Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Канцелярські товари та приладдя для проведення благодійного заходу «Скоро до школи»
Очікувана вартість
1 005 000,00 UAH
UA-2023-07-09-000283-a ● 592447a42fcb40a69992109d45c15f48
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Луцької міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 41250470 |
Місцезнаходження: | 43026, Україна , Волинська обл., Луцьк, пр.Соборності, 18 |
Контактна особа: |
Глинюк Катерина Володимирівна +380332716772 lmscccdm@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 14 липня 2023 16:00 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 24 липня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 24 липня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 липня 2023 09:00 |
Початок аукціону: | 28 липня 2023 11:32 |
Початок аукціону: | 28 липня 2023 11:32 |
Очікувана вартість: | 1 005 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 050,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:30190000-7: Офісне устаткування та приладдя різне
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
10790 штуки
Канцелярські товари та приладдя для проведення благодійного заходу «Скоро до школи»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
43026, Україна, Волинська область, Луцьк, пр. Соборності, 18
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
10 серпня 2023
ДК 021:2015: 30192000-1 — Офісне приладдя
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Канцелярські товари та приладдя для проведення благодійного заходу «Скоро до школи» | Пiсляоплата | 60 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
22 липня 2023 14:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 липня 2023 14:15 |
Тендерна-документація-за-Особливостями-Канцелярія.docx |
22 липня 2023 14:26 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||
22 липня 2023 14:15 |
Тендерна-документація-за-Особливостями-Канцелярія.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Надання документів
Дата подання: 20 липня 2023 12:45
Дата відповіді: 22 липня 2023 13:10
Добрий день! Шановний Замовнику! Вами вказано в формі цінової пропозиції "Разом з цією пропозицією ми надаємо документи, передбачені «Вимогами Замовника» (скановані копії в форматі pdf ) на підтвердження заявлених вимог."
Які саме документи потрібно надати?
Відповідь: Доброго дня! Перелічені в Додатках Тендерної документації
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-07-09-000283-a.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "Ромус-Поліграф", Код ЄДРПОУ:25551379
Дата подання: 19 липня 2023 16:40
Зміни до Тендерної документації
Шановний замовник, Законом України "Про публічні закупівлі", абзацом 2 частини 3 ст 23 визначено: "У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Однак у підпункті 6 пункту 3 Додатку №3 до тендерної документації зазначено: - Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1 (аналоги не будуть розглянуті).
ВАЖЛИВО!!! Інші виробники розглядатись не будуть.
Керуючись ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постоновою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022р., просимо Вас внести необхідні зміни до додатку 3 Тендерної документації, для усунення порушень.
Розгорнути
Згорнути
ВАЖЛИВО!!! Інші виробники розглядатись не будуть.
Керуючись ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постоновою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022р., просимо Вас внести необхідні зміни до додатку 3 Тендерної документації, для усунення порушень.
Рішення замовника: Вимога задоволена
22 липня 2023 14:20
Зауваження враховані та внесені зміни в тендерну документацію
Номер вимоги: UA-2023-07-09-000283-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП "БАБТЕНКО АНДРІЙ БОРИСОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3094224194
Дата подання: 31 липня 2023 21:04
Вимога щодо скасування рішення про визначення переможцем ТОВ КОРВЕТ
ВИМОГА
щодо скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «КОРВЕТ»
Протоколом від 31.07.2023 р. № UA-2023-07-09-000283-a_1 уповноваженою особою Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-07-09-000283-a учасника ТОВ «КОРВЕТ» (далі - Учасник).
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, принципи публічних закупівель, норми Закону України «Про публічні закупівлі», "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю (далі - Тендерна документація).
ФОП Бабтенко вважає, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОРВЕТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОРВЕТ» є не об’єктивним та упередженим з підстав наведених нижче.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
4) інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 3), — згідно з Додатком 3 до тендерної документації;
11) іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку 3 до Тендерної документації (Технічна специфікація) встановлено вимоги до позицій 29-32 (шкільні рюкзаки):
«- Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1 та мати ніжне не яскраве зображення. На рюкзаках допустимі зображення:
Пушин — кішки, персонаж коміксів та наборів наклейок;
Надпису англійською мовою - «No Short cuts let's get spooky boo»;
Marvel's Spider-Man — пригодницької науково-фантастичної супергеройської відеогри, заснованої на персонажі коміксів Marvel, Людина-павук із надписом «webbed wonder»;
Keith Kimberlin - котика та песика як найкращих друзів із надписом «Best friends»,
що відповідає другому абзацу п.3 статті 23 ЗАКОН УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі».
Характеристика рюкзаків:
Рюкзак каркасний.
Шкільний рюкзак з ортопедичною спинкою для хлопчиків та дівчаток 6-9 років., зростом 115-130 см. Розмір рюкзака 38 х 29 х 13, ємність 14 л. Вага: 980г.
Особливості рюкзака:
Спинка: Ортопедична
Амортизуюча система - 3S
Анатомічні ущільнені - лямки
Нагрудний ремінь - з регулюванням по висоті
Дно посилене пластиковою вставкою із захисним покриттям.
М'яка ущільнена ручка, ручка - петля
Світловідбивальні елементи
Кількість відділень: 2
Кількість кишень: 3
Всередині:
- Відділення для шкільного приладдя;
- Органайзер.
Також мають бути:
- Замки надійно вшиті, відкриваються легко і плавно;
- Металеві пуллери на замках мають круглу форму і доповнені об'ємним логотипом завдяки чому зручно лежать в руці і не вислизають з пальців;
- Світловідбиваючі елементи рівномірно розподілені по всій поверхні рюкзака, тому дитину буде видно на дорозі в темну пору доби;
- Дно рюкзака щільне, прогумоване - не прогинається під вагою книг і добре миється;
- Основний матеріал: міцний поліестер, який готовий до шкільних пригод. Він стійкий до пошкоджень і добре миється;
- Підкладка виготовлена з міцного поліестеру».
Відповідно до пункту 14 Додатку 4 до Тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути завантажена заповнена форма «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» (відповідно до Додатку 7 до тендерної документації).
У складі Пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» міститься "Цінова пропозиція" від 25.07.2023 р. № 001, в якій зазначено товар, що пропонується Учасником до постачання, зокрема:
30. Рюкзак каркасний YES H-100 Boo;
32. Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645.
Інформація щодо технічних характеристик рюкзаків: Рюкзак каркасний YES H-100 Boo, Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645 розміщена на сайті виробника: https://topcompany.com.ua/
Відповідно до інформації виробника, запропоновані Учасником рюкзаки до позицій 30 та 32 Технічної специфікації не відповідають вимогам Технічної специфікації:
№
з/п
Вимоги до технічних характеристик встановлених Технічною специфікацією
Рюкзак каркасний YES H-100 Boo.
Відповідність вимогам Технічної специфікації
Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645.
Відповідність
вимогам Технічної специфікації
1
2
3
4
5
6
1.
Розмір рюкзака 38 х 29 х 13
Розмір рюкзака 35 x 28 x 15
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Розмір рюкзака 35 x 28 x 15
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
2.
Ємність 14 л
Ємність 15 л
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Ємність 15 л
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
3.
Вага: 980 г
Вага: 850 г
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Вага: 850 г
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
4.
Амортизуюча система - 3S
Відсутня
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Відсутня
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
5.
Дно посилене пластиковою вставкою із захисним покриттям
Дно посилене, із захисним покриттям
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Дно посилене, із захисним покриттям
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
6.
М'яка ущільнена ручка, ручка - петля
Ручка - петля
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Ручка - петля
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Також, в Технічній специфікації Замовником зазначено: "Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1".
ФОП Бабтенко звертає увагу на те, що Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі, які супроводжуються малюнком у Таблиці 1 мають відповідати вимогам Технічної специфікації в тому числі вимогам технічних характеристик.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Не відхиливши Тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОРВЕТ» Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, порушено норми підпункту 2 пункту 40 Особливостей, порушено умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Тендерної документації.
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович, як учасник даної закупівлі, зазнав порушення своїх прав та законних інтересів з приводу не об’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що призвело до відсутності потенційної можливості у ФОП Бабтенко розгляду Замовником його тендерної пропозиції та можливості бути обраним переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ
Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-07-09-000283-a учасника ТОВ «КОРВЕТ», затверджене протоколом від 31.07.2023 р. № UA-2023-07-09-000283-a_1 уповноваженої особи Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ /_________________________/ А. Б. БАБТЕНКО
+38057397617, babtenko1@gmail.com
б.п.
(підписано електронним підписом)
Розгорнути
Згорнути
щодо скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «КОРВЕТ»
Протоколом від 31.07.2023 р. № UA-2023-07-09-000283-a_1 уповноваженою особою Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-07-09-000283-a учасника ТОВ «КОРВЕТ» (далі - Учасник).
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, принципи публічних закупівель, норми Закону України «Про публічні закупівлі», "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю (далі - Тендерна документація).
ФОП Бабтенко вважає, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОРВЕТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОРВЕТ» є не об’єктивним та упередженим з підстав наведених нижче.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
4) інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 3), — згідно з Додатком 3 до тендерної документації;
11) іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку 3 до Тендерної документації (Технічна специфікація) встановлено вимоги до позицій 29-32 (шкільні рюкзаки):
«- Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1 та мати ніжне не яскраве зображення. На рюкзаках допустимі зображення:
Пушин — кішки, персонаж коміксів та наборів наклейок;
Надпису англійською мовою - «No Short cuts let's get spooky boo»;
Marvel's Spider-Man — пригодницької науково-фантастичної супергеройської відеогри, заснованої на персонажі коміксів Marvel, Людина-павук із надписом «webbed wonder»;
Keith Kimberlin - котика та песика як найкращих друзів із надписом «Best friends»,
що відповідає другому абзацу п.3 статті 23 ЗАКОН УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі».
Характеристика рюкзаків:
Рюкзак каркасний.
Шкільний рюкзак з ортопедичною спинкою для хлопчиків та дівчаток 6-9 років., зростом 115-130 см. Розмір рюкзака 38 х 29 х 13, ємність 14 л. Вага: 980г.
Особливості рюкзака:
Спинка: Ортопедична
Амортизуюча система - 3S
Анатомічні ущільнені - лямки
Нагрудний ремінь - з регулюванням по висоті
Дно посилене пластиковою вставкою із захисним покриттям.
М'яка ущільнена ручка, ручка - петля
Світловідбивальні елементи
Кількість відділень: 2
Кількість кишень: 3
Всередині:
- Відділення для шкільного приладдя;
- Органайзер.
Також мають бути:
- Замки надійно вшиті, відкриваються легко і плавно;
- Металеві пуллери на замках мають круглу форму і доповнені об'ємним логотипом завдяки чому зручно лежать в руці і не вислизають з пальців;
- Світловідбиваючі елементи рівномірно розподілені по всій поверхні рюкзака, тому дитину буде видно на дорозі в темну пору доби;
- Дно рюкзака щільне, прогумоване - не прогинається під вагою книг і добре миється;
- Основний матеріал: міцний поліестер, який готовий до шкільних пригод. Він стійкий до пошкоджень і добре миється;
- Підкладка виготовлена з міцного поліестеру».
Відповідно до пункту 14 Додатку 4 до Тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції повинні бути завантажена заповнена форма «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» (відповідно до Додатку 7 до тендерної документації).
У складі Пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» міститься "Цінова пропозиція" від 25.07.2023 р. № 001, в якій зазначено товар, що пропонується Учасником до постачання, зокрема:
30. Рюкзак каркасний YES H-100 Boo;
32. Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645.
Інформація щодо технічних характеристик рюкзаків: Рюкзак каркасний YES H-100 Boo, Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645 розміщена на сайті виробника: https://topcompany.com.ua/
Відповідно до інформації виробника, запропоновані Учасником рюкзаки до позицій 30 та 32 Технічної специфікації не відповідають вимогам Технічної специфікації:
№
з/п
Вимоги до технічних характеристик встановлених Технічною специфікацією
Рюкзак каркасний YES H-100 Boo.
Відповідність вимогам Технічної специфікації
Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645.
Відповідність
вимогам Технічної специфікації
1
2
3
4
5
6
1.
Розмір рюкзака 38 х 29 х 13
Розмір рюкзака 35 x 28 x 15
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Розмір рюкзака 35 x 28 x 15
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
2.
Ємність 14 л
Ємність 15 л
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Ємність 15 л
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
3.
Вага: 980 г
Вага: 850 г
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Вага: 850 г
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
4.
Амортизуюча система - 3S
Відсутня
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Відсутня
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
5.
Дно посилене пластиковою вставкою із захисним покриттям
Дно посилене, із захисним покриттям
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Дно посилене, із захисним покриттям
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
6.
М'яка ущільнена ручка, ручка - петля
Ручка - петля
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Ручка - петля
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
Також, в Технічній специфікації Замовником зазначено: "Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1".
ФОП Бабтенко звертає увагу на те, що Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі, які супроводжуються малюнком у Таблиці 1 мають відповідати вимогам Технічної специфікації в тому числі вимогам технічних характеристик.
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Не відхиливши Тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОРВЕТ» Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, порушено норми підпункту 2 пункту 40 Особливостей, порушено умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Тендерної документації.
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович, як учасник даної закупівлі, зазнав порушення своїх прав та законних інтересів з приводу не об’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що призвело до відсутності потенційної можливості у ФОП Бабтенко розгляду Замовником його тендерної пропозиції та можливості бути обраним переможцем закупівлі.
На підставі вищевикладеного,
ПРОШУ
Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-07-09-000283-a учасника ТОВ «КОРВЕТ», затверджене протоколом від 31.07.2023 р. № UA-2023-07-09-000283-a_1 уповноваженої особи Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ /_________________________/ А. Б. БАБТЕНКО
+38057397617, babtenko1@gmail.com
б.п.
(підписано електронним підписом)
Рішення замовника: Вимога відхилена
03 серпня 2023 12:08
Прийнято рішення залишити без змін рішення вказане в протоколі UA-2023-07-09-000283-a_1 від 31.07.2023 року
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-07-09-000283-a.c3
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ФОП "БАБТЕНКО АНДРІЙ БОРИСОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3094224194
Дата подання: 03 серпня 2023 18:15
Дата подання: 03 серпня 2023 18:15
СкаргаСкарга до АМКУ щодо неправомірності визнання переможцем закупівлі ТОВ Корвет
До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45,
м. Київ, 03035
Суб’єкт оскарження:
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович
ЄДРПОУ: 3094224194
Адреса: 64102, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 13, кв. 463
Телефон: +38(050)739-7617
e-mail: babtenko1@gmail.com
Замовник торгів:
Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради
ЄДРПОУ: 41250470
Адреса: 43026, Волинська обл., м. Луцьк, пр.Соборності,18
Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, предмет закупівлі:
UA-2023-07-09-000283-a, Канцелярські товари та приладдя для проведення благодійного заходу «Скоро до школи»
Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 31.07.2023 р.
СКАРГА
на дії Замовника
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОРВЕТ";
2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕВЕН ОФІС";
3. ФОП "БАБТЕНКО АНДРІЙ БОРИСОВИЧ".
Протоколом від 31.07.2023 р. № UA-2023-07-09-000283-a_1 уповноваженою особою Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради було прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-07-09-000283-a учасника ТОВ «КОРВЕТ» (далі - Учасник).
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, порушують принципи публічних закупівель, норми Закону України «Про публічні закупівлі», "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. (далі - Особливості), Тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями (далі - Тендерна документація).
ФОП Бабтенко вважає, що Тендерна пропозиція учасника ТОВ «КОРВЕТ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а рішення Замовника щодо визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «КОРВЕТ» є не об’єктивним та упередженим з підстав наведених нижче.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів із сканованими копіями нижчезазначених документів:
4) інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 3), — згідно з Додатком 3 до тендерної документації;
11) іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до ендерної документації.
Додаток 3 до Тендерної документації (Технічна специфікація) містить таблицю в якій наведено зображення бажаних товарів для даної закупівлі, як це зазначає Замовник. Також, в Додатку 3 розміщено сім пунктів вимог до товару та умов його постачання.
Пунктом 6 Додатку 3 до Тендерної документації (Технічна специфікація) встановлено: «Вимоги до позицій 29-32 (шкільні рюкзаки):
- Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1 та мати ніжне не яскраве зображення. На рюкзаках допустимі зображення:
Пушин — кішки, персонаж коміксів та наборів наклейок;
Надпису англійською мовою - «No Short cuts let's get spooky boo»;
Marvel's Spider-Man — пригодницької науково-фантастичної супергеройської відеогри, заснованої на персонажі коміксів Marvel, Людина-павук із надписом «webbed wonder»;
Keith Kimberlin - котика та песика як найкращих друзів із надписом «Best friends»,
що відповідає другому абзацу п.3 статті 23 ЗАКОН УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі».
Характеристика рюкзаків:
Рюкзак каркасний.
Шкільний рюкзак з ортопедичною спинкою для хлопчиків та дівчаток 6-9 років., зростом 115-130 см. Розмір рюкзака 38 х 29 х 13, ємність 14 л. Вага: 980г.
Особливості рюкзака:
Спинка: Ортопедична
Амортизуюча система - 3S
Анатомічні ущільнені - лямки
Нагрудний ремінь - з регулюванням по висоті
Дно посилене пластиковою вставкою із захисним покриттям.
М'яка ущільнена ручка, ручка - петля
Світловідбивальні елементи
Кількість відділень: 2
Кількість кишень: 3
Всередині:
- Відділення для шкільного приладдя;
- Органайзер.
Також мають бути:
- Замки надійно вшиті, відкриваються легко і плавно;
- Металеві пуллери на замках мають круглу форму і доповнені об'ємним логотипом завдяки чому зручно лежать в руці і не вислизають з пальців;
- Світловідбиваючі елементи рівномірно розподілені по всій поверхні рюкзака, тому дитину буде видно на дорозі в темну пору доби;
- Дно рюкзака щільне, прогумоване - не прогинається під вагою книг і добре миється;
- Основний матеріал: міцний поліестер, який готовий до шкільних пригод. Він стійкий до пошкоджень і добре миється;
- Підкладка виготовлена з міцного поліестеру».
Відповідно до пункту 14 Додатку 4 до Тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції повинна бути завантажена заповнена форма «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» (Додаток 7 до тендерної документації).
У складі Пропозиції ТОВ «КОРВЕТ» міститься "Цінова пропозиція" від 25.07.2023 р. №001, в якій зазначено товар, що пропонується Учасником до постачання, зокрема:
30. Рюкзак каркасний YES H-100 Boo;
32. Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645.
Достовірна інформація щодо технічних характеристик рюкзаків: Рюкзак каркасний YES H-100 Boo, Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645 розміщена на сайті виробника: https://topcompany.com.ua/.
Відповідно до інформації виробника, запропоновані Учасником рюкзаки до позицій 30 та 32 не відповідають вимогам Технічної специфікації:
№
з/п
Вимоги до технічних характеристик рюкзаків, встановлених Технічною специфікацією
Запропоновано Учасником:
Рюкзак каркасний YES H-100 Boo
та
Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645
Відповідність
вимогам Технічної специфікації
1
2
3
4
1.
Рюкзак каркасний
Рюкзак каркасний
Відповідає
2.
Шкільний рюкзак з ортопедичною спинкою для хлопчиків та дівчаток 6-9 років., зростом 115-130 см.
Шкільний рюкзак з ортопедичною спинкою для хлопчиків та дівчаток 6-9 років., зростом 115-130 см.
Відповідає
3.
Розмір рюкзака 38 х 29 х 13
Розмір рюкзака 35 x 28 x 15
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
- має інший розмір
4.
Ємність 14 л
Ємність 15 л - має іншу ємність
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
- має іншу ємність
5.
Вага: 980 г
Вага: 850 г - має меншу вагу
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
- має меншу вагу
6.
Спинка: Ортопедична
Спинка: Ортопедична
Відповідає
7.
Амортизуюча система - 3S
Відсутня
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
- відсутня амортизуюча система - 3 S
8.
Анатомічні ущільнені - лямки,
Нагрудний ремінь - з регулюванням по висоті
Анатомічні ущільнені - лямки,
Нагрудний ремінь - з регулюванням по висоті
Відповідає
9.
Дно посилене пластиковою вставкою із захисним покриттям
Дно посилене, із захисним покриттям
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
10.
М'яка ущільнена ручка, ручка-петля
Ручка-петля
Не відповідає вимогам Технічної специфікації
- відсутня м’яка ущільнена ручка
11.
Світловідбивальні елементи
Світловідбивальні елементи
Відповідає
12.
Кількість відділень: 2,
Кількість кишень: 3
Кількість відділень: 2,
Кількість кишень: 3
Відповідає
13.
Всередині:
- Відділення для шкільного приладдя;
- Органайзер
Всередині:
- Відділення для шкільного приладдя;
- Органайзер
Відповідає
14.
Замки надійно вшиті, відкриваються легко і плавно
Замки надійно вшиті, відкриваються легко і плавно
Відповідає
15.
Металеві пуллери на замках мають круглу форму і доповнені об'ємним логотипом завдяки чому зручно лежать в руці і не вислизають з пальців
Металеві пуллери на замках мають круглу форму і доповнені об'ємним логотипом завдяки чому зручно лежать в руці і не вислизають з пальців
Відповідає
16.
Світловідбиваючі елементи рівномірно розподілені по всій поверхні рюкзака, тому дитину буде видно на дорозі в темну пору доби
Світловідбиваючі елементи рівномірно розподілені по всій поверхні рюкзака, тому дитину буде видно на дорозі в темну пору доби
Відповідає
17.
Дно рюкзака щільне, прогумоване - не прогинається під вагою книг і добре миється
Дно рюкзака щільне, прогумоване - не прогинається під вагою книг і добре миється
Відповідає
18.
Основний матеріал: міцний поліестер, який готовий до шкільних пригод. Він стійкий до пошкоджень і добре миється
Основний матеріал: міцний поліестер, який готовий до шкільних пригод. Він стійкий до пошкоджень і добре миється
Відповідає
19.
Підкладка виготовлена з міцного поліестеру
Підкладка виготовлена з міцного поліестеру
Відповідає
Таким чином, з 19-ти пунктів технічних вимог встановлених Замовником до рюкзаків, запропоновані Учасником рюкзаки до позицій 30 та 32 за 6-ма пунктами не відповідають вимогам.
До того ж, запропоновані моделі Н-100 взагалі не є еквівалентом до описаних вимог, у зв’язку з тим, що навіть на сайті виробника модель S-91, яка відповідає вимогам і яку прийняв Замовник у позиціях 29 та 31 коштує на 500 грн дорожче за запропоновані рюкзаки моделі Н-100. Зазначене свідчить, що модель Н-100 пропонується виробником як модель більш нижчого класу відносно моделі S-91, що є ще одним підтвердженням, що модель Н-100 не є еквівалентом встановленим вимогам Технічної специфікації.
Замовником встановлено 19 пунктів технічних характеристик до рюкзаків. Даний факт вказує на те, що Замовником однозначно було визначено якого класу якості рюкзаки є прийнятними для Замовника. В Технічній специфікації Замовником зазначено: "Зразки рюкзаків для бажаної закупівлі супроводжуються малюнком у Таблиці 1". Однак, навіть якщо надані Учасником рюкзаки підходять під опис бажаного зображення товару, то такі рюкзаки все одно мають відповідати технічним характеристикам встановленим до цих рюкзаків Замовником.
Тендерна документація має три редакції. В жодній з редакцій Тендерної документації вимоги до технічних характеристик до рюкзаків, розміщених в пункті 6-му Технічної специфікації, не змінювались. Технічні характеристики розміщено в Технічній специфікації і вони займають за своїм обсягом майже всю сторінку формату А4. Учасник мав достатньо часу на ознайомлення з даними вимогами та мав запропонувати саме ті моделі, які відповідають технічним характеристикам встановленим Замовником.
У відповіді на вимогу від 03.08.2023 р № UA-2023-07-09-000283-a_2 Замовником вказано, що Учасником частково виконані вимоги пункту 6 Технічної специфікації. Таким чином Замовник самостійно підтвердив, що Учасником тільки частково виконано вимоги встановлені до рюкзаків .
На підставі вищевикладеного, запропоновані Учасником для позицій 30 та 32 рюкзаки: Рюкзак каркасний YES H-100 Boo та Рюкзак каркасний Keith Kimberlin YES H-100 554645 не відповідають технічним вимогам, а тому не є еквівалентом за технічними характеристиками, викладеними в пункті шостому Технічної специфікації.
Учасниками, у період прийому пропозицій, не було задано питань/вимог щодо щодо технічних характеристик до рюкзаків. Також в документі Учасника "Цінова пропозиція" зазначено: "Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи інші надані пропозиції, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами".
Відповідно до пункту 3 розділу V Тендерної документації "Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Допущені невідповідності не можуть бути усунені на підставі пункту 40 Особливостей у зв’язку з тим, що їх виправлення призведе до зміни предмета закупівлі запропонованого Учасником.
Не відхиливши Тендерну пропозицію учасника ТОВ «КОРВЕТ» Замовником порушено принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, порушено норми підпункту 2 пункту 40 Особливостей, порушено умови технічної специфікації та інші вимоги щодо предмета закупівлі Тендерної документації.
Фізична особа-підприємець Бабтенко Андрій Борисович, як учасник даної закупівлі, зазнав порушення своїх прав та законних інтересів з приводу не об’єктивного та упередженого визначення переможця процедури закупівлі, що призвело до відсутності потенційної можливості у ФОП Бабтенко розгляду Замовником його тендерної пропозиції та можливості бути обраним переможцем закупівлі.
З метою захисту своїх порушених прав та законних інтересів, керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі", пунктами 51-63 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р.,
ПРОШУ
Прийняти до розгляду скаргу Фізичної особи-підприємця Бабтенко Андрія Борисовича.
Зобов’язати Управління соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді Луцької міської ради скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі UA-2023-07-09-000283-a учасника ТОВ «КОРВЕТ», затверджене протоколом від 31.07.2023 р. №UA-2023-07-09-000283-a_1.
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ /_________________________/ А. Б. БАБТЕНКО
б.п.
(підписано електронним підписом)
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 07 серпня 2023 17:23
рішення від 07.08.2023 № 12153.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2023 17:23
Інформація про резолютивну частину рішення від 15.08.2023 № 12797.pdf
Дата публікації: 16 серпня 2023 13:01
рішення від 15.08.2023 № 12797.pdf
Дата публікації: 18 серпня 2023 12:43
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 липня 2023 12:01
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "КОРВЕТ" |
722 511,90
UAH з ПДВ
|
702 411,90
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕВЕН ОФІС" |
850 145,20
UAH з ПДВ
|
702 599,34
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "БАБТЕНКО АНДРІЙ БОРИСОВИЧ" |
892 758,00
UAH з ПДВ
|
892 758,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "КОРВЕТ" #21337459 |
Переможець |
702 411,90
UAH з ПДВ
|
31 липня 2023 15:26
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 серпня 2023 17:06
|
Накладна2 | укладений |
25 серпня 2023 14:34
|
Накладна1 | укладений |
25 серпня 2023 14:34
|
Електронний підпис | укладений |
24 серпня 2023 14:41
|
Договір | укладений |
24 серпня 2023 14:39
|