Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОБЛАВТОДОР" ВІДКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 31100492 |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька обл., Хмельницький, ВУЛИЦЯ СВОБОДИ, будинок 77 |
| Контактна особа: |
Білик Оксана Олександрівна 380382650120 AVTODOR.HM@GMAIL.COM |
| Категорія: | Державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 серпня 2023 14:40 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 серпня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 серпня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 30 серпня 2023 11:37 |
| Очікувана вартість: | 20 100 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 100 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Згідно з тендерною документацією |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 20100 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Згідно з тендерною документацією |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:14410000-8: Кам’яна сіль
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 45 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 серпня 2023 14:40 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 серпня 2023 14:40 |
ТД СІЛЬ - 22.08.2023 (1).doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
01 вересня 2023 року
ДП «Хмельницький облавтодор»
Відкритого акціонерного товариства
«Державної акціонерної компанії
«Автомобільні дороги України»
В И М О Г А
Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-22-008460-a уповноваженою особою Дочірнього підприємства «Хмельницький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України» (юридична адреса: 29000, Хмельницька область м. Хмельницький вул. Свободи 77 далі - Замовник) 11.08.2023 року розпочато процедуру публічної закупівлі – спрощена закупівля ДК 021:2015: 14410000-8 — Кам’яна сіль Сіль для промислового переробляння кам’яна, сорт вищий, крупність 3 з протизлежувальною добавкою до 150 г/тн.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» (ЄДРПОУ Україна, 04053, м. Київ, пров.Бехтерівський, буд.4-Б, офіс 45, Код 44907923) разом з іншими учасниками взяло участь у процедурі зазначеної вище закупівлі шляхом подання своєї тендерної пропозиції, складеної у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
За результатами аукціону, який відбувся 30.08.2023 року об 11:37 за Київським часом, уповноваженою особою Змовника було розпочато розгляд тендерних пропозицій Учасників на відповідність вимогам Тендерної Документації Замовника.
30 серпня 2023 року Замовником було опубліковано Інформацію про визначення переможця допорогової закупівлі через електронну систему ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА».
Вважаємо, що Замовником під час проведення даної Закупівлі було допущено порушення норм чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна пропозиція Переможця - не відповідає умовам Тендерної документації та підлягає відхиленню, з наступних підстав:
1. Відповідно п. 11 Додатку 2 Тендерної Документації Замовника, Учасник в складі пропозиції має надати «Довідка з Державної податкової служби про відсутність податкового боргу на дату подання пропозиції учасником».
ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» в складі пропозиції було надано Витяг з інформаційної системи органів ДПС щодо стану розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно наказу Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733 (далі – Порядок № 733) для отримання Довідки платникові необхідно подати заяву про надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі – Заява) за формою згідно з додатком 2 до Порядку № 733.
Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі – Довідка), що надається відповідно до Порядку № 733 формується за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.
Тобто, ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» в складі пропозиції не надало Довідку, що вимагалась Замовником, а отже не відповідає встановленим абзацом 1 частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства.
2. Відповідно Додатку 3 Тендерної документації Замовника предметом закупівлі є Сіль для промислового переробляння кам’яна, сорт вищий, крупність 3 з протизлежувальною добавкою до 150г/тн.
На підтвердження відповідності та якості запропонованого товару, вимогам Замовника Учасник повинен надати скан-копію з оригіналу або копію сертифікату якості/відповідності та/або паспорту якості іншого документу, що підтверджує якість запропонованого до постачання товару згідно з ДСТУ 4246:2003 п.4.2.1. Таблиця 1 (масова частка хлористого натрію,%не менше ніж 90 в перерахунку на суху речовину) та згідно ДСТУ 8853:2019 п.5.4 таблиця 2 ( плавильна здатність , г/г, не менше ніж 5).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» було надано:
- Сертифікат відповідності товару ДСТУ 4246:2003
- Протокол випробувань №1914 від 26 червня 2023 року до сертифікату відповідності товару ДСТУ 4246:2003
- Сертифікат відповідності товару ДСТУ 8853:2019
- Протокол випробувань №062-Б/23 від 29 серпня 2023 року до сертифікату відповідності товару ДСТУ 8853:2019
в вище зазначених документах відсутня інформація щодо наявності в запропонованому товарі протизлежувальної добавки до 150г/т – що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
Таким чином у складі пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» відсутня інформація та документи, що підтверджують відповідність зазначених вище технічних характеристик, що не відповідає технічним умовам документації в цій частині.
Також звертаємо Вашу увагу, що згідно Протокол випробувань №1914 від 26 червня 2023 року до сертифікату відповідності товару ДСТУ 4246:2003 випробування на такі показники як:
- Масова частка хлориду натрію
- Масова частка сульфат-іонів
- Масова частка нерозчинного у воді залишку
- Масова частка вологи
застосовані поза сферою акредитації, що зазначено в примітках протоколу випробувань офіційної компетентності ПП «НЕЗАЛЕЖНИЙ ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ «ЕТАЛОН»».
Результати випробувань видані некомпетентною структурою(поза сфери акредитації) не можуть бути достовірними, та бути доказами підтвердження відповідності вимогам ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦІФІКАЦІЇ, Додаток 4 до тендерної спеціфікації, таблиці Основних параметрів, в частині пункту 3(масова частка NaCl, масова частка SO4, масова частка нерозчинного у воді залишку, вологість) та пункт 6 (оцінка якості).
Також, як видно зі змісту гідно таблиці 1, пункта.4.2.1, ДСТУ 4246:2003, масова частка вологи, для солі кам’яної, вищого гатунку становить не більше ніж 0,25 %. Тоді як у протоколі випробувань №1914 від 26 червня 2023 цей показник дорівнює 0,4 %., який згідно таблиці 1, пункту 4.2.1, ДСТУ 4246:2003 відповідає першій нормі гатунку, а ні як не солі кам’яної(технічної) для промислового перероблення вищого гатунку, як це стверджено ПП «НЕЗАЛЕЖНИЙ ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ «ЕТАЛОН»». Факт невідповідність норм гатунку знову підтверджує некомпетентність ПП «НЕЗАЛЕЖНИЙ ЦЕНТР ЛАБОРАТОРНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ «ЕТАЛОН»».
Виходячи з вищенаведеного Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК» не погоджується з рішенням Замовника, оскільки Замовник не врахував вимоги чинного законодавства України, застосував дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, порушив право Учасника на об’єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції на відповідність кваліфікаційним критеріям і технічним вимогам предмету закупівлі.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Враховуючи викладене та відповідно до чинного законодавства України, ПРОСИМО:
1. Надати інформацію про причини неврахування Замовником невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» вимогам чинного законодавства України та тендерної документації.
2. Скасувати рішення про визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА».
3. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА».
Інформація про моніторинг
- UA-M-2023-10-02-000055 ● c89fbab96fbd4f2d976c7f305e4f1bfd
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 02 жовтня 2023 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 02 жовтня 2023 13:55 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.10.2023 № 290
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
22 UA-2023-08-22-008460-a 22.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-10-03 16:45:05
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Сіль для промислового переробляння кам`яна, сорт вищий, крупність 3 з протизлежувальною добавкою до 150г/тн» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-22-008460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2023-10-04 16:31:45
Відповідь на запит від 03.10.2023 року
Надання пояснення щодо закупівлі UA-2023-08-22-008460-a
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 25 жовтня 2023 |
| Кінцевий строк оскарження: | 09 листопада 2023 |
Порушення виявлено
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Оскарження в суді
| Опис: | Позовна Заява №1200 від 02.11.2023року |
| Дата публікації: | 02 листопада 2023 |
| Номер відкриття провадження: | 560/19294/2 |
| Дата відкриття провадження: | 06 листопада 2023 |
Документи:
|
07 листопада 2023 13:22
|
Електронний підпис |
|
07 листопада 2023 13:22
|
Електронний підпис |
|
02 листопада 2023 16:05
|
Електронний підпис |
|
02 листопада 2023 16:05
|
1200.odt |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 серпня 2023 12:18
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА" |
17 982 000,00
UAH з ПДВ
|
16 649 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ «МАВЕЛ УКРАЇНА» |
18 570 000,00
UAH з ПДВ
|
16 650 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУДІНВЕСТ-ТОРГ" |
18 298 800,00
UAH з ПДВ
|
17 699 760,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕС ОЙЛ ЛОГІСТИК" |
19 503 000,00
UAH з ПДВ
|
17 700 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО" |
19 080 000,00
UAH з ПДВ
|
19 080 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА" #44689471 |
Переможець |
16 649 999,00
UAH з ПДВ
|
30 серпня 2023 16:14
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
13 вересня 2023 09:28
|
| CCI_003316.pdf | укладений |
13 вересня 2023 09:27
|