Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівництво лісової автомобільної дороги в урочищі «Вировитий-Ілемня», кв. 31, 36 Грабівського лісництва
Очікувана вартість
11 437 231,20 UAH
UA-2023-06-20-014718-a ● a5f22bda537548bf8f5e754ea0b20579
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 44768034 |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А |
| Контактна особа: |
Шевчук Наталія Сергіївна natalia.shevchuk@e-forest.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 червня 2023 16:53 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 30 червня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 червня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 липня 2023 00:00 |
| Очікувана вартість: | 11 437 231,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 57 186,15 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії (в електронній формі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги») у розмірі: 57 000,00 грн. (п’ятдесят сім тисяч грн. 00 коп.). Гарантія, її форма та зміст повинні відповідати вимогам встановленим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, крім визначення умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, що мають бути викладені у наступній редакції: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений тендерною документацією, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей; - ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Гарант відповідає перед Замовником (бенефіціаром) та гарантує, що в разі настання обставин, передбачених умовами гарантії, він сплатить на рахунок Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником процедури закупівлі одночасно з тендерною пропозицією. Тендерні пропозиції, що не містять документального підтвердження внесення забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Разом з гарантією учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - копію ліцензії, яка надає право фінансовій установі, що видала гарантію на провадження відповідного виду діяльності або копію рішення відповідного органу ліцензування про видачу такої ліцензії або копію витягу з Державного реєстру банків; - копії документів що підтверджують повноваження особи щодо підпису гарантії. У випадку якщо гарантія підписана не керівником фінансової установи, то повноваження особи, яка підписала гарантію, повинні бути підтверджені оригіналом або копією відповідного документу гаранта (протокол, наказ, довіреність, тощо) з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, яка підписала відповідний документ, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги»; - лист-згода від фінансової установи, що видала гарантію, на внесення змін до тексту гарантії на вимогу Замовника, у випадках передбачених чинним законодавством, щодо подовження терміну її дії. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції покладаються на учасника. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції. У разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 57000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Будівництво лісової автомобільної дороги в урочищі «Вировитий-Ілемня», кв. 31, 36 Грабівського лісництва
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки по Договору проводяться Замовником в особі відокремленого структурного підрозділу (філії) шляхом оплати фактично виконаних робіт, протягом 15 робочих днів з дати підписання Акта приймання виконаних робіт. | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
27 червня 2023 19:40 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
27 червня 2023 18:56 |
Перелік змін.doc | |
27 червня 2023 18:56 |
ТД (нова редакція).docx | |
27 червня 2023 18:56 |
Додаток 1 (нова редакція).docx | |
20 червня 2023 16:50 |
ТОМ 1.pdf | |
20 червня 2023 16:49 |
Додаток 4.docx | |
20 червня 2023 16:49 |
Додаток 3.docx | |
20 червня 2023 16:49 |
Додаток 2.docx |
27 червня 2023 19:40 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
27 червня 2023 18:56 |
Перелік змін.doc
|
|||
27 червня 2023 18:56 |
ТД (нова редакція).docx
|
|||
27 червня 2023 18:56 |
Додаток 1 (нова редакція).docx
|
|||
20 червня 2023 16:50 |
ТОМ 1.pdf
|
|||
20 червня 2023 16:49 |
Додаток 4.docx
|
|||
20 червня 2023 16:49 |
Додаток 3.docx
|
|||
20 червня 2023 16:49 |
Додаток 2.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимоги щодо техніки
Дата подання: 24 червня 2023 23:50
Дата відповіді: 27 червня 2023 18:52
Шановний Замовнику!
Додаток 1 до тендерної документації визначає Перелік мінімальної кількості обладнання, машин та механізмів наявність яких є обов’язковою для учасника (пункт 1.1.2. Додатку 1). Серед цього переліку наявна вимога щодо наявності автогудронатора та машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування від 2000 мм.
Просимо роз’яснити для якого конкретно виду робіт, передбаченого технічними вимогами, необхідне залучення такої техніки.
Звертаємо увагу, що вимагати техніку, яка не потрібна для виконання робіт, передбачених технічним завданням, незаконно. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Зауваження викладені у зверненні враховані. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Освіта працівників
Дата подання: 24 червня 2023 23:51
Дата відповіді: 27 червня 2023 18:52
Шановний Замовнику!
Додаток 1 до тендерної документації визначає вимога на підтвердження Наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Пункт 1.2.2. визначає для підтвердження інформації, вказаної у довідці, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати для підтвердження кваліфікації інженерно-технічних працівників учасником додатково надаються копії дипломів про вищу (базову вищу) освіту з кваліфікацією «будівельник», «інженер - будівельник», тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утримання і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів тощо. Просимо роз’яснити, чим обумовлена така дискримінаційна вимога. Чому Замовник вирішив обмежити спеціальність саме пов’язану з будівництвом, експлуатаційним утримання і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів? Просимо розширити вимогу на надати можливість залучати працівників з кваліфікацією «будівельник», «інженер - будівельник», тощо за спеціальністю пов’язаною з цивільним будівництвом теж.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Зауваження викладені у зверненні враховані. До тендерної документації внесено відповідні зміни.
Щодо працівників
Дата подання: 24 червня 2023 23:59
Дата відповіді: 27 червня 2023 18:52
Шановний Замовнику!
Додаток 1 до тендерної документації визначає вимога на підтвердження Наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Пункт 1.2.2. визначає для підтвердження інформації, вказаної у довідці, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
1.2.2.1. копії трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) або копію повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання).
Дана вимога Замовника є дискримінаційною і такою, що суперечить принципам проведення закупівель зазначених в пункті 1 частині 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: принципу добросовісної конкуренції серед учасників, в пункті 4 частині 4 статті 5 Закону, що передбачає недискримінацію учасників та рівне ставлення до них та в пункті 3 частині 1 статті 5 Закону, що передбачає відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі і не дає можливості взяти участь у закупівлі усім іншим потенційним учасникам. Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть виключно суб’єкти господарювання, які мають усіх штатних працівників у Учасника. Учасник може мати як штатних так і залучених за цивільно-правовими договорами працівників. Враховуючи вищенаведене вимагаємо внести зміни до вказаного пункту додатку 1 до тендерної документації та передбачити можливість надання копії цивільно-правового договору з праціником.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
На виконання вимог, встановлених у статті 16 Закону та пункті 28 Особливостей, замовником торгів у п.п. 1.2.2.1. п. 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається від учасників торгів надання у складі тендерної пропозиції копій трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) або копію повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання).
Відповідно до пункту 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України працівник – це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Виходячи з норм статті 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Особливою формою трудового договору є контракт.
Таким чином, згідно норм статті 16 Закону замовник має право вимагати від учасників підтвердження наявності лише працівників, які згідно з вимогами податкового законодавства та законодавства про працю повинні бути офіційно працевлаштовані в учасника та з якими укладено трудові договори відповідно до закону. Цивільно-правові угоди, договори підряду договори виконання робіт (надання послуг) тощо у розумінні норм Цивільного кодексу України, Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України не є різновидом трудового договору, а отже особи які залучаються суб’єктами господарювання за такими договорами не є працівниками.
Враховуючи викладене у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації у цій частині.
У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
На виконання вимог, встановлених у статті 16 Закону та пункті 28 Особливостей, замовником торгів у п.п. 1.2.2.1. п. 1.2.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації вимагається від учасників торгів надання у складі тендерної пропозиції копій трудових книжок (перша сторінка на якій зазначено ПІБ працівника та сторінка з відміткою учасника про прийняття на роботу) або копію повідомлення про прийняття на роботу (з відміткою податкової інспекції про отримання або копії квитанції про отримання).
Відповідно до пункту 14.1.195. статті 14 Податкового кодексу України працівник – це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Виходячи з норм статті 21 Кодексу законів про працю України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Особливою формою трудового договору є контракт.
Таким чином, згідно норм статті 16 Закону замовник має право вимагати від учасників підтвердження наявності лише працівників, які згідно з вимогами податкового законодавства та законодавства про працю повинні бути офіційно працевлаштовані в учасника та з якими укладено трудові договори відповідно до закону. Цивільно-правові угоди, договори підряду договори виконання робіт (надання послуг) тощо у розумінні норм Цивільного кодексу України, Кодексу законів про працю України, Податкового кодексу України не є різновидом трудового договору, а отже особи які залучаються суб’єктами господарювання за такими договорами не є працівниками.
Враховуючи викладене у замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації у цій частині.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03 липня 2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ ПБС |
11 151 300,00
UAH з ПДВ
|
11 151 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ ПБС #32872788 |
Переможець |
11 151 300,00
UAH з ПДВ
|
24 липня 2023 17:15
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 21 липня 2023 18:28
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
04 червня 2024 16:03
|
| ДУ 3_31.05.2024 до Договору 07_4_08.2023-з від 07.08.2023.7z | зміни до договору |
04 червня 2024 16:00
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 січня 2024 14:44
|
| протокол_10_12.01.2024.7z | зміни до договору |
12 січня 2024 14:44
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
03 січня 2024 19:42
|
| ДУ № 1 від 29.12.2023_до Договору 07-4_08.2023-з від .07.08.2023.7z | зміни до договору |
03 січня 2024 19:41
|
| Електронний підпис | укладений |
08 серпня 2023 16:32
|
| 07-4_08.2023-з від 07_08_2023 1частина_compressed.pdf | укладений |
08 серпня 2023 16:23
|
| 07-4_08.2023-з від 07_08_2023 2 частина_compressed.pdf | укладений |
08 серпня 2023 16:23
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 29 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 03 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії Договору, строку виконання робіт до 31.05.2024 з відповідним викладенням в новій редакції календарного плану-графіку виконання робіт на підставі положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктом 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, ч.1 ст. 188 Господарського кодексу України та ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України, з урахуванням виникнення об’єктивних обставин викладених у листі Підрядника від 26 грудня 2023 року № 01/26-12 щодо невчасного надання будівельного майданчика та погіршення погодних умов, які унеможливлюють виконання зобов’язань згідно з пунктом 5.1 Договору №29-2/09.2023-з від 29.09.2023 року (далі – Договір) та визначеним відповідно до пункту 5.2 Договору календарним планом-графіком виконання робіт, що є невід’ємною частиною Договору, а також наданих пояснень ініціатора та довідки з гідрометцентру. |
| Номер договору про закупівлю: | 07-4/08.2023-з |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 12 січня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 січня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 12.01.2024 р. Уповноважено особою виявлено допущену технічну (механічну, формальну) помилку в Закупівлях. Встановлено, що під час оприлюднення змін до Договорів в Закупівлях, а саме: Додаткових угод про продовження строку дії Договорів про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, в електронному полі «Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін)» помилково зазначено однаковий запис про договір №29-2/09.2023-з від 29.09.2023 року, що не відповідає фактичній приналежності до таких Договорів до Закупівель, зокрема завантаженим сканованим копіям Додаткових угод до відповідних договорів в таких закупівлях. Слід зауважити, що оприлюднені скановані копії Додаткових угод є вірними та відповідають фактичним Договорам до яких вносились зміни. Крім цього, у наступних за помилковими записами електронних полях «Номер договору про закупівлю:» вказані правильні номери договорів щодо яких вносяться зміни. Відтак, визначена технічна помилка жодним чином не впливає на дотримання вимог наведених у статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі”. Натомість, враховуючи неможливість виправлення інформації в зазначеному полі, доцільно визнати допущення вищевказаної технічної (механічної, формальної) помилки під час оприлюднення змін до Договорів в Закупівлях та у зв’язку із зазначеним оприлюднити даний протокол в електронній системі закупівель в якості додаткової угоди до укладеного договору про закупівлю з підстави наведеної в підпункті 3 пункту 19 Особливостей з метою виправлення такої технічної (механічної, формальної) помилки. |
| Номер договору про закупівлю: | 07-4/08.2023-з |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | протокол №10 від 12.01.2024 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 травня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 червня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору до 30.06.2024 |
| Номер договору про закупівлю: | 07-4/08.2023-з |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |