Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Хлорит натрію 25% розчин, Соляна кислота 9% розчин
Очікувана вартість
1 263 000,00 UAH
UA-2023-07-07-004557-a ● 5fa342a2e1fa408aa1ed7cd6753edc35
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КП "Южводоканал" |
| Код ЄДРПОУ: | 31783053 |
| Місцезнаходження: | 65481, Україна , Одеська обл., м Южне, пр Миру 25 |
| Контактна особа: |
Младенова Ірина Петрівна +380484221722 vodokanal-yuzhny@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 липня 2023 13:30 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 липня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 липня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 липня 2023 11:46 |
| Початок аукціону: | 17 липня 2023 12:53 |
| Початок аукціону: | 17 липня 2023 12:53 |
| Очікувана вартість: | 1 263 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 315,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:24310000-0: Основні неорганічні хімічні речовини
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3 метри кубічні
Хлорит натрію 25% розчин
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65481, Україна, Одеська область, м. Южне, пр. Миру, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 24312210-9 — Хлорит натрію
12 метри кубічні
Соляна кислота 9% розчин
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65481, Україна, Одеська область, м. Южне, пр. Миру, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 24311470-2 — Хлороводень
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
07 липня 2023 13:15 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
07 липня 2023 11:41 |
Протокол УО.pdf | |
07 липня 2023 11:41 |
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
мінімальний об'єм разової поставки
Дата подання: 11 липня 2023 12:36
Дата відповіді: 11 липня 2023 20:10
Добрий день!
Просимо уточнити інформацію щодо мінімального об’єму разової партії товару. Дякуємо!
Відповідь: Добрий день. Мінімальний об'єм разової партії товару складає: 3 куб.м. соляної кислоти, 1 куб.м. хлориту натрію.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-07-07-004557-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ
", Код ЄДРПОУ:33400188
Дата подання: 29 липня 2023 20:43
Дата подання: 29 липня 2023 20:43
Скарга
Скарга. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА КАНАЛІЗАЦІЯ» (далі по тексту-Замовник) на виконання вимог закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII та Постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі по тексту- Закон) оголосило про проведення процедури закупівлі – відкриті торги (з особливостями), опублікувавши оголошення № UA-2023-07-07-004557-a в електронній системі ProZorro.
24.07.2023р. Замовником було опубліковано рішення щодо визначення переможцем пропозиції ТОВ «ПОЛІКСЕН». Період оскарження визначено електронною системою закупівель до 30.07.2023 р. 00.00 год.
ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» (далі по тексту Скаржник) стало відомо про порушення його прав та законних інтересів в частині незрозумілого та неправомірного визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам закупівлі.
Скаржник вважає рішення Замовника необґрунтованим, та таким, що порушує права ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ», негативно впливає на професійну репутацію, погіршує бізнес-репутацію, і насамперед, суперечить чинному законодавству України, в тому числі вимогам статті 3, статті 5, статей 22, 28, 31 Закону.
ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем пропозиції ТОВ «ПОЛІКСЕН» з наступних причин:
Причина 1.
Згідно частини 1 Розділу 3 тендерної документації вимагалося надати: документальне підтвердження відповідності товару технічним вимогам та Держстандартам (може бути надане у формі пояснювальної записки (гарантійного листа)).
Учасником ТОВ «ПОЛІКСЕН» надано Гарантійний лист № 21/203 від 14.07.2023 року (файл ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ.pdf) в якому підтверджується відповідність товару лише ТУ У 20.5-44452757-011:2022 «РЕАГЕНТИ ХІМІЧНІ», що є нормативним документом виробника, а не Держстандартом.
Інших документів, які б підтвердили дану вимогу у складі пропозиції ТОВ «ПОЛІКСЕН» не має.
В Україні є багато діючих Держстандартів які стосуються товару, що закуповується, для прикладу:
- ДСТУ 2904-94 (ГОСТ 857-95) Кислота соляна синтетична технічна. Технічні умови. З Поправкою (ІПС № 9-2006),
- ДСТУ ISO 2479-2001 Натрію хлорид технічний. Визначення вмісту речовини, нерозчинної у воді чи кислоті, і приготування основних розчинів для інших визначань (ISO 2479:1972, IDT)
- ДСТУ 7274:2012 Хімічні реактиви. Реактиви, розчини для аналізу та матеріали допоміжні. Методи готування
- ДСТУ 7259:2012 Хімічні реактиви. Методи готування розчинів для окислювально-відновного титрування та визначення їхньої молярної концентрації.
Держстандарти стосуються як технічних так і якісних характеристик товару. Тому так як ТОВ «ПОЛІКСЕН» не надав підтвердження відповідності товару Держстандартам його пропозиція має бути відхилена без можливості виправити.
Причина 2.
Згідно п. 6 Додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції скановані копії документів, які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження:
- Опис продукта;
- Сертифікат якості;
- Паспорт безпеки;
- Лист-авторизація від підприємства-виробника товару щодо надання офіційної гарантії та інших зобов’язань, пов’язаних з своєчасною поставкою якісної продукції.
Учасником ТОВ «ПОЛІКСЕН» запропоновано товар: Соляна кислота 9% розчин.
Згідно Сертифікату якості та опису вона є Прозора безбарвна рідина, а от наданий паспорт безпеки стосується вже товару з іншим кольором: Зеленувато-жовта, можливі інші відтінки. Безбарвна, не є відтінком кольору. Тому вважаємо, що Надані документи стосуються різного товару, та й з запахом у паспорті безпеки нічого не зрозуміло, рідина на яку видавався паспорт безпеки має бути без запаху, а згідно паспорту безпеки має різкий запах, що може свідчити, що паспорт безпеки виданий на неякісний товар.
Таким чином вважаємо, що паспорт безпеки на товар: Соляна кислота 9% розчин, який саме пропонується не надано і пропозиція мала б бути відхилена.
Причина 3 задоволення скарги.
Щодо порушення Замовником порядку проведення процедури Закупівлі:
20.07.2023 року Замовником було розміщено вимогу про усунення порушення. Вважаємо, що Замовником було порушено порядок проведення процедури закупівлі, а саме надано можливість завантажити документи, а саме Сертифікати якості, які Замовник згідно Особливостей не мав права давати виправити так як вони стосуються підтвердження технічних та якісних вимог предмета закупівлі. Таким чином вважаємо що Замовником було порушено порядок проведення закупівлі, тому просимо Колегію встановити факт порушення Замовником порядку проведення процедури Закупівлі та задовільнити скаргу, зокрема і в цій частині.
Згідно частини 7 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації вимагалося надати: Лист у довільний формі, за підписом уповноваженої особи та завірений печаткою (у разі використання) про те, що предмет закупівлі відповідає нормам із захисту довкілля та не спричинить негативного впливу на навколишнє середовище.
Замовник неправомірно визнав переможцем учасника, пропозиція якого не відповідала вимогам документації.
ТОВ «КАПІТАЛ-РОСТ» вважає, що може зазнати збитків (не одержані доходи, упущена вигода) внаслідок порушення Замовником вимог Документації з конкурсних торгів Замовник та статей 1, 3, 5, 11, 22, 28, 29, 31 Закону.
Вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до статті 40 Конституції України та абзацу 4 статті 55 Конституції України; пункту 3 статті 8 та статті 18 Закону враховуючи вищезазначене
ПРОСИМО:
1) прийняти Скаргу до розгляду;
2) призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою;
3) Встановити порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі,
4) зобов'язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «ПОЛІКСЕН».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 серпня 2023 20:11
рішення від 01.08.2023 № 11825.pdf
Дата публікації: 01 серпня 2023 20:10
інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2023 № 12654.pdf
Дата публікації: 15 серпня 2023 13:53
рішення від 14.08.2023 № 12654.pdf
Дата публікації: 17 серпня 2023 07:44
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. Прийняти до уваги рішення Комісії № 12654 -р/пк-пз, згідно з яким, Комісія постановила зобов’язати комунальне підприємство "Водопостачання та каналізація" скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛІКСЕН" переможцем за процедурою закупівлі — "Хлорит натрію 25% розчин, Соляна кислота 9% розчин", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-07-07-004557-a.
2. Відхилити Пропозицію Переможця, визначену підпунктом 2 пункту 44 Особливостей та скасувати рішення про визнання ТОВ «ПОЛІКСЕН» Переможцем процедури закупівлі.
3. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про скасування рішення про визнання ТОВ «ПОЛІКСЕН» Переможцем процедури закупівлі.
4. Розглянути наступну тендерну пропозицію/пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, а саме пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "Мембранні технології".
Дата виконання рішення замовником: 17 серпня 2023 15:45
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17 липня 2023 13:22
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІКСЕН" |
954 000,00
UAH з ПДВ
|
750 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Мембранні технології" |
925 200,00
UAH з ПДВ
|
850 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ " |
996 840,00
UAH з ПДВ
|
856 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІКСЕН" #43923237 |
Рішення скасоване |
750 000,00
UAH з ПДВ
|
17 серпня 2023 15:45
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 липня 2023 17:36
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛІКСЕН" #43923237 |
Відхилено |
750 000,00
UAH з ПДВ
|
17 серпня 2023 15:55
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Мембранні технології" #38184335 |
Відхилено |
850 000,00
UAH з ПДВ
|
21 серпня 2023 11:20
|
|
|
ТОВ "КАПІТАЛ-РОСТ
" #33400188 |
Відхилено |
856 999,00
UAH з ПДВ
|
22 серпня 2023 16:02
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій