Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1)
Очікувана вартість
420 000,00 UAH
UA-2023-08-15-005619-a ● 580dcd1dce5c48ecbbce1fba7d4c558e
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області |
| Код ЄДРПОУ: | 43976425 |
| Місцезнаходження: | 67021, Україна , Одеська обл., Березівський район, село Андрієво-Іванівка, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА будинок 89 |
| Контактна особа: |
Ніна Підопригора +380671266568 osvita_8549@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 15 серпня 2023 10:59 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 20 серпня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 20 серпня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 23 серпня 2023 00:00 |
| Початок аукціону: | 23 серпня 2023 11:51 |
| Початок аукціону: | 23 серпня 2023 11:51 |
| Очікувана вартість: | 420 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 200,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Розгорнути
Згорнути
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 штуки
Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
67021, Україна, Одеська область, Березівський район, село Андрієво-Іванівка, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА будинок 89
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 вересня 2023
ДК 021:2015: 44620000-2 — Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата Покупцем Постачальнику вартості товару проводиться за фактично поставлений товар, відповідно рахунку та видатковій накладній Постачальника, за цінами, вказаними у Специфікації, на поточний рахунок Постачальника, протягом 10 (десять) днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних, за умови отримання відповідного фінансування та за умови, що Постачальник виконав умови п. 4.3. Договору. | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
15 серпня 2023 11:00 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
15 серпня 2023 10:59 |
Оголошення про проведення вiдкритих торгiв.pdf | |
15 серпня 2023 10:59 |
Додаток 5 до тендерної документації.pdf | |
15 серпня 2023 10:59 |
Додаток 4 до тендерної документації.pdf | |
15 серпня 2023 10:59 |
Додаток 2 до тендерної документації.pdf | |
15 серпня 2023 10:59 |
Додаток 1 до тендерної документації.pdf | |
15 серпня 2023 10:59 |
Тендерна документація.pdf | |
15 серпня 2023 10:59 |
Додаток 3 до тендерної документації.pdf |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-08-15-005619-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП "Рудник Володимир Костянтинович", Код ЄДРПОУ:1847512836
Дата подання: 04 вересня 2023 14:02
Дата подання: 04 вересня 2023 14:02
CКАРГА
НА НЕПРАВОМІРНЕ РІШЕННЯ Відділу освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області
в процесі закупівлі UA-2023-08-15-005619-a
Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області (далі – Замовник) проводить відкриті торги (з особливостями) № у Prozorro: UA-2023-08-15-005619-a. Предмет закупівлі: Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1).
Протоколом уповноваженої особи Замовника (протокол №2 від 15.08.2023 року) затверджено Тендерну документацію по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) (далі – Тендерна документація).
«23» серпня 2023 р. проведено відкриті торги з застосування електронного аукціону. В відкритих торгах приймали участь двоє учасників:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" (далі – Учасник-1) – сума пропозиції 319000,00 грн.
2. Фізична особа-підприємець Рудник Володимир Костянтинович (далі – Учасник-2) – сума пропозиції 377000,00 грн.
Протоколом уповноваженої особи Замовника Підопригора Н.В. (протокол № 3 від 29.08.2023 року) дискваліфіковано Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" закупівлі Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) з ціновою пропозицією 319 000,00 грн. (триста дев’ятнадцять тисяч грн. 00 коп.) правомірно.
Наступним протоколом уповноваженої особи Замовника Підопригора Н.В. (протокол № 4 від 31.08.2023 року) дискваліфіковано Учасника ФОП Рудник В.К. закупівлі Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) з ціновою пропозицією 377 000,00 грн. (триста сімдесят сім тисяч грн. 00 коп.) не правомірно з упередженим ставленням.
Замовником у протокольному рішенні про дискваліфікацію зазначено:
«Учасником ФОП «РУДНИК ВОЛОДИМИР КОСТЯНТИНОВИЧ» (код за ЄДРПОУ 1847512836) у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист, що гарантійний строк котла складає не менше 3 років з можливістю продовження. У наданій інструкції з експлуатації котла вказано, що гарантія не розповсюджується на: прокладки, ущільнювач дверцят, плиту ізоляційну дверцят разом з екраном та відбивач, аварійний клапан, запобіжник автоматики, кераміку та шамотну цеглу, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Також надається 1 рік гарантії на автоматику та вентилятор котла, що також не відповідає вимогам тендерної документації, що не відповідає вимогам Додатку №2 до тендерної документації замовника.»
Сам Замовник зазначає, що Учасником надано гарантійний лист, що гарантійний строк котла складає не менше 3 років з можливістю продовження, який і був вимогою тендерної документації. Тобто ФОП Рудник В.К. за свій рахунок надає гарантійні зобов’язання на ті випадки, що зазначені вище, і також можливість подовження самої гарантії. Згідно Додатку 2 тендерної документації Замовник вимагає: «Гарантія на котел не менше 3 років з можливістю продовження (на підтвердження надати гарантійний лист).». Тобто Замовником згідно тендерної документації не вимагається трирічна гарантія від Виробника продукції, але згідно змісту протоколу про дискваліфікацію Учасника, саме відсутність трьох річної гарантії від виробника є привидом для дискваліфікації.
Хочемо звернути увагу, що ФОП Рудник В. К. погоджується з проектом договору (про це свідчить наданий лист-погодження та підписаний і скріплений печаткою проект договору на закупівлю UA-2023-08-15-005619-a Додаток 3 до тендерної документації). Згідно проекту договору суб’єктами договору є Покупець(Замовник) та Постачальник (Учасник). Тобто відповідальним за гарантійний термін згідно договору є Постачальник, а не Виробник продукції. Учасник погоджується з проектом договору в цілому, тобто Учасник погоджується з п.2.7 цього проекту договору, а саме: «п.2.7 Гарантійний строк якості на товар становить 3 роки», та ще раз підтверджує три річну гарантію без будь-яких додаткових обмежень.
А твердження, що на офіційному сайті Виробника нібито не має котла з автоматичною подачею палива не відповідає дійсності, про що свідчать скрін-копії з офіційного сайту Виробника, які додані до скарги.
Зазначена нібито аналогічна практика органу оскарження : «…викладена у рішенні 6077-р/пк-пз від 08.05.2023 р. за результатами розгляду скарги UA-2023-04-10-002937-a.a1: «У складі Пропозиції Скаржника також відсутні: - гарантійний лист, який підтверджує, що запропонований товар не є товаром, що походить з російської федерації/республіки білорусь, та норми вищезазначених правових актів враховано під час подання Пропозиції; - гарантійний лист від виробника чи офіційного дистриб`ютора на підтвердження офіційного походження товару та гарантією спроможності учасника своєчасно поставити товар в повному обсязі (з обов’язковим зазначенням найменування та кількості товару, а також унікального номеру оголошення про проведення цієї закупівлі).» взагалі не має аналогії з дисквалікацією ФОП Рудник В.К., так як у тендерній пропозиції ФОП Рудник В.К. присутні всі необхідні документи, які вимагалися Замовником. Зазначення її в протоколі вказує на упереджене ставлення та не компетенцію уповноваженої особи Замовника.
Неправомірне рішення Замовника порушило право Скаржника на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Тобто у Скаржника існує охоронюваний законом прямий інтерес, який порушено неправомірним рішенням Замовника.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 31, 5, 18, 22, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти до розгляду дану скаргу та надати відповідь у встановлені Законом строки.
2. Зобов’язати Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області скасувати рішення про дискваліфікацію фізичної особи-підприємця Рудник В.К. у процедурі закупівлі товару Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1) № у Prozorro: UA-2023-08-15-005619-a.
Документи додаються:
1. Скрін-копії з офіційного сайта Виробника.
2. Гарантійний лист від ФОП Рудник В.К. з зазначенням гарантійних зобов’язань.
3. Лист-погодження з проектом договору.
4. Скріплений підписом та печаткою проект договру.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 06 вересня 2023 19:00
Рішення від 06.09.2023 № 14141.pdf
Дата публікації: 06 вересня 2023 18:59
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.09.2023 № 14759.pdf
Дата публікації: 18 вересня 2023 15:32
Рішення від 15.09.2023 № 14759.pdf
Дата публікації: 20 вересня 2023 10:47
Коментар замовника щодо усунення порушення: Відділом освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області виконано рішення № 14759-р/пк-пз від 15.09.2023 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Рудника Володимира Костянтиновича за процедурою закупівлі — "Код за ДК 021:2015: 44620000-2 – Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел твердопаливний з автоматикою (потужністю 150 кВт) код за ДК 021:2015 - 44621200-1)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-08-15-005619-a.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 серпня 2023 12:14
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" |
410 640,00
UAH з ПДВ
|
319 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" |
377 000,00
UAH з ПДВ
|
377 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" #39211956 |
Рішення скасоване |
319 000,00
UAH з ПДВ
|
11 жовтня 2023 10:36
|
|
ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" #1847512836 |
Рішення скасоване |
377 000,00
UAH з ПДВ
|
11 жовтня 2023 10:36
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "СВІТ ТЕПЛА" #39211956 |
Відхилено |
319 000,00
UAH з ПДВ
|
11 жовтня 2023 10:40
|
|
ФОП "Рудник Володимир Костянтинович" #1847512836 |
Очікує рішення |
377 000,00
UAH з ПДВ
|
11 жовтня 2023 10:40
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 01 листопада 2023 16:41 |
| Кінець періоду оскарження: | 12 листопада 2023 00:00 |
| Дата відміни: | 12 листопада 2023 00:03 |
| Причина відміни: | скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Відмінити відкриті торги з особливостями по предмету закупівлі з підстави передбаченою підпунктом 3 пункту 50 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022. |
Документи:
|
01 листопада 2023 16:41
|
Електронний підпис |
|
01 листопада 2023 16:41
|
Протокол відміни торгів.pdf |