За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника в процедурі відкритих торгів з особливостями Фізичної особи-підприємця Стасюк Олександр Андрійович (далі – ФОП Стасюк О.А.), яка була подана за предметом закупівлі: «Розробка вебсайту Київської обласної ради» код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – «72410000-7» (Послуги провайдерів), ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-27-011056-a, виявлено невідповідність у документах, що подані учасником, а саме: - Не дотримано вимог тендерної документації, затвердженої протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від «27» червня 2023 року № 59 (далі – Тендерна документація). Відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження у вигляді сканованих документів (файл з розширенням: «..pdf.», «..jpeg,», тощо), з інформацією про учасника та документами за формою та переліком згідно з Додатками № № 1-7 до тендерної документації. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота). Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог законодавства в частині дотримання письмової форми документа, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасиика/уповноваженої особи учасника. Вимога щодо засвідчення того чи іншого документа тендерної пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі тендерної пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (далі також - КЕП) або удосконаленого електронного підпису (далі також - УЕП) на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 р. № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів», тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Фізична особа-підприємець (далі - ФОП) під час подання тендерної пропозиції для виконання вимог цієї тендерної документації має право для накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, як фізичної особи. Але у будь-якому випадку КЕП/УЕП повинен бути накладений на тендерну пропозицію в цілому та на кожен окремий документ тендерної пропозиції (у разі, якщо такий документ не містить підпису ФОП/уповноваженої особи учасника). За результатами розгляду поданої тендерної пропозиції встановлено, що частина документів подана у форматі «..pdf.», «..jpeg,» частина подана у формі електронного документа в форматі «..docx.» без підпису ФОП та підпису КЕП/УЕП. Відповідно до додатку 2 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» замовником встановленні кваліфікаційні критерії до учасників та спосіб їх підтвердження, зокрема: 1) Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 2) Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. На підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати: 1.1. Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи у сфері інформаційних технологій, яких Учасник планує залучати до виконання умов договору в кількості не менше 2-х осіб. (в довідці потрібно зазначити: ПІБ працівника, номер та дата видачі документу державного зразка у галузі інформаційних технологій). 1.2 Для підтвердження кваліфікації працівників, яких Учасник планує залучати до виконання умов договору, у складі тендерної пропозиції надається щодо кожного працівника зазначеного в довідці передбаченій пунктом цього Переліку, будь-який з нижченаведених документів (копії): - сертифікат(и), що підтверджують кваліфікацію працівників; - документ(и) про освіту у галузі інформаційних технологій. 1.3. Копії документів, що підтверджують перебування осіб, що залучаються до надання послуг, у штаті учасника (копії трудової книжки та/або наказу про прийняття на роботу) або у трудових відносинах із учасником (копію цивільно-правової угоди або інші документи, що підтверджують підстави взаємодії з учасником). За результатами розгляду тендерної пропозиції виявлено, що учасником не дотримано вимог тендерної документації, а саме: - Не надано довідку про працівників, яких учасник планує залучати до виконання умов договору (пункт 1.1. додатку 2 до Тендерної документації) - На виконання пункту 1.2. додатку 2 до Тендерної документації учасником надано сертифікати про закінчення курсів «Introduction Python» на ім’я Антон Уманець та диплом бакалавра № В22№110074 на ім’я Ілона Горносталь, водночас згідно наданої учасником інформації, учасником пропонується залучати 5 (п’ять осіб), щодо інших учасників інформація не подана. - На виконання пункту 1.3. додатку до Тендерної документації учасником надано - Цивільно – правовий договір № 10 від 22 січня 2022 року сторонами якого є Фізична особа-підприємець Стасюк Олександр Андрійович та Остапенко Сергій Анатолійович. - Цивільно – правовий договір № 11 від 22 січня 2022 року сторонами якого є Фізична особа-підприємець Стасюк Олександр Андрійович та Атрощенко Сергій Ігорович. - Цивільно – правовий договір № 12 від 22 січня 2022 року сторонами якого є Фізична особа-підприємець Стасюк Олександр Андрійович та Уманець Антон Вячеславович. - Цивільно – правовий договір № 14 від 12 лютого 2023 року сторонами якого є Фізична особа-підприємець Стасюк Олександр Андрійович та Горносталь Ілона Русланівна. Однак, зазначені цивільно-правові договори не підписані сторонами, у зв’язку з чим не можливо встановити їх достовірність. На підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник повинен надати: 2.1. Довідку у довільній формі з інформацією про виконання не менше 2 аналогічних договорів згідно з предметом закупівлі. Для цілей цієї тендерної документації під аналогічним договором розуміється договір на розробку програмного комплексу вебпорталу (вебсайту), послуги з модернізації веб-порталів (вебсайтів) державних органів, органів місцевого самоврядування. Договір повинен бути виконаний учасником у повному обсязі (в довідці потрібно зазначити: найменування, місцезнаходження Замовника якому Учасник надав послуги; номер та дату договору відповідно до якого Учасник надав послуги; посилання на результат наданих послуг). 2.2. Копії договорів (з усіма додатками та невід’ємними частинами), про які зазначається у довідці, що передбачена пунктом 2.1 цього Переліку 2.3. Копії видаткових накладних або актів наданих послуг, які підтверджують виконання договорів про надання послуг, про які зазначається у Довідці, що передбачена пунктом 2.1 цього Переліку. За результатами розгляду тендерної пропозиції виявлено, що учасником не дотримано вимог тендерної документації, а саме: не надано жодного документу на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Відповідно до абзацу 3 додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДСУТНІСТЬ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ПУНКТІ 47 ПОСТАНОВИ 1178», учасник повинен надати довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 постанови 1178. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. За результатами розгляду тендерної пропозиції виявлено, що учасником не дотримано вимог тендерної документації, а саме: не надано довідку у довільній формі щодо відсутності підстави для відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах, встановленої в абзаці 14 пункту 47 постанови 1178. Відповідно до додатку до Тендерної документації «2. Інші документи, які вимагаються Замовником» учасник процедури закупівлі повинен надати: - довідку, складену за зразком Додаток № 1, за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання) яка містить відомості про підприємство: а) реквізити (юридична та фактична адреси, телефон, факс); б) керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); в)інформація про реквізити банківського рахунку, за якими буде здійснюватися оплата за договором. (Зазначена довідка подана, однак не підписана учасником закупівлі). - лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (кожного працівника, якого буде залучено до надання послуг), на фірмовому бланку з власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, а також з відбитком печатки (у разі її використання) за зразком Додаток № 7, (надано лист згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних лише ФОП Стасюк О.А.). - довідка, складена в довільній формі, за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі її використання), щодо дотримання заходів із захисту довкілля. Для об’єднання учасників довідка надається по всім учасникам такого об’єднання (відповідна довідка не подана). - копія довідки або свідоцтва платника ПДВ/копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість/копія довідки або свідоцтва платника єдиного податку суб’єктом /копія витягу з реєстру платників єдиного податку (для учасників- суб'єктів малого підприємництва на єдиному податку/інше) (не надано копію свідоцтва платника єдиного податку). - інформація яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим умовам до предмета закупівлі, встановленим у тендерної документації. Дана інформація повинна відповідати технічним умовам замовника встановленим в Додатку 5 тендерної документації. Подається учасником/уповноваженою особою учасника у складі тендерної пропозиції з власноручним підписом, а також з відбиткам печатки (у разі її використання) (відповідний документ подано, однак не підписаний) - проєкт договору про закупівлю Додаток № 6. Подається учасником/уповноваженою особою учасника у складі тендерної пропозиції з власноручним підписом, а також з відбитком печатки (у разі її використання) та надати лист - погодження (у довільній формі) з проєктом договору (не подано лист-погодження з проєктом договору). - інформацію в довільній формі про те, що учасник процедури закупівлі не є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”) (Зазначена довідка подана, однак не підписана учасником закупівлі). - інформацію в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом. (Зазначена довідка подана, однак не підписана учасником закупівлі). - гарантійний лист у довільній формі, щодо дотримання Учасником у своїй діяльності чинного законодавства України, а саме: Закону України «Про санкції»; Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»; Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»; Постанови Кабінету Міністрів від 6.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015р. № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019р. «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»; Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи пов’язані з країною агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови; Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. Для об’єднання учасників гарантійний лист надається по всім учасникам такого об’єднання. (Зазначений гарантійний лист поданий, однак не підписаний учасником закупівлі). Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Враховуючи наявність невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, відповідно до пункту 43 Особливостей є необхідність звернутися до ФОП Стасюк О.А. щодо усунення зазначених невідповідностей. ВИРІШИВ: 1. Направити ФОП Стасюк О.А. повідомлення з вимогою про усунення зазначених невідповідностей, а саме: - Подати через електронну систему закупівель інформацією про учасника та документами за формою та переліком згідно з Додатками № № 1-7 до тендерної документації, у спосіб визначений пунктом 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації. - Надати інформацію щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям учасника у спосіб визначений у додатку 2 Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії». - Надати інформацію та документи згідно переліку та у спосіб визначений у додатку до Тендерної документації «2. Інші документи, які вимагаються Замовником».