Рішення замовника: Вимога задоволена

На Вашу вимогу про усунення порушень далі повідомлємо наступне.
1. Що стосується вимоги надання сертифікатів Учасника ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019
Інформуємо Вас, що Замовником були враховані приведені Вами аргументи, що стосуються необхідності внесення змін до умов тендерної документації в цій частині.
Вимоги, що стосуються надання сертифікатів Учасника ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ ISO 45001:2019 будуть прибрані з тендерної документації.
Відповідні зміни будуть внесені найближчим часом.
2. Що стосується вимоги наявності власної чи залученої випробувальної лабораторії (-й) контролю, що є уповноваженою на проведення досліджень будівельних матеріалів за показниками радіаційної безпеки.
Постановою Головного державного санітарного лікаря України, введено в дію Норми радіаційної безпеки України (НРБУ-97) , що зокрема включають систему принципів, критеріїв, нормативів та правил, виконання яких є ОБОВ`ЯЗКОВОЮ нормою в політиці держави щодо забезпечення протирадіаційного захисту людини та радіаційної безпеки (документ не втратив чинність). НРБУ-97 розроблені у відповідності до основних положень Конституції ( 254к/96-ВР ) та Законів України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" ( 4004-12 ), "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" ( 39/95-ВР ), "Про поводження з радіоактивними відходами" ( 255/95-ВР ).
Так, відповідно до Норм радіаційної безпеки України (НРБУ-97(https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0062282-97#Text ) всі будівельні матеріали згідно з Нормами радіаційної безпеки України (НРБУ-97), за величиною ефективної питомої активності природних радіонуклідів і можливості їх використання в будівництві поділяються на чотири класи:
I клас – ефективна питома активність природних радіонуклідів складає не більше 370 Бк/кг. Такі будівельні матеріали можуть використовуватись для всіх видів будівництва без обмежень.
II клас – ефективна питома активність природних радіонуклідів складає 370-740 Бк/кг. Такі будівельні матеріали можуть використовуватись для дорожнього та промислового будівництва в межах населених пунктів.
III клас – ефективна питома активність природних радіонуклідів складає 740 – 1350 Бк/кг. Такі будівельні матеріали можуть використовуватись в межах населених пунктів для будівництва підземних споруд, а також поза населеними пунктами для будівництва доріг, гребель та ін..
IV клас – ефективна питома активність природних радіонуклідів перевищує 1350 Бк/кг. На використання таких будівельних матеріалів у кожному конкретному випадку потрібен дозвіл Міністерства охорони здоров’я України.
Відповідно частини другої статті 19 Конституції, Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Замовник повідомляє, що не має служб, які є уповноваженими на здійснення радіаційно-гігієнічної оцінки сумарної питомої активності природних радіонуклідів.
Разом з тим, необхідність у контролі можливості використання залучених Виконавцем робіт матеріалі в будівництві залишається.
Виходячи з того, що виконання робіт, які є предметом закупівлі передбачено саме в міській забудові , наявності обовязкових встновлених Норм радіаційної безпеки України, Замовник прагне переконатися, що всі будівельні матеріали, що використовуються при виконанні робіт, є безпечними та що Виконавцем робіт, контролює їх радіаційну безпеку.
Разом з тим, Замовником враховано приведені вами аргументи, що стосується уже наявних у Виконавця робіт радіаційних сертифікатів на будівельні матеріали, вироби і комплекти від виробника або його дилера.
За умови, що Учасник гарантує використання при виконанні робіт саме будівельних матеріалів, виробів і комплектів на які у нього є наявні радіаційні сертифікати, підтвердження такої відповідності буде достатнім.
З урахуванням приведених Вами аргументів, вважаємо доцільним внесенн змін до умов оскржуваного Вами пункту тендерної документації в наступній редакції –
Для документального пiдтвердження наявностi випробувальної лабораторії досліджень будівельних матеріалів за показниками радіаційної безпеки Учасник повинен надати:
- довiдку в довiльнiй формi про наявнiсть випробувальної лабораторії в учасника з перелiком спроможності виконання вищезазначених послуг.
- документ, що підтверджує право власності (оренди/користування та/або право власностi на примiщення, обладнання та устаткування) вказаної лабораторії Учасника або копiя чинного договору з усiма додатками та невід'ємними частинами до договору залучення сторонньої лабораторії Учасником;
- документ (-ти) про відповідність випробувальної лабораторії вимогам чинного законодавства України, що підтверджує сферу акредитації випробувальної лабораторії на здійснення випробовувань, згідно встановлених вимог.
У випадку, якщо в Учасника відкритих торгів уже наявні відповівідні документи, що підтверджують проходження досліджень будівельних матеріалів, виробів і комплектів що будуть використовуватимуться при наданні послуг/виконанні робіт, в такому разі учасник надає чинні та дійсні сертифікти (паспорти) радіаціної якості видані випробовувальною лабораторією, що підтверджують можливість застосування вазаних Учаснкиом будівельних матеріалів, виробів і комплектів що будуть використовуватимуться при наданні послуг/виконанні робіт, для застосовуватись для всіх видів будівництва без обмежень.

1.3.Стосовно вимоги надання «копії кваліфікаційного сертифікату на вказаного учасником інженера з охорони праці (будівництво), який повинен мати підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці».
Інформуємо Вас, що Замовником були враховані приведені Вами аргументи, що стосуються необхідності внесення змін до умов тендерної документації в цій частині.
Вимога, що стосується надання «копії кваліфікаційного сертифікату на вказаного учасником інженера з охорони праці (будівництво), який повинен мати підтверджену незалежним органом кваліфікацію за професією інженер з охорони праці» буде видалена.
Відповідні зміни будуть внесені найближчим часом.

Рішення замовника: Вимога відхилена

На Ваш запит від 22 липня 2023року, далі повідомляємо наступне.
Відповідно до положень пункту 28 Особливостей, у тендерній документації зокрема зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до положень частини першої статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник ВИМАГАЄ від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Відповідно до по положень частини другої статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі, Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема, критерій - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно до частини третьої статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Виходячи з того, що умовами оголошення та проведення відкритих торгів з особливостями передбачено здійснення саме після оплати за виконані роботи (авансування не передбачено), зважаючи на значний обсяг робіт та значущість закупівлі, Замовник вважає необхідним підтвердження саме фінансової спроможності виконати роботи, що є предметом закупівлі.
Дана позиція Замовника узгоджується з практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в рішеннях:
№ 5882 від 03.05.2023
№ 683від 13.01.2022р