На рішення уповноваженої особи з тендерних закупівель Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації
Стосовно рішення про визнання переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло Сервіс Комфорт» за тендером: Послуги з повірки приладів обліку споживання теплової енергії (послуги з утримання в належному стані внутрішніх мереж теплопостачання) в закладах освіти Дарницького району м. Києва ( ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»).

1. У відповідності до п.1 та п.п.1 п.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
У відповідності до п.п.7, п.п.8 п.4 Додатку 3 Технічних вимог до тендерної документації Замовника, до переліку послуг при повірці вузла обліку теплової енергії входить: повірка теплового лічильника; надання оригіналу свідоцтва про проходження повірки.
Повірка теплолічильників здійснюється згідно ДСТУ 9111:2021 Теплолічильники складені. Методика повірки (Наказ Мінекономіки від 21.12.2015 року №1719 із змінами). Згідно цього НД Учасник, визнаний Переможцем повинен мати еталонне обладнання, яке має бути відкаліброване і мати чинні сертифікати калібрування.
У складі документації Учасника, визнаного Переможцем, немає жодної інформації щодо еталонного обладнання для проведення повірки приладів обліку споживання теплової енергії. У Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, визнаного Переможцем, вказані: вантажні автомобілі, ноутбуки, інвертори, перфоратори, кутові шліфувальні машини, дріль ударна, насос, ручний гідравлічний прес, набір різьбонарізний, ключі гайкові, ключі трубні, ключі ріжкові, трос сантехнічний, кувалда, пасатижі, пласкогубці, молотки, ножівка, пилка по металу, викрутки, принтер, кліщі, компресор, МФУ, компʼютери, бокорізи, установки для промивки теплообмінників.
У відповідності до пункту 6 Розділу ІІ Наказу Мінекономіки від 10.07.2020 року №1518: «Робочі еталони необхідно калібрувати щорічно, крім робочих еталонів міжкалібрувальні інтервали яких наведено в додатку до цього Порядку.». У складі документації Учасника, визнаного Переможцем, не надано чинних Сертифікатів калібрування еталонів, на підтвердження можливості використання даних еталонів для повірки.
Таким чином, Учасник, визнаний Переможцем, не відповідає кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно з Технічними вимогами Додатку 3 тендерної документації процедури закупівлі Послуги з повірки приладів обліку споживання теплової енергії (послуги з утримання в належному стані внутрішніх мереж теплопостачання) в закладах освіти Дарницького району м. Києва ( ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»).

2. У відповідності до п.5 ст.17 Закону України « Про метрологію та метрологічну діяльність» повірка законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, проводиться:
науковими метрологічними центрами, які мають міжнародно визнані калібрувальні та вимірювальні можливості за відповідними видами та підвидами вимірювань, та/або із застосуванням національних еталонів;
науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки відповідних засобів.
У складі тендерної документації Учасника, визнаного Переможцем, відсутнє Свідоцтво про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, яке засвідчує, що Учасник, визнаний Переможцем, відповідає критеріям уповноваження та має право на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології. Також відсутня Галузь уповноваження з переліком найменувань категорій (груп) засобів вимірювальної техніки та їх метрологічних характеристик, що підтверджує право на проведення повірки обладнання згідно технічних вимог тендерної документації Замовника.
У складі тендерної документації Учасника, визнаного Переможцем, також відсутній Договір з Уповноваженою організацією на проведення повірки приладів обліку споживання теплової енергії.
Таким чином, Учасник, визнаний Переможцем, немає документального підтвердження можливості та права виконати технічні вимоги процедури закупівлі Послуги з повірки приладів обліку споживання теплової енергії (послуги з утримання в належному стані внутрішніх мереж теплопостачання) в закладах освіти Дарницького району м. Києва ( ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»).


3. У відповідності до вимог п.п.2.2 п.2 Додатку 1 до тендерної документації процедури закупівлі Послуги з повірки приладів обліку споживання теплової енергії (послуги з утримання в належному стані внутрішніх мереж теплопостачання) в закладах освіти Дарницького району м. Києва ( ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»):
«2.2. У довідці обов’язково мають бути зазначені, а також має бути підтверджено наявність в Учасника наступних фахівців на посадах:

- головний інженер;
- теплотехнік не менше 2-ох осіб;
- інженер - електрик не менше 2-ох осіб;
- слюсар – сантехнік не менше 2-ох осіб;
-вищезазначені фахівці повинні мати посвідчення, які підтверджують знання правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок, правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду, правил техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць, загальний курс з ОП, знання безпечного виконання робіт з інструментом та пристроями згідно з Правилами охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями, безпечного виконання робіт при монтажі, демонтажі, ремонті, налагодженні та технічному обслуговуванні трубопроводів пари та гарячої води, посудин, що працюють під тиском згідно з Правилами охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, безпечного виконання робіт на висоті згідно з Правилами охорони праці під час виконання робіт на висоті та мати групу з електробезпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники управління Держпраці України або представники державної інспекції України з енергетичного нагляду). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки та медичних книжок.»
У складі тендерної пропозиції Учасника, визнаного Переможцем, відсутні чинні посвідчення з питань правил пожежної безпеки на працівників, а саме: інженера-електрика Голумбієвський С.О., інженера-електрика Бабич-Декань А.Ф., теплотехніка Пастущук М.О.

4. У відповідності до вимог п.п.2.3 п.2 Додатку 1 до тендерної документації процедури закупівлі Послуги з повірки приладів обліку споживання теплової енергії (послуги з утримання в належному стані внутрішніх мереж теплопостачання) в закладах освіти Дарницького району м. Києва ( ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»):
«2.3. Керівник підприємства повинен мати посвідчення, які підтверджують знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з охорони праці, загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 41.0-1.01-79, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 45.2-7.02-12, ССБП, НПАОП 0.00-1.69-13, правила технічної експлуатації теплових установок і мереж, правил користування тепловою енергією, правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду та мати не нижче 4 гр. з електробезпеки (надати скан-копію посвідчення та витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники управління Держпраці України або представники державної інспекції України з енергетичного нагляду). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки та медичної книжки.»
У складі тендерної пропозиції Учасника, визнаного Переможцем, відсутні чинні посвідчення керівника підприємства:
- з питань правил пожежної безпеки;
- НПАОП 45.2-7.02-12;
- НПАОП 0.0-7.11-12;
- НПАОП 0.00-1.76-15;
- НПАОП 41.0-1.01-79

З урахуванням вище викладеного, Учасник, визнаний Переможцем, не відповідає вимогам процедури закупівлі Послуги з повірки приладів обліку споживання теплової енергії (послуги з утримання в належному стані внутрішніх мереж теплопостачання) в закладах освіти Дарницького району м. Києва ( ДК 021:2015: 50410000-2 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів»).