Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Режимно-налагоджувальні роботи та еколого-теплотехнічні випробовування котлів, налагодження хімічної водопідготовки (ХВО) котельні та системи контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (КВПтаА))
Очікувана вартість
1 493 000,00 UAH
UA-2023-06-16-010440-a ● b1bbe0b5d36342feaf213fa6b3a5f814
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
Місцезнаходження: | 03065, Україна , Київська обл., Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44 |
Контактна особа: |
Філоненко Сергій Леонідович 380442397759 FILONENKO-SL@TSOUA.COM |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 16 червня 2023 15:07 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 14 липня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 липня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 17 липня 2023 12:00 |
Початок аукціону: | 18 липня 2023 13:04 |
Початок аукціону: | 18 липня 2023 13:04 |
Очікувана вартість: | 1 493 000,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 14 930,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Згідно вимог п. 4.10 Розділу І тендерної документації та Додатку 6.1. до тендерної документації |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 44000 UAH |
Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Згідно вимог п. 4.11 Розділу І тендерної документації та Додатку 6.2. до тендерної документації |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71630000-3: Послуги з технічного огляду та випробовувань
71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-05-31-002504-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Критерій оцінки – ціна 100%.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Режимно-налагоджувальні роботи та еколого-теплотехнічні випробовування котлів, налагодження хімічної водопідготовки (ХВО) котельні та системи контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (КВПтаА) (71631100-1)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 січня 2024
ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Згідно актів наданих послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
06 липня 2023 11:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
06 липня 2023 11:34 |
23-3093_Перелік_змін_2.pdf | |
06 липня 2023 11:34 |
23-3093_Додаток_4_Проєкт договору-зм_2.docx | |
06 липня 2023 11:34 |
23-3093_Додаток_2_Перелік інформації-зм_2.docx | |
06 липня 2023 11:34 |
23-3093_Додаток_1_Технічні характеристики-зм_2.docx | |
06 липня 2023 11:34 |
23-3093_ТД-зм_2.docx | |
16 червня 2023 15:07 |
23-3093_Додаток_3_Вимоги до переможця.docx | |
16 червня 2023 15:07 |
23-3093_Додаток_1.1 Гарантійний лист.docx | |
16 червня 2023 15:07 |
23-3093_Додаток_5_Форма оцінки відповідності.pdf | |
16 червня 2023 15:07 |
23-3093_Додаток_6.1_Вимоги до банківської гарантії тендерного забезпечення.docx | |
16 червня 2023 15:07 |
23-3093_Додаток_6.2_Вимоги до забезпечення виконання договору.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 23 червня 2023 10:51
Дата відповіді: 26 червня 2023 15:31
Шановний Замовник!
Просимо надати інформацію про пальники та автоматику, що встановлені на котлах українського виробництва.
Вимагаємо прибрати вимогу щодо лабораторії та сертифікату ISO 10012 як незаконну та дискримінуючу.
Просимо надати інформацію стосовно методики, за якою виконуються випробування, а саме форма та зміст режимної карти, акту налагодження автоматики, налагодження водопідготовки.
Просимо надати інформацію про наявність аналізу сирої води на об'єктах з водопідготовкою в 2023 році.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день !
По питанню
Шановний Замовник! Просимо надати інформацію про пальники та автоматику, що встановлені на котлах українського виробництва. Вимагаємо прибрати вимогу щодо лабораторії та сертифікату ISO 10012 як незаконну та дискримінуючу. Просимо надати інформацію стосовно методики, за якою виконуються випробування, а саме форма та зміст режимної карти, акту налагодження автоматики, налагодження водопідготовки. –
Відповідь
Доброго дня! Ваше питання потребує додаткового часу для вивчення. За результатами вивчення Замовником, в разі необхідності, будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Питання
Просимо надати інформацію про наявність аналізу сирої води на об'єктах з водопідготовкою в 2023 році. –
Відповідь
Аналіз сирої води повинен бути актуальний на період проведення налагодження системи ХВО.
По питанню
Шановний Замовник! Просимо надати інформацію про пальники та автоматику, що встановлені на котлах українського виробництва. Вимагаємо прибрати вимогу щодо лабораторії та сертифікату ISO 10012 як незаконну та дискримінуючу. Просимо надати інформацію стосовно методики, за якою виконуються випробування, а саме форма та зміст режимної карти, акту налагодження автоматики, налагодження водопідготовки. –
Відповідь
Доброго дня! Ваше питання потребує додаткового часу для вивчення. За результатами вивчення Замовником, в разі необхідності, будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Питання
Просимо надати інформацію про наявність аналізу сирої води на об'єктах з водопідготовкою в 2023 році. –
Відповідь
Аналіз сирої води повинен бути актуальний на період проведення налагодження системи ХВО.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-06-16-010440-a.b1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ", Код ЄДРПОУ:37176653
Дата подання: 15 серпня 2023 12:33
Дата подання: 15 серпня 2023 12:33
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
Скарга щодо прийнятих рішень замовником
16.06.23 року Замовником – ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (надалі – Замовник) було оприлюднено оголошення про закупівлю за процедурою відкриті торги з особливостями: Послуги з технічного огляду та випробовувань (Режимно-налагоджувальні роботи та еколого-теплотехнічні випробовування котлів, налагодження хімічної водопідготовки (ХВО) котельні та системи контрольно-вимірювальних приладів та автоматики (КВПтаА)), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-16-010440-a.
Ми, ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" (надалі – Скаржник) є учасником даної процедури закупівлі.
За результатами аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією була визначена пропозиція підприємства ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ".
28.07.2023 р. підприємство ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" було визначено переможцем процедури закупівлі (Протокол уповноваженої особи № 23-3093-д від 28.07.2023 р.).
Проте 10.08.2023р. (протокол уповноваженої особи № 23-3093-р) замовником було прийнято рішення щодо відхилення пропозиції ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ".
В протоколі уповноваженої особи визначено наступну підставу для відхилення нашої тендерної пропозиції:
«Пропозиція учасника ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" (код ЄДРПОУ 37176653), якого визначено переможцем торгів, відхиляється на підставі: - п.п. 3 п. 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Учасником ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" (код ЄДРПОУ 37176653), якого протоколом №23- 3093-д від 28 липня 2023р. було визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір, не надано (не оприлюднено) через електронну систему закупівель документи, а саме: 1. Відповідно до пункту 1.4.3. Додатку 3 до тендерної документації Переможець торгів у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю має надати оригінал та/або електронну копію та/або скановану копію довідки/інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (в довільній формі).
Однак, Переможцем не надано зазначений документ у встановлений тендерною документацією строк.»
Вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" замовником було прийнято неправомірно та всупереч закупівельному законодавству України з наступних причин:
Додатком 3 до тендерної документації замовника було встановлено вимоги до документів, що надаються переможцем торгів, порядку і строків їх надання.
В тому числі, замовником передбачені вимоги щодо надання інформації переможцем про відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 та абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
На виконання зазначених вимог на третій день після визначення ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" переможцем до пропозиції ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" через електронну систему було долучено документи.
Попри те, що ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" надано документальне підтвердження відсутності всіх підстав для відмови згідно вимог замовника, замовник відхилив ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" з підстав ненадання документа передбаченого в п.1.4.3. Додатку 3, а саме, Оригіналу та/або електронної копії та/або сканованої копії довідки/інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (в довільній формі).
Замовник не конкретизував, чим його не влаштували ті документи, які ми подали в складі пропозиції.
Тому ми можемо лише припустити, що, можливо, замовнику не сподобалось, що ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" подали довідки/інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей по кожній підставі окремо, а не оформили подання інформації однією довідкою. Або замовник вирішив, що ненадання нами підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 1,2,4,6,7,8,9,10,11 пункту 47 Особливостей є належною підставою для відхилення. Або, як варіант, замовник вирішив, що згадка в довідці щодо відсутності фактів не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником про ст. 17 є невідповідністю його вимогам попри те, що в довідці міститься вся необхідна інформація, яка свідчить про відсутність підстав для відмови.
В будь-якому випадку, вважаємо рішення замовника про відхилення пропозиції ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" необґрунтованим і незаконним:
Тендерна документація не містила окремих вимог, щодо оформлення довідки/інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, зокрема і вимог, що вона має бути оформлена у вигляді єдиного документа. Навпаки, в п. 1.4.3 додатку 3 до ТД передбачено можливість надання затребуваної інформації в довільній формі.
Замовник вправі відхилити переможця на підставі пп. 3 п. 44 Особливостей № 1178 лише, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей. Тому ненадання документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 1,2,4,7,8,9,10,11 пункту 47 Особливостей не може вважатись правомірною підставою для відхилення.
Підпункт 6 пункту 47 Особливостей стосується учасників-фізичних осіб, тому юридичні особи підтвердження відсутності підстави наведеної у цьому пункті не надають. Відповідно до ч. 11 ст. 26 відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Зазначення невірної назви документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації входить до переліку формальних помилок затвердженого Наказом Мінеко від 15 квітня 2020 року № 710, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Особою, яка представляє інтереси підприємства ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" при участі у закупівлі і яка підписала тендерну пропозицію є керівник підприємства Бондаренко С.В. (наказ про призначення подано в файлі «3.1 наказ №3 - призначення директора від 03-10-2018.pdf»). ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" подано підтвердження того, що стосовно керівника відсутні підстави передбачені п. 3, 5 та 12 Особливостей як у вигляді документів виданих уповноваженими на це органами, так і у вигляді довідок в довільній формі.
Таким чином, ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" подано документальне підтвердження відсутності всіх підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 та абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей передбачених для юридичних осіб в строгій відповідності з вимогами тендерної документації.
Враховуючи наведене, вважаємо, що Пропозиція ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" була неправомірно відхилена Замовником з наведеної в протоколі уповноваженої особи підстави.
Враховуючи все вищенаведене, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" Замовник прийняв рішення, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок чого було грубо порушено принципи публічних закупівель а також наші законні права і інтереси як учасника процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ".
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 17 серпня 2023 14:30
рішення від 17.08.2023 № 12932.pdf
Дата публікації: 17 серпня 2023 14:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 25.08.2023 № 13477.pdf
Дата публікації: 28 серпня 2023 13:18
рішення від 25.08.2023 № 13477.pdf
Дата публікації: 30 серпня 2023 11:04
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 липня 2023 13:27
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" |
1 333 000,00
UAH
|
1 294 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" В ОСОБІ ФІЛІЇ "ВИРОБНИЧЕ РЕМОНТНО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС" |
1 492 999,00
UAH
|
1 295 070,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" #37176653 |
Рішення скасоване |
1 294 000,00
UAH
|
10 серпня 2023 14:22
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 липня 2023 16:30
|
ТОВ "АВТ ІНЖИНІРИНГ" #37176653 |
Відхилено |
1 294 000,00
UAH
|
10 серпня 2023 14:22
|
|
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" В ОСОБІ ФІЛІЇ "ВИРОБНИЧЕ РЕМОНТНО-ТЕХНІЧНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРГАЗЕНЕРГОСЕРВІС" #30019801 |
Відхилено |
1 295 070,00
UAH
|
01 вересня 2023 15:02
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій