ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

26.10.2023 № 231
(дата)
м. Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка в.о.заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Дейкалової Я.В. від 25.10.2023 року.


Начальник Станіслав КОСІНОВ


Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 26.10.2023 № 231

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
4 UA-2023-08-10-012014-a 10.08.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель


В.о.заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Яна ДЕЙКАЛОВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-10-30 12:38:08

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Сідельний тягач, згідно коду CPV за ДК 021:2015 код 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-10-012014-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. На підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
2. Замовником закупівлі - ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ оприлюднено в електронній системі закупівель до Учасника закупівлі - Товариство з обмеженою відповідальністю "АМАКО УКРАЇНА" «Вимогу про усунення невідповідностей до 07 вересня 2023 14:20». Відповідно до вказаної вимоги зокрема зазначалось та вимагалось: Учасником не було подано у відповідність до тендерної документації (нова редакція від 25.08.2023) розділу III “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, пункту 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” скановану кольорову копію з оригіналу свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника колісних транспортних засобів (WMI) та символів (VIS) міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) або скановану кольорову копію зазначеного документу, завірену підписом уповноваженої особи Учасника (ця вимога стосується виробників) або інформаційний лист, про те, що Учасник є авторизованим представником виробника, даний Учасник надає копію зазначеного свідоцтва, завірену підписом представника виробника; Згідно Додатку №3 “Технічна специфікація” до тендерної документації (нова редакція від 25.08.2023) встановлено, що Учасником не було подано у складі тендерної пропозиції, сканована копія сертифікату на систему управління якістю (ДСТУ ISO 9001), засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника або сканована кольорова копія з оригіналу зазначеного сертифікату (ця вимога стосується виробників) або інформаційний лист, про те що Учасник є авторизованим представником виробника, даний Учасник надає копію зазначеного свідоцтва, завірену підписом представника виробника. Згідно тендерної документації, розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”, пункту 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Учасник повинен завантажити через електронну систему закупівель: « - скановану кольорову копію з оригіналу свідоцтва про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника колісних транспортних засобів (WMI) та символів (VIS) міжнародного ідентифікаційного номера (VIN) або скановану кольорову копію зазначеного документу, завірену підписом уповноваженої особи Учасника (ця вимога стосується виробників) або інформаційний лист, про те, що Учасник є авторизованим представником виробника, даний Учасник надає копію зазначеного свідоцтва, завірену підписом представника виробника»; « - сканована копія сертифікату на систему управління якістю (ДСТУ ISO 9001), засвідчена підписом уповноваженої особи Учасника або сканована кольорова копія з оригіналу зазначеного сертифікату (ця вимога стосується виробників) або інформаційний лист, про те що Учасник є авторизованим представником виробника, даний Учасник надає копію зазначеного свідоцтва, завірену підписом представника виробника».
Згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі- Особливості): якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зважаючи на вищенаведене, надайте пояснення чому Замовником надано можливість Учаснику - Товариство з обмеженою відповідальністю "АМАКО УКРАЇНА" виправити невідповідності його пропозиції вимогам тендерної документації що стосуються технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та не відхилено вказану пропозицію?
3. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 08 вересня 2023 11:23. Договір за результатами проведеної закупівлі в електронній системі закупівель не оприлюднено. Чи укладався договір з переможцем торгів -Товариство з обмеженою відповідальністю "АМАКО УКРАЇНА"?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником встановлено порушення пункту 43 Особливостей.)

Електронний підпис