Відповідно до пункту 8 Таблиці 2 Додатку № 2 до тендерної документації, Кошторисна документація, що повинна бути розроблена за допомогою програмного комплексу АВК-5/іншого сумісного з ним комплексу, з урахуванням останніх змін до державних будівельних норм і правил (ДБН) України, у форматі PDF, завірена Учасником. До кошторисної документації входить: пояснювальна записка; договірна ціна; локальний кошторис; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат. Відповідно до абзацу 5 пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Учасником у складі пропозиції надана Договірна ціна (файл - 19. Кошторисна документація.pdf, завантажено 07 серпня 2023 19:34) до складу якої включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, як те і передбачено абзацом 5 пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва. Розмір коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Учасником було вказано – 0,50000 тис. грн. Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості), Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей. У свою чергу пункту 18 Особливостей, Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: - визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; - перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; - перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Згідно наявної інформації у електронній системі закупівель, Замовник та Учасник – переможець (ТОВ "БУД-МАРКА") укладено договір №141 від 25.08.2023 року. Додатком №1 до договору №141 є Договірна ціна. Згідно розрахунку №12 Договірної ціни до Договору №141 вказано показник «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» - «-», тобто такі витрати не передбачено, що прямо суперечить абзацу 5 пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва та тендерній пропозиції Учасника. Відповідно до пункту 21 Особливостей, Договір про закупівлю є нікчемним у разі: 1) коли замовник уклав договір про закупівлю з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей; 2) укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей; 3) укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів відповідно до статті 18 Закону та цих особливостей; 4) укладення договору з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 49 цих особливостей, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей; 5) коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником. Як вбачається із вищенаведеного, Замовником укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей, а саме Умови договору про закупівлю відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Не врахування у Договірній ціні до Договору №141 коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що чітко вимагається абзацом 5 пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, є відмінністю між пропозицією Учасника переможця та укладеним договором Отже, із урахуванням положення пунктів 18 та 21 Особливостей, договір №141 від 25.08.2023 року є нікчемним. Згідно частини 2 статті 215 ЦКУ, Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. Частиною 1 статті 216 ЦКУ визначено, що Недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.