Шановний Замовник!
Ми розглядаємо можливість прийняти участь в закупівлі оголошеній КП "Електроавтотранс" Івано-Франківської міської ради, ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-25-005409-a, з пропозицією закупівлі нових низькопідлогових автобусів марки ЕТАЛОН А12221 виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод».
Проте, тендерною документацією закупівлі передбачені вимоги, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі та зокрема обмежують нашу участь у тендері.
Щодо дискримінаційних технічних вимог ТД.
Відповідно до Додатку № 4 , що визначає технічні вимоги до предмету закупівлі дискримінаційними по відношенню до автобусів марки ЕТАЛОН А12221 виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод», які ми маємо намір запропонувати на тендер, є (нумерація згідно таблиці Додатку № 4ТД):
№ п/п Характеристики Параметри
(вимоги Замовника)
1 Міські автобуси пасажирські, великої місткості з низьким рівнем підлоги бувші у користуванні, рік випуску не раніше 2016
пробіг – не більше 200 тис. км
5 Висота автобуса, мм 2990-3200
10 Передня підвіска 2 повітряних сильфона, два гідравлічні амортизатори, 1 датчик вирівнювання
11 Задня підвіска 4 повітряні сильфони, 4 гідравлічні амортизатори, 2 датчики вирівнювання
21 Ємкість паливного баку, л Не менше 300
37 Кондиціонер салону Повинен бути
50 Пожежна безпека система протипожежного захисту: лінія виявлення пожежі DAFO
55 При поставці з кожним автобусом надається наступна технічна і експлуатаційна документація, Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження конструкції транспортного засобу (на кожен транспортний засіб)
Документи для реєстрації ТЗ в органах МВС
Інструкція для сервісного центру
Сервісна книжка на кожен транспортний засіб
Довідка або інший документ, що підтверджує середню вартість транспортного засобу, виданий в Україні органом, який має на це право
Оригінал вантажно-митної декларації
Інструкція для водія

Вимоги додатку № 4 мають бути змінені Замовником таким чином, щоб технічні вимоги до предмета закупівлі, описані вище, дозволяли взяти участь в тендері нам з пропозицією автобусів марки ЕТАЛОН А12221, а саме:
№ п/п Характеристики Параметри
(вимоги Замовника)
1 Міські автобуси пасажирські, великої місткості з низьким рівнем підлоги бувші у користуванні або нові, рік випуску не раніше 2016
пробіг – не більше 200 тис. км
5 Висота автобуса, мм 2990-3250
10 Передня підвіска пневматична
11 Задня підвіска пневматична
21 Ємкість паливного баку, л Не менше 160
37 Кондиціонер салону Виключити
50 Пожежна безпека Виключити
55 При поставці з кожним автобусом надається наступна технічна і експлуатаційна документація, Сертифікат типу колісного транспортного засобу або Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження конструкції транспортного засобу (на кожен транспортний засіб)
Документи для реєстрації ТЗ в органах МВС
Інструкція для сервісного центру
Сервісна книжка на кожен транспортний засіб
Інструкція для водія
Щодо дискримінаційних кваліфікаційних вимог ТД
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації визначено:
Кваліфікаційні критерії, встановлені відповідно до
ст. 16 Закону Документи, які підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
1.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів) щодо предмету закупівлі, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).
Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію(ї) договору(ів) та копію(ї) акту(ів) прийомки передачі/копії інших документів, що підтверджують факт(и) передачі/поставки аналогічного предмету закупівлі та виконання договору в повному обсязі або оригінали відгуків про виконання учасником аналогічних договорів від замовників. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору (номер, дата), назву предмету закупівлі (договору), його кількість та інформацію про виконання договору в повному обсязі.

В даній умові ТД чітко встановлено, що аналогічним вважається лише договір того товару, що є предметом даної закупівлі. Відповідно до п.4.1. тендерної документації таким предметом закупівлі є

4.1 назва предмета закупівлі Міські автобуси бувші у користуванні
код Національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34120000-4
– «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб ».
Таким чином для відповідності цьому кваліфікаційному критерії треба надати договір поставки чи купівлі-продажу саме бувших у користуванні низькопідлогових автобусів.
Наше Товариство не укладало договорів поставки чи купівлі-продажу, саме бувших у користуванні низькопідлогових автобусів, проте укладало і виконувало багато договорів поставки/купівлі-продажу інших автобусів марки ЕТАЛОН виробництва ТОВ «Чернігівський автозавод», зокрема нових шкільних, приміських та міських автобусів.
Слід зазначити, що досвід поставки міських, приміських чи шкільних автобусів нічим не відрізняється від досвіду поставки бувших у користуванні низькопідлогових автобусів, всі процеси однакові.
Тому немає жодної обґрунтованої необхідності вимагати досвіду поставок автобусів, саме бувших у користуванні. В той же час така вимога обмежує коло учасників та дискримінує наше Товариство не надаючи можливості взяти участь у тендері.
Відновленням порушення наших прав є викладення цієї умови ТД в наступній редакції:
1 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. 1.1. Відомості про виконання аналогічного(их) договору(ів), які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного(их) договору(ів).
Для підтвердження виконання аналогічних договорів учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: копію(ї) договору(ів) та копію(ї) акту(ів) прийомки передачі/копії інших документів, що підтверджують факт(и) передачі/поставки товару та виконання договору в повному обсязі або оригінали відгуків про виконання учасником аналогічних договорів від замовників. Відгук повинен містити інформацію про реквізити договору (номер, дата), назву предмету закупівлі (договору), його кількість та інформацію про виконання договору в повному обсязі.



Окрім вимог, що стосуються процедури закупівлі хочемо звернути увагу Замовника на наступне.
Бюджет оголошеної вами закупівлі складає 63 992 000,00 гривень з ПДВ, відповідно вартість одного автобуса складає 7 999 000,00 гривень з ПДВ. При такому розмірі бюджету ми можемо Вам запропонувати 8 (вісім) НОВИХ, а не бувших у користуванні автобусів.
.

Dear Buyer,

Sec.34 of CMU 1178 is not mandatory, it is permission only. But it is opening a door for corrupted deals with preliminarily prepared "friends". More of the fact that this section is only permission, CMU is not above the Law 922, which says "15-30 days". Nobody is ready, and more of that, so much motivated, to prepare a pile of documents and translate them in a couple of days. 90% of such tenders are failing because of no bidders. The rest 10% - "friends". Such transactions are thoroughly observed by "Big Brother" - you may be sure.

If you really want to receive buses and have fair intentions - please extend the deadline for documents as per Law requirements.

Sincerely,
===========================
Шановний покупець!

Розділ 34 КМУ 1178 не є обов’язковим, це лише дозвіл. Але це відкриває двері для корупційних оборудок із заздалегідь підготовленими «друзями». Більше того, що цей розділ є лише дозволом, КМУ не стоїть вище закону 922, який говорить «15-30 днів». Ніхто не готовий, та ще й мотивований, підготувати купу документів і перекласти їх за пару днів. 90% таких тендерів провалюється через відсутність учасників. Решта 10% - «друзі». За такими транзакціями «Великий Брат» ретельно стежить – можете бути впевнені.

Якщо ви дійсно бажаєте отримати автобуси і маєте справедливі наміри - просимо продовжити термін подачі документів відповідно до вимог Закону.

З повагою