Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Код ДК 021-2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ код ДК 021:2015: 09111100-1)
Очікувана вартість
500 000,00 UAH
UA-2023-07-26-010612-a ● 4b46b63d389f4716a284f5ffe6bc6827
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області |
Код ЄДРПОУ: | 43976425 |
Місцезнаходження: | 67021, Україна , Одеська обл., Березівський район, село Андрієво-Іванівка, ВУЛИЦЯ ЦЕНТРАЛЬНА будинок 89 |
Контактна особа: |
Ніна Підопригора +380671266568 osvita_8549@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 26 липня 2023 16:25 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 31 липня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 31 липня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 серпня 2023 00:00 |
Очікувана вартість: | 500 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо.
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Розгорнути
Згорнути
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
40 тонни
Вугілля кам’яне марки ДГ код ДК 021:2015: 09111100-1
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2023
ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата Покупцем Продавцеві вартості товару проводиться за фактично поставлений товар, відповідно рахунку та видатковій накладній Продавця, за цінами, вказаними у специфікації (Додаток 1 до Договору), на поточний рахунок Продавця, протягом 30 (тридцять) днів з дати підписання уповноваженими представниками Сторін відповідних видаткових накладних. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
28 липня 2023 17:36 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 липня 2023 17:35 |
Додаток 2 до тендерної документації (нова редакція).pdf | |
28 липня 2023 17:32 |
Перелік змін до ТД.pdf | |
28 липня 2023 17:32 |
Тендерна документація (нова редакція).pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Оголошення про проведення вiдкритих торгiв.pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 4 до тендерної документації.pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 3 до тендерної документації.pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 2 до тендерної документації.pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Тендерна документація.pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 5 до тендерної документації.pdf | |
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 1 до тендерної документації.pdf |
28 липня 2023 17:36 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
28 липня 2023 17:35 |
Додаток 2 до тендерної документації (нова редакція).pdf
|
|||
28 липня 2023 17:32 |
Перелік змін до ТД.pdf
|
|||
28 липня 2023 17:32 |
Тендерна документація (нова редакція).pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Оголошення про проведення вiдкритих торгiв.pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 4 до тендерної документації.pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 3 до тендерної документації.pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 2 до тендерної документації.pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Тендерна документація.pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 5 до тендерної документації.pdf
|
|||
26 липня 2023 16:25 |
Додаток 1 до тендерної документації.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-07-26-010612-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", Код ЄДРПОУ:42827548
Дата подання: 28 липня 2023 14:26
вимога
Шановний Замовнику! На вугілля кам'яне поширює свою дію чинний ДСТУ 7146:2010. Зазначеним стандартом марка вугілля ДГ 30-100 не передбачена. З метою уникнення порушення проведення процедури закупівлі просимо внести зміни до тендерної документації і вказати предмет закупівлі, а саме марку вугілля камяного, яка передбачена ДСТУ і реально існує на ринку твердого палива.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
28 липня 2023 17:22
Згідно пункту 54 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022: «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення». Враховуючи викладене, Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення». Враховуючи викладене, Замовником будуть внесені відповідні зміни.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-07-26-010612-a.c2
Статус:
Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА ПАЛИВНА КОМПАНІЯ "ОБЛПАЛИВО", Код ЄДРПОУ:41701548
Дата подання: 28 липня 2023 16:51
Дата подання: 28 липня 2023 16:51
СКАРГА
на дискримінаційні умови тендерної документації
Відділом освіти, культури, молоді, спорту та туризму Андрієво-Іванівської сільської ради Березівського району Одеської області (далі – Замовник) було розпочато проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі за предметом Код ДК 021-2015: 09110000-3 — Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГ код ДК 021:2015: 09111100-1) за ідентифікатором закупівлі UA-2023-07-26-010612-a (далі – Закупівля). Ознайомившись з умовами тендерної документації, Скаржником, як потенційним учасником Закупівлі, було виявлено дискримінаційні та неправомірні вимоги, які полягають в наступному.
Відповідно до п. 1 Розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно Додатку №2), та інші відомості що передбачено тендерною документацією.
Відповідно до п. 6 Розділу 3 тендерної документації, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підписаний з боку учасника Додаток №2. Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам згідно із Додатком №2 до тендерної документації.
Пунктом 4 Додатку 2 тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ). Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» визначено назву предмету закупівлі, та його технічні характеристики, а саме:
№ з/п найменування предмету закупівлі розмір кусків Зольність на сухий стан палива,% Загальна волога на робочий стан палива,% Нижча теплота згорання, не менше Кількість ,тонн
1 Вугілля кам’яне марки ДГ 30-100 від 30 до 100 мм не більше 14,0 не більше 14,0 5500,0 ккал/кг 40,0
Інформуємо, що на території України правила використання, виробництва, споживання вугілля та ін. регулюються двома ДСТУ - ДСТУ 7146:2010 та ДСТУ 3472:2015.
Відповідно до п.1 ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови», «цей стандарт поширюється на вугілля кам’яне, антрацит та продукти їх перероблення, що використовують для побутових потреб».
Відповідно до пункту 3.1 ДСТУ 7146:2010 зазначено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6—100 мм) — ГОСТ 19242 (скасований). Відповідно до п. 3.3. ДСТУ 7146:2010, «за якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1».
Повідомляємо, що відповідно до Таблиці 1 ДСТУ 7146:2010 вугілля кам’яне марки ДГ 30-100, яке є предметом закупівлі, відсутнє.
Інформуємо, що відповідно до п. 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості), у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Враховуючи викладене, наведені вище положення тендерної документації не узгоджуються з чинними державними стандартами, що не дає можливості належним чином оформити тендерні пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до потенційних учасників, зокрема, Скаржника.
2. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації, Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 6. На запропонований товар під час його транспортування, виробництва, тощо повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України. Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ, що виданий спеціалізованим експертом (екологічним аудитором), що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання природохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля, а саме на відповідність законам Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит».
Отже, звідси випливає, що учасник, для підтвердження відповідності своєї пропозиції вимогам до предмету закупівлі, повинен надати вищезазначений документ, а саме документ, що виданий спеціалізованим експертом (екологічним аудитором), що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання природохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля, а саме на відповідність законам Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит».
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ" під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації*. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик — чотири роки. Інформуємо, що «ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ". Технічні умови.» не передбачає жодного іншого документу для вугілля кам’яного окрім сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Отже, у разі здійснення закупівлі твердого палива (вугілля кам’яного), Замовник не може установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені «ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ". Технічні умови.» та ДСТУ 3472:2015 «ВУГІЛЛЯ БУРЕ, КАМ’ЯНЕ ТА АНТАРЦИТ», тобто не може вимагати будь-які інші документи, окрім Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Таким чином, вимога Замовника щодо надання учасниками документу, що виданий спеціалізованим експертом (екологічним аудитором), що має відповідну акредитацію у сфері контролю за дотриманням суб’єктами господарювання природохоронного законодавства, в якому (в документі) засвідчено факт відповідності діяльності учасника закупівлі вимогам законодавства про захист довкілля, а саме на відповідність законам Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про екологічний аудит», є незаконною та необґрунтованою.
За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей.
Отже, зазначені вище вимоги тендерної документації, є неправомірними та такими, що порушують вимоги Особливостей.
На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу ТОВ «ТПК «ОБЛПАЛИВО» до розгляду;
2. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні та такі, що не відповідають Закону та Особливостям вимоги, описані у тексті скарги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а також привести умови тендерної документації у відповідність до Закону;
3. За наявності підстав зобов’язати Замовника відмінити дану процедуру закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Прийнято до розгляду: 01 серпня 2023 19:33
рішення від 01.08.2023 № 11807.pdf
Дата публікації: 01 серпня 2023 19:33
інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2023 № 12643.pdf
Дата публікації: 15 серпня 2023 16:09
рішення від 14.08.2023 № 12643.pdf
Дата публікації: 16 серпня 2023 19:12
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій