Замовником торгів було оприлюднено інформацію 11 серпня 2023 року про процедуру закупівлі (Відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-08-11-005100-a ● 9816ed5ea25f4739ae6c21404029acea. Фізична особа – підприємець Позняк Руслан Віталійович виявив бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було «Комплект для дослідів та демонстраційне обладнання для кабінету хімії», що зазначено у оголошенні та ТД. Результат відкритих торгів: ФОП ПОЗНЯК РУСЛАН ВІТАЛІЙОВИЧ – 198 000,00 грн ФОП "ЧЕБАН ТЕТЯНА КОСТЯНТИНИВНА" – 278 901,00 грн За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП Позняк Руслан Віталійович, Замовником було прийнято рішення про відхилення поданої пропозиції (протокол розгляду тендерних пропозицій № 126 від 28.08.2023 р.). Підставою для відхилення зазначено наступне – «1) У Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагав: на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію технічних паспортів на запропоноване обладнання. Якщо у виробника товару відсутній технічний паспорт Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ від виробника (інструкцію з експлуатації тощо) у якому зазначаються технічні характеристики товару. Учасником ФОП ПОЗНЯК РУСЛАН ВІТАЛІЙОВИЧ запропоновано за позицію 14 Воронка лабораторна В модель «Воронка лабораторна В» виробництва ТОВ «Навчальне обладнання» без артикулу. Однак, на модель «Воронка лабораторна В» (пункт 14) вищезазначений документ від виробника ТОВ «Навчальне обладнання» не надано, що не відповідає вимогам тендерної документації. 2) У Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагав: на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам тендерної документації, яка повинна містити вимоги замовника та параметри запропонованого учасником товару згідно технічного завдання та кількості передбаченим Додатком 2 тендерної документації із зазначенням моделей a6o артикулу та виробника кожної складової. Учасник ФОП ПОЗНЯК РУСЛАН BIТАЛІЙОВИЧ надав порівняльну таблицю, але в ній не вказав параметри запропонованого ним товару, тому дана таблиця не містить конкретизованої інформації щодо відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, як того вимагав замовник.» Відповідно до вказаного вище протоколу, Замовник дійшов висновку, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогах щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Суб’єкт оскарження не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно 1 підстави відхилення В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Позняк Р.В. міститься файл «Додаток 2 Паспорти.pdf» завантажений в систему 2023-08-22 10:34:29. В цьому файлі на сторінці 15 є паспорт у вигляді таблиці з технічними характеристиками товару від виробника ТОВ Навчальне обладнання. В позиції №6 Лійка В 56 мм- 80 мм міститься детальний опис товару, що відповідає вимогам Замовника щодо позиції Воронка лабораторна В. ТОВ Навчальне обладнання як виробник, може змінювати назву товару при цьому товар має відповідати і відповідає технічним характеристикам Замовника. Звертаю Вашу увагу, що слово Воронка це рідковживаний синонім слова Лійка (https://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BA%D0%B0) та запозичене з російської мови відповідно Словнику чужослів Павла Штепи (https://slovnyk.me/dict/foreign_shtepa/%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%BA%D0%B0). Отже ці два слова визначають один і той самий предмет. Більше того, відповідно пункту 5 Опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій розділу V. Оцінка тендерної пропозиції в умовах Тендерної документації зазначено, що використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови не призведе до відхилення тендерної пропозиції оскільки є формальною (несуттєвою) помилкою. Замовник допустив помилку, та вказав назву позиції російською мовою. Більше того, у ФОП ЧЕБАН Т.К. в файлі «Технічна частина.pdf» міститься Інструкції з використання на Лійку конічну, а не на Воронка лабораторна В. Отже, Замовник неправомірно дискримінував мене, як учасника закупівлі, за тією ж ознакою за якою визначив переможцем ФОП ЧЕБАН Т.К. Стосовно 2 підстави відхилення В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Позняк Р.В. міститься файл «Додаток 2 Порівняльна таблиця.pdf» завантажений в систему 2023-08-22 10:34:29. В файлі присутня порівняльна таблиця запропонованого товару, а також в кожній позиції товару містяться наступні параметри згідно ТД: Модель, Виробник, Артикул, короткий опис (технічні та якісні характеристики) та кількість. В таблиці заповнені всі перелічені параметри! Артикул по кожній позиції відсутній, тому що він відсутній у виробника ТОВ Начальне обладнання (у виробників відсутнє зобов’язання надавати артикул своєму товару), даний факт ми вказали в порівняльній таблиці. Хочу зазначити, що у Додатку 2 Тендерної документації Замовник вимагав: на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати таблицю відповідності запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам тендерної документації, яка повинна містити вимоги замовника та параметри запропонованого учасником товару згідно технічного завдання та кількості передбаченим Додатком 2 тендерної документації із зазначенням моделей a6o артикулу та виробника кожної складової. Тобто, Замовник вимогами своєї тендерної документації сам встановив на вибір надання моделей або артикулу товару. Всупереч своїм визначеним вимогам Замовник відхилив мою тендерну пропозиції за невизначеною ознакою , а саме: «надав порівняльну таблицю, але в ній не вказав параметри запропонованого ним товару, тому дана таблиця не містить конкретизованої інформації щодо відповідності запропонованого товару технічним та якісним характеристикам, як того вимагав замовник» Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, максимальна економія, ефективність та пропорційність. Вважаю, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Більше того, за результатами проведених торгів, тендерна пропозиція ФОП Позняк Руслан Віталійович є найбільш економічно вигідною з економією коштів для місцевого бюджету в понад 80 000,00 грн. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку закупівель. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Позняк Руслан Віталійович зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № 126 від 28.08.2023 р. та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ФОП "ЧЕБАН ТЕТЯНА КОСТЯНТИНИВНА". Додатки: 1. Скарга на дії Замовника у форматі DOC З повагою ФОП Позняк Руслан Віталійович ___________________