Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний «Учаснику» СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД"
На Ваше звернення надаємо відповідь про те, що буде скасовано рішення про визнання компанії ТОВ "СТМ -ФАРМ" переможцем закупівлі - Ланреотид (Lanreotide) ,Розчин для ін’єкції пролонгованого вивільнення, 120 мг/шприц, по 1 попередньо наповненому шприцу для одноразового використання місткістю 0,5 мл з автоматичною захисною системою, 1 голкою (1,2х20 мм) в захисному ковпачку, у багатошаровому пакетику у картонній коробці за ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція, за ідентифікатором № UA-2023-08-11-011712-a.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний учаснику!
Департамент охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації вдячний Вам за пильність та дбайливе відношення у питаннях дотримання законодавчих норм у сфері публічних закупівель і, в свою чергу, інформує, що Замовником Департамент охорони здоров'я Київської обласної державної адміністрації в оголошені відкриті торги з особливостями UA-2023-08-11-011712-a на закупівлю Код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція. Ланреотид (Lanreotide) ,Розчин для ін’єкції пролонгованого вивільнення, 120 мг/шприц, по 1 попередньо наповненому шприцу для одноразового використання місткістю 0,5 мл з автоматичною захисною системою, 1 голкою (1,2х20 мм) в захисному ковпачку, у багатошаровому пакетику у картонній коробці. Уважно вивчивши вимогу повідомляємо наступне: У відповідності до ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. У відповідності до ст. 5 Закону учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно- правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ до всіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням п. 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
За результатами оцінки найбільш економічно вигідною є тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТМ-Фарм» на 3 434 294,45 грн з ПДВ. Згідно п. 38 Особливостей замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТМ-ФАРМ» відповідає вимогам тендерної документації процедури відкритих торгів за предметом закупівлі: Код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція. Ланреотид (Lanreotide) ,Розчин для ін’єкції пролонгованого вивільнення, 120 мг/шприц, по 1 попередньо наповненому шприцу для одноразового використання місткістю 0,5 мл з автоматичною захисною системою, 1 голкою (1,2х20 мм) в захисному ковпачку, у багатошаровому пакетику у картонній коробці, (UA-2023-08-11-011712-a).
25.08.2023 СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" було подано вимогу про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з вимогою зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТМ-Фарм» з наступних підстав:
В складі своєї тендерної пропозиції ТОВ "СТМ-Фарм" НЕ НАДАЛО копію витягу з відповідного наказу МОЗ України, чим порушило вимогу тендерної документації, тож тендерна пропозиція ТОВ "СТМ-Фарм" не відповідає вимога замовника. Відповідно до п. 6 Додатку 2 до Тендерної документації Замовник вимагає: «Лікарський засіб повинен бути внесеним до Національного переліку основних лікарських засобів, в рамках виконання постанови КМУ від 25 березня 2009 No 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення». Для підтвердження учасник надає копію витягу з Національного переліку основних лікарських засобів. У разі відсутності лікарського засобу в Національному переліку основних лікарських засобів учасник надає копію висновку уповноваженого органу з державної оцінки медичних технологій на запропонований лікарський засіб, проведеного відповідно до вимоі проведення державної оцінки медичних технологій, затвердженого постановою КМУ від 23 грудня 2020 No 1300 «Про затвердження Порядку проведення державної оцінки медичних технологій». Хочемо зазначити, що лікарський засіб Ланреотид (Lanreotide) не внесено до Національного переліку основних лікарських засобів, в рамках виконання постанови КМУ від 25 березня 2009 No 333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», дану інформацію можна перевірити на офіційному сайті Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2009-%D0%BF#Text) , тож учасники МАЛИ НАДАТИ КОПІЮ ВИСНОВКУ уповноваженого органу з державної оцінки медичних технологій на запропонований лікарський засіб, проведеного відповідно до вимог Порядку проведення державної оцінки медичних технологій, затвердженого постановою КМУ від 23 грудня 2020 No 1300 «Про затвердження Порядку проведення державної оцінки медичних технологій». Проте ТОВ "СТМ-Фарм" у складі своєї пропозиції надали недостовірну інформацію, так як в Довідці No "230/23/0311/232-Вих-Р" від 18.08.2023 ТОВ "СТМ-Фарм" зазначено, що «міжнародна непатентована або загальноприйнята назва діючої речовини (речовин) товару, що запропоновано учасником, входить до Національного переліку основних лікарських засобів, які можуть закуповувати заклади й установи охорони здоров‘я, що повністю або частково фінансуються з державного або місцевих бюджетів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. No 333 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2017 р. No 1081)», а також НЕ НАДАНО КОПІЮ ВИСНОВКУ уповноваженого органу з державної оцінки медичних технологій на запропонований лікарський засіб, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Виходячи з вищезазначеної інформації ТОВ "СТМ-Фарм" не відповідає вимогам тендерної документації дод. No 2 пункт 5, 6. Вимагаємо скасувати рішення про визнання компанії ТОВ "СТМ-Фарм" переможцем даної закупівлі.
Відповідно до вимоги учасника СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНО.2Ю ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД" було надано відповідь замовником від 28.08.2023 про скасування рішення визначення переможцем ТОВ «СТМ-Фарм» та повернуто на розгляд та повторний аналіз і оцінку тендерних пропозицій, що здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Під час перевірки поданої інформації учасником ТОВ»СТМ -Фарм» своєї пропозиції було виявлено невідповідності на які вказав інший учасник даної закупівлі, а саме СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-ЕСТОНСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО У ФОРМІ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНО.2Ю ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПТІМА-ФАРМ, ЛТД". Замовником було відкрито кваліфікацію після скасування рішення визнання переможцем, що дозволило надати учаснику ТОВ «СТМ -Фарм» документи, яких не вистачало у пропозиції та які за рішенням замовника згідно п.43 Особливостей можна включити до своєї пропозиції не змінюючи предмет закупівлі та технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, а саме: :
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У відповідь на Вашу вимогу зазначаємо, що відсутність вказаної інформації жодним чином не впливає на технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі. Замовник відносить це до формальної (несуттєвої) помилки, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника закупівлі та не призводить до її спотворення та не впливає на технічні,якісні та кількісні характеристики щодо предмету закупівлі..
Таким чином, Замовник не вбачає наявні обґрунтовані підстави для задоволення Вашої вимоги та, в свою чергу, підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СТМ - ФАРМ" на закупівлю фармацевтичної продукції, згідно Код ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція. Ланреотид (Lanreotide) ,Розчин для ін’єкції пролонгованого вивільнення, 120 мг/шприц, по 1 попередньо наповненому шприцу для одноразового використання місткістю 0,5 мл з автоматичною захисною системою, 1 голкою (1,2х20 мм) в захисному ковпачку, у багатошаровому пакетику у картонній коробці, (UA-2023-08-11-011712-a).