверджено учасником шляхом подання у складі тендерної пропозиції оригіналу довідки від банку-гаранта з інформацією про відкриття рахунку для внесення коштів забезпечення тендерної пропозиції та інформацією про залишок коштів на вказаному рахунку, який повинен складати суму не менше суми гарантії. Електронна банківська гарантія та документи, передбачені цим пунктом Тендерної документації, надаються у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис особи, яка підписала гарантію/документи, що надаються у складі тендерної пропозиції, та кваліфіковану електронну печатку банку-гаранта. Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені сканованою копією відповідного документу гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику у разі: 1. закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2. укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3. відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; 4. закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1. відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2. непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3. ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4. ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав повернення забезпечення тендерної пропозиції. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 39000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
88 штуки
Персональний нагрудний відеореєстратор
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14021, Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. І. Франка, 4-а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
8 штуки
Станція заряджання та копіювання даних
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14021, Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. І. Франка, 4-а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
1 штуки
Мережеве сховище
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14021, Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. І. Франка, 4-а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
8 штуки
Жорсткий диск
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14021, Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. І. Франка, 4-а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Покупець здійснює 100% оплату Товару відповідно до цього Договору та відповідних заявок Покупця, протягом 20-ти (дввадцяти) банківських днів з дня підписання сторонами видаткової накладної | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 вересня 2023 15:43 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
25 вересня 2023 15:25 |
Протокол.PDF | |
25 вересня 2023 15:25 |
Перелік змін.PDF | |
25 вересня 2023 15:25 |
ТД Відеореєстратор персональний (зі змінами).docx | |
29 серпня 2023 11:42 |
Проект договору.doc |
25 вересня 2023 15:43 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
25 вересня 2023 15:25 |
Протокол.PDF
|
|||
25 вересня 2023 15:25 |
Перелік змін.PDF
|
|||
25 вересня 2023 15:25 |
ТД Відеореєстратор персональний (зі змінами).docx
|
|||
29 серпня 2023 11:42 |
Проект договору.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-08-29-004312-a.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3112520830
Дата подання: 31 серпня 2023 00:09
Дискримінаційна вимога!
Шановний Замовнику!
В Тендерної документації зазначена дискримінаційна вимога, а саме: "пункт 1.1 Додатку №1 Документи, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
1) Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника (в штаті/за трудовим договором/тощо) не менше 6 (шести) працівників з досвідом роботи за фахом. Обов’язкова наявність в учасника комірника та/або завідуючого складом, головного бухгалтера та/або бухгалтера та не менше 1 (одного) інженерно-технічного працівника із знанням асортименту товару, що є предметом закупівлі. Учасник має документально підтвердити наявність трудових відносин з працівниками, шляхом надання копій наказів про прийняття на роботу працівників разом з копією трудових книжок, або копій цивільно-правових договорів (контрактів, угод) тощо. У разі розкриття персональних даних вищезазначених працівників, учасник надає в складі тендерної пропозиції листи-згоди від кожного працівника на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних".
Якщо Учасник здійснює діяльність самостійно як Фізична осоа-підприємець однособово, то в нього немає такого штату співробітніків та йому не потрібні такі співробітники, оскількі діяльність здійснюється самостійно та є досвід виконання аналогічних договорів із позитивними відгуками про виконання. Також не потрібен бухгалтер, оскількі пожатки нараховуються автоматично через ортал Дія та також сплачуються через портал Дія, така зручна послуга надає можливість не тримати бухгалтера в штаті.
А вот Ваші вимога шодо наявності штату співробітніків є діскримінаційною, оскількі ФОП може здійснювати діяльність самостійно.
На підставі викладенного, прошу внести зміни до ТД, та усунути дискримінаційну вимогу, зазначивши наступне: Якщо діяльність здійснюється самостійно як ФОП, то вимоги зазначені в п. 1.1. додатку № 1 ТД не застосовуються.
Заздалегідь дякую!
Розгорнути
Згорнути
В Тендерної документації зазначена дискримінаційна вимога, а саме: "пункт 1.1 Додатку №1 Документи, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
1) Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника (в штаті/за трудовим договором/тощо) не менше 6 (шести) працівників з досвідом роботи за фахом. Обов’язкова наявність в учасника комірника та/або завідуючого складом, головного бухгалтера та/або бухгалтера та не менше 1 (одного) інженерно-технічного працівника із знанням асортименту товару, що є предметом закупівлі. Учасник має документально підтвердити наявність трудових відносин з працівниками, шляхом надання копій наказів про прийняття на роботу працівників разом з копією трудових книжок, або копій цивільно-правових договорів (контрактів, угод) тощо. У разі розкриття персональних даних вищезазначених працівників, учасник надає в складі тендерної пропозиції листи-згоди від кожного працівника на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних".
Якщо Учасник здійснює діяльність самостійно як Фізична осоа-підприємець однособово, то в нього немає такого штату співробітніків та йому не потрібні такі співробітники, оскількі діяльність здійснюється самостійно та є досвід виконання аналогічних договорів із позитивними відгуками про виконання. Також не потрібен бухгалтер, оскількі пожатки нараховуються автоматично через ортал Дія та також сплачуються через портал Дія, така зручна послуга надає можливість не тримати бухгалтера в штаті.
А вот Ваші вимога шодо наявності штату співробітніків є діскримінаційною, оскількі ФОП може здійснювати діяльність самостійно.
На підставі викладенного, прошу внести зміни до ТД, та усунути дискримінаційну вимогу, зазначивши наступне: Якщо діяльність здійснюється самостійно як ФОП, то вимоги зазначені в п. 1.1. додатку № 1 ТД не застосовуються.
Заздалегідь дякую!
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 вересня 2023 18:23
згідно ст.16 Закону «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей замовник в тендерній документації встановлює:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.»
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.»
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-08-29-004312-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП КИРИЧЕНКО АНТОН ВОЛОДИМИРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3112520830
Дата подання: 02 вересня 2023 16:35
Дата подання: 02 вересня 2023 16:35
СКАРГА на дискримінаційні вимоги Замовника
29.08.2023 року Управління поліції охорони в Чернігівській області (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей), Класифікатор та його відповідний код ДК 021:2015:32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу, Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-29-004312-a.
Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у тендерній документації на закупівлю товарів, затвердженої рішенням Замовника, переконані у тому, що деякі вимоги, поставлені Замовником до потенційних Учасників, є дискримінаційними та такими, що порушують права ФОП Кириченко А. В. (надалі - Скаржник) на рівну конкуренцію .
Принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у ст. 5 Закону прямо передбачено, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону.
Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю.
Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні.
Відповідно до Закону тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на вебпорталі Уповноваженого органу. Саме відповідно до вимог тендерної документації учасники готують тендерну пропозицію, тобто головне правило є таким: тендерна пропозиція = тендерна документація.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, а саме:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Такі вимоги ст. 22 Закону кореспондуються з вимогами ст. 16 Закону. Зазначимо, що вказаний перелік кваліфікаційних критеріїв чітко визначений Законом і є вичерпним.
Відповідно до пункту 1.1 Додатку №1 Тендерної документації Замовником встановлено наступні вимоги:
1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”:
1.1 Документи, що підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
1) Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника (в штаті/за трудовим договором/тощо) не менше 6 (шести) працівників з досвідом роботи за фахом.
Обов’язкова наявність в учасника комірника та/або завідуючого складом, головного бухгалтера та/або бухгалтера та не менше 1 (одного) інженерно-технічного працівника із знанням асортименту товару, що є предметом закупівлі. Учасник має документально підтвердити наявність трудових відносин з працівниками, шляхом надання копій наказів про прийняття на роботу працівників разом з копією трудових книжок, або копій цивільно-правових договорів (контрактів, угод) тощо.
У разі розкриття персональних даних вищезазначених працівників, учасник надає в складі тендерної пропозиції листи-згоди від кожного працівника на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних.
Вважаю ці вимоги Замовника - дискримінаційними в силу наступного :
Питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за №1442/11722 “Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників”.
Згідно з пунктом 1.1 цієї інструкції, дія інструкції поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі – підприємства), а також на фізичних осіб – підприємців, які використовують найману працю. Абзацом четвертим пункту 1.8 цієї ж інструкції передбачається три види працівників: штатні працівники, сумісники, працюючі за цивільно-правовими договорами.
Отже, встановлюючи вимогу що до уваги беруться працівники, які працюють у учасника, а саме в штаті/за трудовим договором/тощо - є необґрунтованою та дискримінаційною по відношенню до учасників, які відповідно до норм діючого законодавства використовують працівників, що працюють за сумісництвом.
Замовник в тендерній документації взагалі не обґрунтував необхідність встановлення умов:
- наявність у учасника не менше 6 (шести) працівників з досвідом роботи за фахом.
- обов’язковість наявності у учасника комірника та/або завідуючого складом, головного бухгалтера та/або бухгалтера та не менше 1 (одного) інженерно-технічного працівника із знанням асортименту товару, що є предметом закупівлі.
Яким чином саме 6 (шість) працівників ( в тому числі комірник та/або завідуючий складом, головним бухгалтер та/або бухгалтер та не менше 1 (один) інженерно-технічний працівник із знанням асортименту товару будуть впливати на здійснення поставки товару :
Персональний нагрудний відеореєстратор шт. 88
Станція заряджання та копіювання даних шт. 8
Мережеве сховище шт. 1
Жорсткий диск шт. 8
І чому це не може бути зроблено наприклад 3 (трьома) працівниками, з яких 1 (один) - фахівець, що виконує функції управління, здійснює технічне, організаційне, економічне керівництво виробничим (господарським) процесом, та є інженерно-технічним працівником – не зрозуміло.
Враховуючи викладене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності вказану певну (не менше 6 (шести) кількість працівників, згідно до визначеного Замовником переліку та які перебувають на постійному місці роботи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, фізичної особи-підприємця Кориченко А.В.
Таку ж позицію висвітлено у рішеннях колегії АМКУ №10669-р/пк-пз від 29.05.2020р., № 10188-р/пк-пз від 03.10.2018р., № 9941-р/пк-пз від 26.09.2018р., з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Учасник самостійно розраховує необхідну кількість працівників, яких планує залучати для дотримання та забезпечення виконання умов предмета закупівлі, тому встановлення замовником у тендерній документації чіткої кількості працівників (не менше 6 (шести) працівників з досвідом роботи за фахом та визначених спеціальностей) створюватиме умови, які є дискримінаційними щодо учасників.
Така ж позиція визначена у рішенні колегії АМКУ № 14379-р/пк-пз від 07.10.2019 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Отже вищезазначені вимоги обмежують права скаржника на рівну конкуренцію та містить дискримінаційний характер для усіх потенційних учасників закупівлі. Вважаю, що в цілому, ці вимоги Замовника є абсолютно необґрунтованими.
Скаржник переконаний, що зміна у тендерної документації цих вимог наддасть можливість брати участь у процедурі Закупівлі всім потенційним учасникам. В тому числі Фізичним-особам підприємцям. З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси учасників та законодавчо встановлені принципи здійснення публічних закупівель.
На підтвердження спроможності виконання Скаржником умов аналогічних договорів поставки товару : класифікатор та його відповідний код ДК 021:2015:32330000-5: Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу, надаю документальне підтвердження/ докази у вигляді укладених (виконаних) договорів та первинних документів (акти, накладні) на підтвердження їх фактичного виконання. В тому числі на ремонт обладнання (нагрудного відеореєстратору) з аналогічним предметом закупівлі, за номером закупівлі UA-2023-04-20-003769-a.
Крім того, підтверджую, що Скаржник здійснює діяльність самостійно як Фізична-особа підприємець, та самостійно вирішує питання щодо наймання працівників або може взагалі не наймати фахівців якщо спроможний виконати умови договору та поставити товар.
Наприклад навіщо наймати бухгалтера, якщо Скаржник самостійно сплачує податки через портал або додаток «Дія». Така зручна послуга на порталі та у додатку на смартфоні «Дія» надає можливість не наймати бухгалтера та здійснювати податкові платежі самостійно. На підтвердження оплати податків через портал або додаток «Дія» надаю підтвердження, а саме: податкову декларацію та скрін з екрану телефону, яким підтверджуєтся оплату податків через додаток «Дія».
Також на підтвердження надаю номер закупівлі в системі Прозоро у відкритому доступі, яким Скаржник повністю виконав умови договору та поставив товар: UA-2023-04-21-010787-a; A-2023-05-02-013577-a; UA-2023-06-02-011270-a; UA-2023-06-22-009629-a; UA-2023-06-26-008268-a; UA-2023-06-27-012924-a; UA-2023-07-07-005740-a тощо.
Керуючись пунктом 56, 59 Особливостей та статтями 5, 8, 18, Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника внести зміни до тендерної документації, виключивши з неї дискримінаційні вимоги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 05 вересня 2023 17:53
Рішення від 05.09.2023 № 13994.pdf
Дата публікації: 05 вересня 2023 17:52
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2023 № 14401.pdf
Дата публікації: 12 вересня 2023 12:59
Рішення від 11.09.2023 № 14401.pdf
Дата публікації: 13 вересня 2023 17:17
Коментар замовника щодо усунення порушення: З рішенням погоджуємось.
Прийнято рішення виконати зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Рішенні АМК.
Дата виконання рішення замовником: 25 вересня 2023 15:49
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 жовтня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ «ОПТА ЛТД» |
1 246 800,35
UAH з ПДВ
|
1 246 800,35
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ «ОПТА ЛТД» #24669498 |
Переможець |
1 246 800,35
UAH з ПДВ
|
09 жовтня 2023 12:07
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 жовтня 2023 17:27
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 січня 2024 09:39
|
| Електронний підпис | укладений |
19 жовтня 2023 17:15
|
| Договір.pdf | укладений |
19 жовтня 2023 17:14
|