Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Тверде паливо (вугілля Г(Г2))
Очікувана вартість
980 000,00 UAH
UA-2023-08-11-002657-a ● 27db08d7e6ec43fdb9952b62465e4f0f
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КЗ Головненська спеціальна школа "Центр освіти" Волинської обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 21732279 |
| Місцезнаходження: | 44323, Україна , Волинська обл., смт Головне, вул. Лесі Українки 1 |
| Контактна особа: |
Солодуха Тетяна Іванівна +380337731169 gshi-golovne@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 серпня 2023 10:39 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 серпня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 серпня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 серпня 2023 10:44 |
| Початок аукціону: | 22 серпня 2023 11:13 |
| Початок аукціону: | 22 серпня 2023 11:13 |
| Очікувана вартість: | 980 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 900,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Тверде паливо (вугілля )
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
140 тонни
Тверде паливо (вугілля )
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
44323, Україна, Волинська область, смт. Головне, вул. Лесі Українки,1
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 серпня 2023 12:32 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 серпня 2023 11:25 |
обробка даних дод 4.docx | |
16 серпня 2023 11:25 |
дод 5 гарантійний лист.docx | |
16 серпня 2023 11:25 |
ТД 2023 ДОДАТОК 6.docx | |
16 серпня 2023 11:25 |
оголошення вугілля.docx | |
16 серпня 2023 11:25 |
додаток 3 договір.docx | |
16 серпня 2023 11:25 |
ТЕХ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОДАТОК2.docx | |
16 серпня 2023 11:25 |
ПРОПОЗИЦІЯ ВУГІЛЛЯ ДОДАТОК1.docx | |
11 серпня 2023 10:40 |
тд 2023.docx |
16 серпня 2023 12:32 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
обробка даних дод 4.docx
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
дод 5 гарантійний лист.docx
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
ТД 2023 ДОДАТОК 6.docx
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
оголошення вугілля.docx
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
додаток 3 договір.docx
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
ТЕХ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОДАТОК2.docx
|
||||||||||||
16 серпня 2023 11:25 |
ПРОПОЗИЦІЯ ВУГІЛЛЯ ДОДАТОК1.docx
|
||||||||||||
11 серпня 2023 10:40 |
тд 2023.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Обґрунтованість вимог документації
Дата подання: 15 серпня 2023 15:43
Дата відповіді: 15 серпня 2023 20:33
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією до закупівлі у нас виникло питання щодо обґрунтованості певних вимог даної документації.
Так згідно додатку 2 до документації учасники процедури закупівлі зобов’язані надати в складі пропозицій «Оригінал або копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоноване вугілля кам’яне та дійсного на дату подання тендерної пропозиції, виданий на ім’я виробника пропонованої продукції».
Повідомляємо, що така вимога є дискримінаційною та безпідставно звужує коло потенційних учасників, лише тими хто має господарські відносини безпосередньо з виробником пропонованої продукції.
У той же час, учасник може співпрацювати з постачальником, котрий не є виробником продукції та при цьому є власником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоноване вугілля кам’яне.
Зазначаємо, що діючи ДСТУ та інші нормативно правові акти не обмежують коло власників, запитуваних Вами сертифікатів, виключно виробниками продукції!
Також зазначаємо, що аналогічне питання неодноразово було предметом розгляду органу оскарження у сфері публічних закупівель, який кожного разу приходив до висновку про безпідставність таких вимог замовника.
Враховуючи викладене, просимо обґрунтувати вимогу документації щодо надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, на пропоноване вугілля виданого ВИКЛЮЧНО на ім’я виробника пропонованої продукції або просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
У протилежному випадку будемо вимушені звернутись до органу оскарження.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Будуть внесені зміни до документації.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-08-11-002657-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "Еско-Захід", Код ЄДРПОУ:42935084
Дата подання: 29 серпня 2023 12:09
Дата подання: 29 серпня 2023 12:09
Скарга
СКАРГА
про скасування рішення уповноваженої особи замовника
Замовником Головненська спеціальна школа «Центр освіти» Волинської обласної ради, проподиться процедура закупівлі твердого палива вугілля кам’яне марки Г(Г2) 0-200, UA-2023-08-11-002657-а.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника № 99 від 01.08.2023 року, тендерна пропозиція учасника ТзОВ «Еско-захід», була відхилена.
Учасник процедури закупівлі ТзОВ «Еско-захід», вважає, що замовник незаконно відхилив його пропозицію мотивуючи це наступним :
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника № 99 від 01.08.2023 року, тендерна пропозиція учасника ТзОВ «Еско-захід», була відхилена на підставі п.п. 1 пункту 44 Особливостей.
Замовник протоколом № 99 від 01.08.2023 року так обгрунтував відхилення пропозиції скаржника :
«Учасник надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою. Тендерна пропозиція Учасника визначена найбільш економічно вигідною ___.___.20___.
Учасник протягом одного робочого дня з цього дня не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції.
Таким чином Учасник не відповідає абзацу першому частини чотирнадцятої статті 29 Закону.
Згідно з підпунктом 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми».
Отже Замовником відхилено пропозицію Скаржника, в зв’язку з тим, що на думку Замовника, скаржник не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 особливостей, тобто протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей передбачено : «Учасник процедури закупівлі, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою (у цьому пункті під терміном “аномально низька ціна тендерної пропозиції” розуміється ціна/приведена ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, яка є меншою на 40 або більше відсотків середньоарифметичного значення ціни/приведеної ціни тендерних пропозицій інших учасників процедури закупівлі, та/або є меншою на 30 або більше відсотків наступної ціни/приведеної ціни тендерної пропозиції; аномально низька ціна визначається електронною системою закупівель автоматично за умови наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота), повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції».
22.08.2023 року, за результатами аукціону за торгами № UA-2023-08-11-002657-а пропозиція учасника ТзОВ «Еско-Захід», була визнана електронною системою найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією.
Також 22.08.2023 року об 11 год 54 хвилини, електронною системою закупівель, було оприлюднене повідомлення, про те, що електронною системою закупівель, ціну пропозиції учасника ТзОВ «Еско-Захід» за торгами № UA-2023-08-11-002657-а , визначено аномально низькою ціною тендерної пропозиції. Електронною системою закупівель передбачено кінцева дата та час усунення невідповідностей 24.08.2023 року 00 год 00 хв.
Отже електронною системою закупівель за торгами № UA-2023-08-11-002657-а, встановлено строк для скаржника, надати обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості предмету закупівлі, протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції та не пізніше 00 год 00 хв, 24.08.2023 року.
На виконання вимоги електронної системи закупівлі, учасником скаржником на сайті Прозоро, 23.08.2023 року об 16 годині 48 хвилин, надано файл «Обгрунтування ціни», зі змістом згідно з листом № 121 від 23.08.2023 року - належне обґрунтування щодо ціни пропозиції.
Отже учасником скаржником, в повній мірі виконано вимоги статті 29 Закону/пункту 37 Особливостей, та надано замовнику процедури закупівлі належне обґрунтування, щодо аномальної ціни пропозиції у строки передбачені статтею 29 Закону або пунктом 37 Особливостей, протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції.
Відповідно до статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Замовник не зважаючи на явну відповідність тендерної пропозиції скаржника ТзОВ «Еско-Захід» умовам тендерної документації, всупереч чинному законодавству, прийняв рішення про відхилення пропозиції учасника, чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, що є обов’язком замовника.
Своїми діями, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником.
На підставі вище зазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1.Прийняти скаргу ТзОВ «Еско-Захід» до розгляду.
2.Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТзОВ «Еско-Захід» за торгами № UA-2023-08-11-002657-а, прийняте згідно з протоколом № 99 від 01.08.2023 року.
З повагою
Директор Стасюк С.М.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 серпня 2023 15:52
Рішення від 31.08.2023 №13809.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2023 15:51
Інформація про резолютивну частину рішення від 11.09.2023 №14397.pdf
Дата публікації: 12 вересня 2023 13:09
Рішення від 11.09.2023 №14397.pdf
Дата публікації: 14 вересня 2023 11:34
Коментар замовника щодо усунення порушення: З Рішенням ознайомлено та виконано.
Дата виконання рішення замовником: 14 вересня 2023 13:03
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 серпня 2023 11:54
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "Еско-Захід" |
612 500,00
UAH з ПДВ
|
396 100,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне підприємство "Сузір'я" |
686 000,00
UAH з ПДВ
|
396 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЩЕРБАКОВ ДМИТРО АНДРІЙОВИЧ |
477 400,00
UAH з ПДВ
|
419 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" |
674 800,00
UAH з ПДВ
|
560 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ПраймСелл |
979 994,40
UAH з ПДВ
|
979 994,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "Еско-Захід" #42935084 |
Рішення скасоване |
396 100,00
UAH з ПДВ
|
14 вересня 2023 12:43
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 серпня 2023 13:42
Обґрунтування аномально низької ціни
до 24 серпня 2023 00:00
|
|
Приватне підприємство "Сузір'я" #22404614 |
Рішення скасоване |
396 200,00
UAH з ПДВ
|
14 вересня 2023 12:43
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 26 серпня 2023 00:00
|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ЩЕРБАКОВ ДМИТРО АНДРІЙОВИЧ #3109301714 |
Рішення скасоване |
419 999,00
UAH з ПДВ
|
14 вересня 2023 12:43
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 серпня 2023 09:32
Обґрунтування аномально низької ціни
до 30 серпня 2023 00:00
|
|
Приватне підприємство "НАФТОАГРОСЕРВІС" #32872463 |
Рішення скасоване |
560 000,00
UAH з ПДВ
|
14 вересня 2023 12:43
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 01 вересня 2023 00:00
|
|
ТОВ "Еско-Захід" #42935084 |
Переможець |
396 100,00
UAH з ПДВ
|
18 вересня 2023 11:22
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 вересня 2023 13:07
Обґрунтування аномально низької ціни
до 16 вересня 2023 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 грудня 2023 10:06
|
| додаткова угода із додатками | укладений |
01 грудня 2023 10:05
|
| Електронний підпис | укладений |
25 вересня 2023 11:28
|
| ДОГОВІР ВУГІЛЛЯ.pdf | укладений |
25 вересня 2023 10:44
|
Ціни за одиницю:
| Конкретна назва предмета закупівлі | Кількість | Одиниці виміру | Ціна за одиницю |
|---|---|---|---|
| Тверде паливо (вугілля ) | 140 | тонни |
140,00
UAH
|