ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

11.07.2023 № 164
(дата)
м. Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 10.07.2023 року.


В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ

Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.07.2023 № 164

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2023-06-01-009986-a 01.06.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель


Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-07-12 10:03:49

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з відновлення асфальтобетонного покриття внутрішньоквартальних доріг, тротуарів, вимощень Новобаварського району м. Харкова після проведення ремонтних робіт мереж водопостачання та водовідведення КП "Харківводоканал" (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-01-009986-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником здійснювалась закупівля Послуги з відновлення асфальтобетонного покриття внутрішньоквартальних доріг, тротуарів, вимощень Новобаварського району м. Харкова після проведення ремонтних робіт мереж водопостачання та водовідведення КП "Харківводоканал" (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). В оголошенні в окремих електронних полях зазначено код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, не зазначено коду товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, відповідно до пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082?
ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» зокрема містить код 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг та інші коди з відповідними підкодами, віднесені до визначеного Замовником коду ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
2. На підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2023-07-27 15:40:17

Звернення за роз'ясненням змісту висновку щодо обрання конкретного коду послуги, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, з переліку підкодів узагальненого коду ДК 021:2015: 45230000-8

«Відповідно до п.14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим - четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
В оголошенні в окремих електронних полях КП "Харківводоканал" зазначено код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь.
Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз'яснення змісту висновку Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) від 24.07.2023 про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-06-01-009986-a (далі – ВИСНОВОК) та зобов'язань КП "Харківводоканал" щодо обрання конкретного коду послуги, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, з переліку підкодів узагальненого коду ДК 021:2015: 45230000-8 зазначеному у ВИСНОВКУ, а саме:
45231000-5 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, 45232000-2 Допоміжні роботи з прокладання трубопроводів і кабелів, 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг, 45234000-6, Будівництво залізничних і канатних транспортних систем, 45235000-3 Будівництво аеродромів, злітно-посадкових і маневрувальних смуг, 45236000-0 Вирівнювання поверхонь 45237000-7 Будівництво сцен. Так, зокрема, до коду 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг віднесені коди 45233100-0 Будівництво шосе, доріг, 45233200-1 Влаштування різних видів дорожнього покриття, 45233300-2 Влаштування фундаменту шосе, доріг, вулиць і тротуарів. Зазначені коди в свою чергу містять підкоди, в тому числі 45233142-6 Ремонт доріг , 45233220-7 Влаштування дорожнього покриття, 45233252-0, Влаштування вуличного покриття, 45233253-7 Влаштування тротуарного покриття , тощо.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 14 Порядку №1082 та пункту 24 Особливостей.)

Електронний підпис