Шановний замовник, Згідно вимог Додатка 2 Інформація про необхідні, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «ПОЯС ПОЖЕЖНИЙ РЯТУВАЛЬНИЙ», розділ 3. Основні вимоги до ППР-А. Матеріал з якого виготовляється ППР-А має бути: ремінна водонепроникна стрічка, що закривається штучною шкірою (шарголін). Жоден стандарт або нормативний документ не встановлює вимоги до матеріалів, з яких повинен бути виготовлений пояс.

Пояс ППР повинен відповідати ДСТУ 4262:2003 «Пояси пожежні рятувальні. Загальні технічні вимоги та методи випробування» ППР-А., проте, в цьому стандарті жодного слова про те, що він має бути виготовлений саме із таких матеріалів. З цього матеріалу, а саме, шарголін (звичайна кирза), в України виготовляє пояси лише 1. Встановлюючи вимогу, що пояс ППР повинен бути виготовлений з кирзи, робоча группа свідомо, або не свідомо, прописує вимоги лише під одного виробника. Це чесна та здорова конкуренція? Ми, як виробник, який виготовляє ППР із використанням натуральної шкіри, яка набагато краща за звичайну штучну шкіру (кирзу), та як компанія, яка прагне виготовляти якісний продукт, не розуміємо, на якій підставі з’явилась ця вимога? Крім того, зазначимо, що кирза не відповідає встановленим температурним нормам, які зазначені у технічних вимогах, а саме – температурний режим експлуатації від мінус 40 °C +100°, час експлуатації при температурі навколишнього середовища +200 °С – до 180 сек. Шарголін (кирза) має допустиму температуру не вище -25 градусів. Та є питання щодо плюсових температур цього матеріалу. Маємо велике питання, чи витримає кирза +200 °С – протягом 180 сек. Наш пояс з натуральної шкіри пройшов ці випробування, що підтверджено протоколом випробувань.

Крім того, у ТД зазначені наступні вимоги:

Перелік підтверджувальних документів
Виробник або постачальник ППР для підтвердження якості продукції повинен надати оригінали, або відповідні копії завірені належним чином органом або організацією, що їх видав (у випадку надання протоколів та сертифікатів, що не належать виробнику або постачальнику додатково надається письмова згода власника на використання таких документів):

- сертифікат експертизи зразка виданий незалежним органом або організацією, яка акредитована Національним агентством з акредитації України, на відповідність вимогам викладених в пункті 2 цих технічних вимог. У сертифікаті експертизи зразка та додатках до нього повинна міститися вся відповідна інформація, яка дає змогу оцінювати відповідність виготовленої продукції дослідженому типовому зразку та здійснювати контроль під час експлуатації (опис зовнішнього вигляду, перелік матеріалів наведених в пункті 3 із зазначенням їх виробника, артиклю, поверхневої густини, складу, результатів проведених лабораторних випробувань, тощо);

- протоколи випробувань (вимірювань) на перевірку відповідності всіх вимог наведених в таблиці 1, видані незалежним органом або організацією, що проводить випробування (вимірювання), які акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України, із зазначеними в них відомостей про проведення відповідних лабораторних випробувань (вимірювань), виробника матеріалів, артиклю та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал;

- всі, без винятку, протоколи випробувань (вимірювань) обов’язково повинні містити дані щодо назв випробувального обладнання та засобів вимірювальної техніки, які застосовувались лабораторією під час проведення випробувань, а також їх метрологічні характеристики та відповідні дати чинності свідоцтв про верифікацію та калібрування. До протоколів обов'язково додаються зразки-свідки (або завірені відповідним чином фото зразків свідків додається до протоколів), прошиті та завірені належним чином органом або організацією, які проводили випробування, із зазначенням на них інформації про орган або організацію, протоколу до якого вони відносяться, виробника, артиклю, поверхневої густини, складу, тощо. Зразки-свідки є невід'ємною частиною протоколів випробувань (вимірювань);

1. Щодо сертифікату. У сертифікаті експертизи зразка та додатках до нього повинна міститися вся відповідна інформація, яка дає змогу оцінювати відповідність виготовленої продукції дослідженому типовому зразку та здійснювати контроль під час експлуатації (опис зовнішнього вигляду, перелік матеріалів наведених в пункті 3 із зазначенням їх виробника, артиклю, поверхневої густини, складу, результатів проведених лабораторних випробувань, тощо);

На якій підставі робоча група встановлює такі вимоги? Ми, як виробник, не зобов'язані надавати інформацію про те, де та у кого ми закуповуємо матеріали для виготовлення фінального продукту. Є чіткий перелік документів, які затверджені постановою КМУ №771, та ДСТУ 4262. В цих вимогах не зазначено те, що у сертифікаті обов’язково повинні міститься ці данні. Крім того, у ТД Додаток 2 ЖОДНИХ встановлених вимог до матеріалів. Вимоги встановлені на пояс у готовому вигляді. Як би вимоги були встановлені до переліку матеріалів, питань не було б, та, оскільки вимоги, яким повинен відповідати пояс встановлені лише на готовий виріб, вважаємо цю вимогу зайвою. Пояс, це не захисний одяг для пожежного де купа різних матеріалів, елементів та іншого. Що описувати? Навіщо це повинно бути у сертифікаті? Або якщо це не буде в сертифікаті, то пояс якось не так буде виглядати та не буде відповідати вимогам? У сертифікаті зазначається назва продукту, інформація про виробника та відповідність стандарту. Цієї інформації достатньо для ідентифікації виробу.

2. Протоколи випробувань (вимірювань) на перевірку відповідності всіх вимог наведених в таблиці 1, видані незалежним органом або організацією, що проводить випробування (вимірювання), які акредитовані (атестовані) Національним агентством з акредитації України, із зазначеними в них відомостей про проведення відповідних лабораторних випробувань (вимірювань), виробника матеріалів, артиклю та іншої інформації, яка дає змогу ідентифікувати матеріал;

Оскільки у ТД Додаток 2, НЕ ЗАЗНАЧЕНІ вимоги щодо окремих матеріалів, а саме, до шкіри, стрічки, пряжки з шпільками, напівкільця та люверсів, з яких виготовляється пояс, цей перелік матеріалів не може бути зазначений у протоколі. Оскільки протокол випробувань робиться на готовий виріб, жодна лабораторія не зможе зазначити ці матеріали у протоколі. Ми спілкувалися з лабораторіями, які проводяться випробовування, у тому числі і з ДП Пожежна Безпека, на що отримали відповідь, що у протоколах зазначається лише та продукція, яка перевіряється на відповідність зазначеним вимогам у ТД.

3. До протоколів обов'язково додаються зразки-свідки (або завірені відповідним чином фото зразків свідків додається до протоколів), прошиті та завірені належним чином органом або організацією, які проводили випробування, із зазначенням на них інформації про орган або організацію, протоколу до якого вони відносяться, виробника, артиклю, поверхневої густини, складу, тощо. Зразки-свідки є невід'ємною частиною протоколів випробувань (вимірювань);

Виходячи із попереднього пункту, надати завірені зразки свідки не є можливим, оскільки в ТД встановлюються вимоги лише на готовий виріб, та лабораторія перевіряє зазначені у таблиці та ДСТУ 4262 показники. А ці вимоги встановлені до виробу в цілому. Тому, жодна лабораторія не завірить зразки-свідки матеріалів, які не перевірялись у процесі перевірки.

Вимоги до поясу розроблені не зрозуміло на якій базі, та у відповідності до якого стандарту. Зазначимо ще раз, що у ДСТУ 4262 або ПКМУ 771 немає переліку всіх цих документів, які повинен надати виробник. Є вимога згідно ДСТУ 4262 до поясів пожежних, вони підтверджуються відповідним протоколом випробувань. Є вимоги ПКМУ 771, відповідність цим вимогам підтверджується сертифікатом та декларацією. Робоча група, яка розробляла ці вимоги, жодним чином не ставила за мету розробити якісну ТД, з адекватними вимогами до предмету закупівлі та з вимогами, за якими інші виробники мали би змогу приймати участь у торгах. Ці технічні вимоги прописані ЛИШЕ під одного виробника.

Вимагаємо від робочої групи привести технічні вимоги на пояс пожежний рятувальний у відповідність до вимог, які зазначені у ДСТУ 4262 та ПКМУ №771. Провести адекватний аналіз ринку постачальників та розробити вимоги на основі прозорих та конкурентних вимог, за якими не тільки одна компанія буде приймати участь, а й інші виробники, як вітчизняні, так і іноземні.

Дякуємо за увагу та сподіваємося на позитивне вирішення цього питання.