ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

24.07.2023 № 40-З

Чернігів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр КОНДРАШОВ

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 11. UA-2023-07-06-003011-a 06.07.2023 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-07-26 14:30:02

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Агрохімічна продукція», код ДК 021:2015:24450000-3: Агрохімічна продукція, очікуваною вартістю 391 011,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-06-003011-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Які зміни внесено до тендерної документації, оприлюдненої в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro 06.07.2023 о 10:54 год., у порівнянні з версією тендерної документації, оприлюдненої 06.07.2023 о 10:50 год.?
3. З яких причин при внесенні змін до тендерної документації, в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносились до тендерної документації?
Пояснення (інформацію та підтверджуючі документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-07-27 20:53:10

Пояснення до запиту

Надаємо пояснення щодо запиту:
1. Посівні площі земельних ділянок Прилуцької дослідної станції ІС НААН України становлять 1147 га. При плануванні робіт (посіву культур) проводиться попередньо аналіз грунту на наявність кількості поживних речовин, мінералів, кислотність тощо. За результатами приймається рішення стосовно насіннєвого матеріалу та добрив. Вся вищевказана робота проводиться науковими співробітниками Станції, складаються технологічні картки по кожній культурі (додається ТК по культурі горох, сої), а потреби в придбанні оформлюються у вигляду службових записок та подаються керівнику на затвердження. (додається) Оскільки Прилуцька дослідна станція є науковою установою, одним із основних видів діяльності є дослідження вирощування культур та підвищення врожайності. Щорічний підхід до розробки технологічних карт, вибору насіннєвого матеріалу та добрив, індивідуальний, оскільки даний процес залежить від багатьох факторів: кількість опадів взимку (вологість), графік температур (різкі перепади), зміна посіву культур, сорт насіннєвого матеріалу, аналіз внесених добрив минулоріч тощо.
В поданій тендерній документації вказані препарати з хімічною формулою, оскільки одиниці елементів є ключовими. Також зазначено, що учасники можуть подавати свої пропозиції та пропонувати аналоги препаратів.
Розрахунок майбутньої вартості проводиться з аналізу цін, які пропонуються виробниками (інформація відкрита на сайтах виробників), пропозиції Prozorro market, також виходячи з комерційних пропозицій, котрі надходять на електронну пошту Станції. До уваги береться середня ціна або в сторону зменшення, оскільки оплата проводиться за рахунок державних коштів.
2. За Статутом підприємства Прилуцька дослідна станція є розпорядником коштів другого рівня. Офіційний сайт, на якому б висвітлювалася інформація щодо потреб, відсутній по причині економії державних коштів. За останніми підрахунками розробка сайту, який й би відповідав умовам оприлюднення інформації становить 34 000 грн, додатковими витратами щомісяця є оплата домену та хосту. Висвітлення досягнень та інформація (інтерв'ю журналістів, фото виведених сортів рослин, подяки тощо) щодо роботи Станції вцілому висвітлюється на сторінці соціальної мережі Фейсбук. (https://www.facebook.com/pflora.com.ua/)
3. 6 липня 2023 року о 10 год 50 хв була оприлюднена закупівля (відкриті торги з особливостями) за лотом "Агрохімічна продукція". В тендерній документації була вказана дата 14 липня як кінцевий термін подачі пропозицій, виходячи із початковою датою 6 липня. Після публікації закупівлі система автоматично видала кількість днів 6, що є прямим порушенням умов проведення відкритих торгів з особливостями. Уповноваженою особою було прийнято рішення щодо зміни (Протокол уповноваженої особи №1 від 06.07.2023 року) дати 14 липня на 17 липня, оскільки 15,16 липня - вихідні. В 10 год 54 хв тендерна документація була оновлена.

• Технологічна карта про вирощування сої.pdf
• Технологічна карта про вирощування горох.pdf
• технічна специфікація.pdf
• службова.pdf
• протокол 1.pdf
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-08-07 13:01:39

Відміна закупівлі

Доброго дня. Закупівля в процесі скасування, протокол підвантажено. Оскарження рішення має тривати до 18.08.2023 року.

• протокол 3 (1).pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис