ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ


НАКАЗ

30.10.2023
№ 69-З
Черкаси

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 13 жовтня 2023 року № 003100-18/11797-2023,


НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО

Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
від 30.10.2023 № 69-З

Витяг з переліку процедур закупівель


Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-08-14-016950-a, 14.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-11-03 10:48:16

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-08-14-016950-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
- чому договір від 12.09.2023 № 90 укладений не у відповідності до норм Цивільного та Господарського кодексів України, зокрема договір не містить таких істотних умов, як обсяги та види робіт?
Просимо надати документи (банківська гарантія, грошове покриття забезпечення (покриття) гарантії)) щодо підтвердження забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-11-08 16:38:22

Відповідь

Гімназією № 9 Звягельської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання
вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на
запит.
1) Бюджетні призначення були виділені на підставі рішення ї тридцятої сесії
Звягельської міської ради №799 від 09.03.2023 та рішення тридцять п’ятої сесії №908 від
28.06.2023. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі
локальних кошторисів із проектно-кошторисної документації по об’єкту будівництва. Очікувану
вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного
розрахунку вартості об’єкта будівництва.
2) Замовником забезпечено, відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті,
посилання - https://nvs9.info/publichni-zakupivli/ або ж https://nvs9.info/wp-
content/uploads/2023/11/%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB-%D0%B7%D0%B0%D0%BA-
%D1%83%D0%BA%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%82%D1%8F-15.08.2023.pdf
3) Відповідно до ч.1 ст.837 ЦК України, за договором підряду одна сторона (підрядник)
зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а
замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
Згідно із ч.1 ст.318 ГК України, за договором підряду на капітальне будівництво одна сторона
(підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника)
побудувати і здати замовникові у встановлений строк визначений договором об'єкт відповідно до
проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а
замовник зобов'язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію,
надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об'єкти і оплатити їх.
Відповідно до п.15 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному
будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 р. N 668, у
договорі підряду сторони зобов'язані визначити найменування об'єкта будівництва та його
місцезнаходження, основні параметри (потужність, площа, об'єм тощо), склад та обсяги робіт, які
передбачені проектною документацією та підлягають виконанню підрядником, інші показники, що
характеризують предмет договору.
Таким чином, обсяги і види робіт по об’єкту будівництва визначаються проектно-кошторисною
документацією.
Умовами п.1.2 договору про закупівлю робіт від 19.01.2022 № 2 передбачено, що кількість (обсяг)
робіт: відповідно до проектно-кошторисної документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї).
Таким чином, підрядник зобов’язаний виконувати роботи відповідно до проектно-кошторисної
документації за цінами, які визначені ним у договірній ціні та локальних кошторисах, що надані ним
у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до додаткової угоди № 1 від 04.10.2023 викладено в новій редакції календарний
графік виконання робіт в якому чітко визначено обсяги та види робіт.
4) Приватна ремонтно-будівельна фірма «Комунальник» на виконання умов тендерної
документації та договору про закупівлю надала гарантію виконання зобов’язань № CKK-110923/078-
4 від 11.09.2023.

• Відповідь на питання.pdf
• Додатки до пояснення.rar

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (встановлено порушення абзацу першого пункту 17 Особливостей та частини першої статті 41 Закону)

Електронний підпис