Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-02-22 11:19:02

Пояснення стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).

Пояснення стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11
в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (номер тендеру в ЦБД UA-2023-08-21-011437 - а), його очікувана вартість визначені згідно з кошторисною частиною проєктної документації.
Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом «Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11 в м. Харків», за результатами якої отримано експертний звіт (позитивний) від 02.08.2023 № 19441/23-45, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (роздрукована копія експертного звіту додається), ознайомитися можна за посиланням:

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3166869706921477136/optype=6

Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та його очікуваної вартості: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), ознайомитися можна за посиланням:

https://www.city.kharkiv.ua/uk/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-68624.html

Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до п. 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.12.2005 № 668, підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації. Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом.
Згідно зі ст. 884 ЦК України підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Таким чином, з викладеного чітко вбачається, що чинне законодавство розмежовує поняття «гарантійний строк якості закінчених робіт» та «гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва».
При цьому, звертаємо увагу, що норми чинного законодавства України містять імперативні приписи стосовно мінімального гарантійного строку саме експлуатації об’єкту будівництва тривалістю у десять років, в той же час норми чинного законодавства України не встановлюють мінімального гарантійного строку якості виконаних підрядних робіт.
В цьому аспекті слід зазначити, що проєкт договору про закупівлю у складі тендерної документації та укладений договір у п. 2.2. містив умову щодо гарантійного строку саме якості виконаних робіт, в той час як гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва чітко визначений у чинному законодавстві України – 10 років, при цьому більшого гарантійного строку у даному договорі не визначалось, тому додатково про вказаний гарантійний строк не вказується.
Отже, положення п. 2.2. договору стосуються лише гарантійних строків щодо якості виконаних робіт та жодним чином не стосуються гарантійний строків експлуатації об’єкта будівництва.
Таким чином, п. 2.2. договору № 686 від 11.09.2023 сторони погодили, по-перше, для Підрядника обов’язок гарантувати якість виконаних робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проєктній документації та можливість експлуатації протягом гарантійного строку (гарантійний строк визначений чинним законодавством – 10 років, при цьому більшого гарантійного строку у даному договорі не визначалось, тому додатково про вказаний гарантійний строк не вказується), по-друге, визначено строк гарантії саме на якість закінчених робіт - 5 років з дати приймання робіт у повному обсязі Замовником.


Щодо четвертого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до пункту 1 розділу 3.1 Додатку 3 до тендерної документації Замовник вимагав від учасника довідку за формою встановленою у цьому пункті, яка повинна містити інформацію про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини i механізми), необхідного для виконання робіт. У складі тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ "ЕНЕРГОЮЖСПЕЦСТРОЙ" надано довідку про наявність (автотранспорту, будівельних машин i механізмів) від 31.08.2023 № 31/08-1, відповідно до якої учасник має все необхідне обладнання та будівельні машини для якісного виконання робіт за предметом закупівлі. Також, слід зазначити, що роботи, які викладено у п. 4 запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.02.2024 року, а саме: роботи з улаштування дорожніх корит коритного профілю з застосуванням екскаваторів, глибина корита до 250 мм (150 мм), улаштування одношарових покриттів товщиною 15 см із щебеню з межею міцності на стискання понад 98,1 МПа [1000кг/см2], улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску, улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи із щебеню, відповідно до п.п. 206, 207, 211, 212 технічної специфікації (Додаток 1 до тендерної документації), займають незначний відсоток від загального об'єму робіт за предметом закупівлі.
В свою чергу, умовами тендерної документації, а саме: Додатку № 4 до тендерної документації (Проєкт договору про закупівлю) передбачено:
«6.4. Підрядник має право:
6.4.4.2. Залучати для виконання робіт, обсяг яких перевищує 20% вартості Договору, субпідрядну організацію – _______________ адреса:_____________. На обсяг робіт до 20% вартості Договору, щодо кожного такого суб’єкта, при необхідності залучати субпідрядні організації за згодою Замовника. Субпідряд не вносить змін до обов’язків Підрядника. Підрядник здійснює координацію діяльності субпідрядних організацій.».
Листом від 25.08.2023 № 25/08-13, наданим у складі пропозиції учасника,
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ "ЕНЕРГОЮЖСПЕЦСТРОЙ" повідомлено, що для виконання робіт, обсяг яких складає не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю субпідрядники залучатися не будуть.
Отже, ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ "ЕНЕРГОЮЖСПЕЦСТРОЙ" відповідно до тендерної пропозиції може залучати під час виконання робіт субпідрядні організації для виконання робіт, обсяг яких менше 20 відсотків від вартості договору, при цьому не зазначаючи їх у тендерній пропозиції. Водночас, довідкою про дотримання технології виконання робіт від 25.08.2023 № 25/08-1 учасником підтверджено дотримання технологій виконання робіт, зазначених у Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ "ЕНЕРГОЮЖСПЕЦСТРОЙ" нами не встановлено підстав, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, для його відхилення або відхилення його тендерної пропозиції.


Враховуючи вищезазначене, Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради, підтверджує дотримання норм діючого законодавства при проведенні процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по просп. Слави, 11 в м. Харків (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація).

• Пояснення.pdf
• Лист про відсутність субпідрядників.pdf
• Довідка ТОВ БМУ ЕЮСС про наявність обладнання 31.08.23.pdf
• Експертний звіт.pdf
• Гарантійний лист щодо дотримання технологій робіт.pdf
• Електронний підпис