Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-08-15 15:35:47

Пояснення

Доброго дня! У відповідь на запит по моніторингу UA-M-2023-08-03-000015 процедури    закупівлі Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м. Самбора Львівської області (Код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) надаємо наступну інформацію.

1) Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі:
Відповідно до Рішення № 1 від 09 травня 2023 року Самбірської міської ради Львівської області ХХХІ сесія VІІІ демократичного скликання «Про внесення    змін до бюджету Самбірської міської територіальної громади на 2023 рік» (https://sambircity.gov.ua/2023/05/15/1-pro-vnesennya-zmin-do-byudzhetu-sambirsko%d1%97-misko%d1%97-teritorialno%d1%97-gromadi-na-2023-rik/) передбачено виділення коштів на закупівлю Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м.Самбора Львівської області (Код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи).
Очікувана вартість закупівлі Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м.Самбора Львівської області (Код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) визначалася з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», що затверджені наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок (додається), що є складовою частиною проектної документації на Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м.Самбора Львівської області за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ.
Очікувана вартість предмету закупівлі складає 27 887 162,00 грн з ПДВ.

2) Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначаються відповідно до потреб у закупівлі з урахування вимог законодавства. Технічні та якісні характеристики відображені в проектній документації за робочим проектом Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м.Самбора Львівської області (Код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), що затверджена Наказом Відділу освіти виконавчого комітету Самбірськоі міськоі ради № 06-2 від 29.06.2023 року (додається) та яка виконана згідно з кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», а саме: відомостях обсягів робіт по будівництву (додається). У проектній документації міститься детальний опис послуг, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих послуг. Послуги повинні бути надані із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ.
Робочий проект пройшов експертизу, в результаті якої було отримано позитивний Експертний звіт №166.1956.23.1208 (додається). Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначені у проектній документації за робочим проектом: Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м.Самбора Львівської області (Код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) та підтверджені в Експертному звіті (позитивному) №166.1956.23.1208.
Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://osvita-sambir.in.ua/index.php/features/zakupivli-ta-zamovlennia/publichni-zakupivli
3) Щодо не надання учасником свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, а саме: на автокран Камаз ВС 3212 АО та автобетононасос повідомляємо наступне.
Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції учасника довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 05/07-03 від 05.07.2023 року ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» планує залучати до надання послуг з поточного ремонту орендовану техніку, а саме: автокран Камаз ( п. 1.63 довідки) та автобетононасос ( п. 1.64 довідки).
У розділі 1 додатку 1 до тендерній документації зазначено, що учасник повинен підтвердити наявність у нього автобетононасосу, що буде застосовуватись на об’єкті. Учасник повинен надати підтвердження права власності, а у разі якщо автобетононасос знаходиться в користуванні, Учасник надає договір оренди.
Повідомляємо, що дана техніка не є у власності ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ». Тому для підтвердження використання зазначеної вище техніки учасником ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» надано у складі тендерної пропозиції: договір про надання послуг № 02-06/23 від 04.07.2023 року з Приватним підприємством «Галичбудсервіс» та договір оренди    № 03/07/2023 від 03.07.2023 року з ТОВ «Стебникбудмонтаж» і тим самим учасником підтверджено можливість використовувати автокран Камаз та автобетононасос, що повністю відповідає вимогам розділу 1 додатку 1 тендерної документації
4) Щодо не зазначення учасником в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази інформації про термін експлуатації (років) транспортного засобу, обладнання і устаткування повідомляємо, що не зазначення даної інформації жодним чином не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції, а також на якість надання послуг та є лише формальною помилкою.
5) Щодо не зазначення учасником у довідці про працівників дату та номера договорів цивільно-правового характеру повідомляємо, що це є лише формальною помилкою, оскільки відсутність у довідці про працівників даної інформація жодним чином не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції, а також на якість надання послуг . Крім того дані відомості міститься в інших документах, які подані учасником в складі тендерної пропозиції, а саме у файлі «Цивільно-правові договори.pdf», де містить договори цивільно-правового характеру та зазначено їх номери та дата укладення.
6) Щодо надання копій наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок або оригінали цивільно - правових договорів, а саме: Тимчишина Юрія Євгеновича та Дмитришина Андрія Богдановича повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції учасника надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 05/07-04 від 05.07.2023 року, у якій зокрема зазначається, що учасник планує залучати до надання послуг Тимчишина Юрія Івановича (дорожній робітник) та Дмитришина Андрія Богдановича (водій).
Повідомляємо, що учасником надано у складі тендерної пропозиції наказ про прийняття на роботу від 15 травня 2020 року №15/05/01 Тимчишина Юрія Євгеновича на посаду дорожнього робітника, а зазначення у довідці № 05/07-04 від 05.07.2023 року не правильного по-батькові даної особи є лише формальною помилкою, що жодним чином не впливає на зміст та ціну тендерної пропозиції, а також на якість надання послуг.
У довідці № 05/07-04 від 05.07.2023 року, а саме у пункті 8 вказано, що Дмитришин Андрій Богданович займає посаду водія, учасником надано наказ про переведення    вище зазначеного працівника на посаду водія від 31 серпня 2021 року №31/08/01 і тим самим підтверджено наявність трудових відносин Товариства «ЕКОНОМБУД-ЛВ» з Дмитришиним Андрієм Богдановичем.
7) Щодо виконання учасником вимоги, яка зазначена у пп. 6.2 п. 6 розділу 2 тендерної документації, а саме: надання чинного сертифікату на програмний комплекс, який взаємодіє в частині передачі (зчитування) кошторисної документації повідомляємо.
У складі тендерної пропозиції учасника надано ліцензію № 20757 на використання у власному виробництві користувача, без права передачі третім особам ПЗ "Комп’ютерна програма «Автоматизована система 4 – будівельний комплекс» (АС-4Будкомплекс) на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію авторського права на твір № 107643 від «30» серпня 2021 р.
ПЗ "Комп’ютерна програма «Автоматизована система 4 – будівельний комплекс» (АС-4Будкомплекс) призначена для складання кошторисної документації на будівельно-монтажні роботи у будівництві. Програма, орієнтована на автоматизований випуск кошторисів, програмний комплекс АС-4 видає локальні, об'єктні та зведені кошториси. Робить розрахунок договірної ціни та формує акти КБ2в, акт виконаних робіт.
Таким чином, учасником виконано вимогу пп. 6.2 п. 6 розділу 2 тендерної документації.

8) Щодо обов’язку учасника надати скановану копію з оригіналу звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (рік) з відміткою про прийняття відповідним органом за 2022 рік або листа-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначено законодавчі підстави його ненадання.
Відповідно до розділ 4 додатку 1 тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції документально підтверджує наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю:
- сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за звітний період (рік) з відміткою про прийняття відповідним органом – 2022 рік;
- сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітний період (рік) з відміткою про прийняття відповідним органом – 2022 рік;
- сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (рік) з відміткою про прийняття відповідним органом – 2022 рік.
Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» для мікропідприємств, малих підприємств, непідприємницьких товариств і представництв іноземних суб’єктів господарської діяльності, крім тих, що зобов’язані складати фінансову звітність за міжнародними стандартами, встановлюється скорочена за показниками фінансова звітність у складі балансу та звіту про фінансові результати.
Згідно із ч. 3 ст. 55 ГК України суб’єктами малого підприємництва є юридичні особи - суб’єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми та форми власності, у яких середня кількість працівників за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та річний дохід від будь-якої діяльності не перевищує суму, еквівалентну 10 мільйонам євро, визначену за середньорічним курсом Національного банку України.
ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» є суб’єктами малого підприємництва і тому у складі тендерної пропозиції даного учасника надано лише баланс та звіту про фінансові результати за 2022 рік.
У складі тендерної пропозиції відсутній листа-роз’яснення щодо не надання звіту про рух грошових коштів за останній звітний період (рік), оскільки така вимога не була передбачена    розділом 4 додатку 1 тендерної документації «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».

9) Щодо зазначення в проекті договору та в укладеному договорі надання послуг від 18 липня 2023 року гарантійного терміну експлуатації зданого об’єкта протягом 5 років, тоді як в тендерній документації встановлено вимогу щодо гарантування якості наданих послуг протягом гарантійного строку (гарантійний строк надання послуг становить не менше 10 років від дня його прийняття замовником) повідомляємо наступне.
Замовником 30 червня 2023 року опубліковано оголошення про проведення закупілі Поточний ремонт Комунального закладу "Ліцей "Лідер" на вул. В.Стуса 8, м.Самбора Львівської області (Код ДК 021:2015:45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)    до якого додано файли «Тендерна документація з урахуванням постанови 1178.docx» та «Додаток 3 Проект договору.docx»
Відповідно до п. 7.4. Розділу 7 Проекту договору гарантійний термін експлуатації зданого об’єкта протягом    5 (п’яти) років. Даний гарантій термін встановлений і у п.7.4 розділу 7 Договору про закупівлю № 18/23 від 18 липня 2023 року.
Так згідно із пунктом 3.1. Розділу 6 ТД Проєкт Договору про закупівлю викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасник в складі пропозиції повинен надати згоду з проектом договору викладеному в Додатку 3, а також підписаний проект договору.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано    лист згоду (файл « 66.Лист - згода з проектом договору.pdf») та проект договору    файл «65.Проект договору.pdf»). Згідно наданих документів учасник погодив гарантійний термін експлуатації зданого об’єкта протягом    5 (п’яти) років.
Крім того, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
За результати закупівлі UA-2023-06-30-008228-a між Відділом освіти виконавчого комітету Самбірськоі міськоі ради та ТОВ «ЕКОНОМБУД-ЛВ» укладено договір про закупівлю №18/23 від 18 липня 2023 року де передбачено, що гарантійний термін експлуатації зданого об’єкта становить 5 (п’яти) років, що повністю відповідає тендерній пропозиції учасника.
Зазначення у тендерній документації замовником гарантійного строку надання послуг 10 років від дня його прийняття є лише технічною помилкою допущеною Замовником при формуванні тендерної документації. Дана технічна помилка була виявлена вже на етапі підписання договору. У зв’язку з тим, що технічні можливості майданчика Замовника не дозволяють виправлення інформації та додавання документів після завершення процедури закупівлі, відповідно зміни до тендерної документації не можна було внести.
Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку України від 01.12.2015 року №3302-05/40086-08 Уповноважений орган дозволяє виправляти технічні (механічні) помилки при заповнені документів у сфері державних закупівель після їх оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом прийняття тендерним комітетом (уповноваженою особою) рішення про виправлення помилок, оформленого відповідним протоколом, який підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або уповноваженою особою.
Уповноваженою особою Відділу освіти виконавчого комітету Самбірськоі міської ради виправлено дану технічну помилку допущену у тендерній документації шляхом оформлення протоколу про виправлення технічної (формальної) помилку. Згідно даного протоколу правильним слід вважати гарантійний строк на надані послуги становить 5 років від дня їх прийняття замовником.

10) Щодо вимоги, що обсяг річного доходу (виручки) за один рік суб’єкта господарювання повинен становити не менше 75 відсотків очікуваної вартості закупівлі повідомляємо наступне.
При перевірці відповідності пропозиції Учасника даному кваліфікаційному критерію Замовником було допущено арифметичну помилку, в результаті чого неправильно визначено відсоток обсягу річного доходу (виручки) ТОВ «Економбуд-ЛВ» від очікуваної вартості закупівлі .

• Зведений кошторисний розрахунок
• Наказ
• Відомість обсягів робіт
• Експертний звіт
• Електронний підпис