Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача)
Очікувана вартість
1 023 364 485,00 UAH
UA-2023-05-24-015025-a ● d9dea99ea5fe4e819787b67ab055d532
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42574629 |
| Вебсайт: | https://medzakupivli.com/uk/ |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7 |
| Контактна особа: |
Артур Шавалєєв +380671344281 a.shavalieiev@medzakupivli.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 24 травня 2023 20:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 21 липня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 21 липня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 липня 2023 10:00 |
| Початок аукціону: | 14 серпня 2023 12:38 |
| Початок аукціону: | 14 серпня 2023 12:38 |
| Очікувана вартість: | 1 023 364 485,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 5 116 822,43 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії
Перелік областей (місця поставки): Сумська, Рівненська, Чернівецька, Тернопільська, Хмельницька, Чернігівська, Полтавська, Черкаська, Херсонська, Волинська, Івано-Франківська, Одеська, Кіровоградська, Харківська, Київська. Цей перелік є попереднім, остаточний перелік місць поставки буде визначений та доведений до Постачальника після здійснення розподілу предмета закупівлі Міністерством охорони здоров’я України. Адреси пунктів поставки товару будуть зазначені в заявці на поставку Товару, складеній Замовником за формою, встановленою у Додатку № 2 до Договору (проєкт договору наведено в Додатку 4 до тендерної документації), та доведеній до Постачальника у спосіб, встановлений в Договорі.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15 одиниця
Система лінійного прискорювача
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 травня 2024
ДК 021:2015: 33151000-3 — Радіотерапевтичні апарати та приладдя
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | Попередня оплата за Договором здійснюється протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту отримання оригіналу рахунку на оплату або, у випадку, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є нерезидентом України,- забезпечення повернення попередньої оплати у формі Банківської гарантії, при цьому сума рахунку на оплату або банківської гарантії повинна дорівнювати загальній ціні Товару за цим Договором, визначеній у п. 3.1 Договору. | Аванс | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 липня 2023 18:57 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
18 липня 2023 17:42 |
Додаток 1 Технічні характеристики_зі змінами.docx | |
18 липня 2023 17:42 |
ТД (Інструкція)_зі змінами.docx | |
18 липня 2023 17:42 |
Перелік змін.docx | |
20 червня 2023 16:55 |
Додаток 3 Вимоги до переможця_зі змінами.docx | |
20 червня 2023 16:55 |
Додаток 2 Перелік інформації_зі змінами.docx | |
20 червня 2023 16:55 |
Перелік змін.docx | |
24 травня 2023 20:25 |
Додаток 3-а (абз. 14 п. 47 Особливостей (відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань).docx | |
24 травня 2023 20:25 |
Додаток 2-в (абз. 14 п. 47 Особливостей (відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань).docx | |
24 травня 2023 20:25 |
Додаток 2-а (Анкета учасника).docx | |
24 травня 2023 20:25 |
Додаток 4 - Проект договору Лінійний прискорювач.docx | |
24 травня 2023 20:25 |
Додаток 2-б (Згода з проєктом договору).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Міста використання прискорювачів
Дата подання: 31 травня 2023 13:00
Дата відповіді: 01 червня 2023 17:57
Шановний Замовнику! Підкажіть, будь ласка, в яких містах (лікарнях) будуть встановлені ці 15 прискорювачів. Дякуємо заздалегідь!
Відповідь: Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавленість до закупівельних процедур ДП "Медзакупівлі України". Повідомляємо, що орієнтовно поставка 15 одиниць систем лінійних прискорювачів запланована в лікувальні заклади, які знаходяться в таких областях: Сумська, Рівненська, Чернівецька, Тернопільська, Хмельницька, Чернігівська, Полтавська, Черкаська, Херсонська, Волинська, Івано-Франківська, Одеська, Кіровоградська, Харківська, Київська. Остаточна інформація з адресами постачання буде відома після того, як ДП "Медичні закупівлі України" отримає від Міністерства охорони здоров'я України наказ про розподіл предмета закупівлі між закладами охорони здоров'я, розташованими на території України, крім тимчасово окупованих територій. Такий розподіл здійснюється після завершення закупівлі та укладання договору.
Уточнення до технічного завдання
Дата подання: 01 червня 2023 14:33
Дата відповіді: 02 червня 2023 13:50
Умовами тендерної документації, а саме в Додатку №1 ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, п. 2 Технічні характеристики лінійного прискорювача в п.2.26 передбачена наявність Функції CBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT . Просимо надати розяснення щодо даної вимоги, оскільки зазначені типи візуалізацій не є рівноцінними. В зазначеному форматі MVCT/kVCT не зрозуміло як інтерпритувати вимогу як наявність "MVCT або kVCT" чи "MVCT та kVCT". Для коректної підготовки пропозиції відповідно до вимог просимо внести уточнення до пункту 2.26 та якщо передбачається одночасна наявність "MVCT та kVCT", пропонуємо викласти у наступній редакції: Функція MV та CBCT, або MV та 3D CBCT, або MV та kvCT.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавленість до закупівельних процедур ДП "Медзакупівлі України".
Вимога «Функція CBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT» передбачає наявність у обладнання, запропонованого учасником, однієї із вказаних функцій: 1) СBCT, або 2) 3D CBCT, або 3) MVCT/kVCT. 3D CBCT та CBCT (Cone beam computed tomography) - медичні методи візуалізації, які складаються з рентгенівської комп’ютерної томографії, де рентгенівські промені розходяться, утворюючи конус. Такі методи є важливим інструментом для позиціонування пацієнта та верифікації в променевій терапії з наведенням зображення (IGRT). MVCT/kVCT – метод отримання гібридних наборів зображень у результаті застосування методу MVCT(Megavoltage computed tomography) в парі з методом kVCT (Kilovoltage computed tomography) для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені.
Принагідно повідомляємо, що медико-технічні вимоги сформовані з огляду на потреби кінцевих набувачів та погоджені МОЗ України згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами).
З огляду на зазначене, зміни до медико-технічних вимог вноситись не будуть.
Вимога «Функція CBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT» передбачає наявність у обладнання, запропонованого учасником, однієї із вказаних функцій: 1) СBCT, або 2) 3D CBCT, або 3) MVCT/kVCT. 3D CBCT та CBCT (Cone beam computed tomography) - медичні методи візуалізації, які складаються з рентгенівської комп’ютерної томографії, де рентгенівські промені розходяться, утворюючи конус. Такі методи є важливим інструментом для позиціонування пацієнта та верифікації в променевій терапії з наведенням зображення (IGRT). MVCT/kVCT – метод отримання гібридних наборів зображень у результаті застосування методу MVCT(Megavoltage computed tomography) в парі з методом kVCT (Kilovoltage computed tomography) для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені.
Принагідно повідомляємо, що медико-технічні вимоги сформовані з огляду на потреби кінцевих набувачів та погоджені МОЗ України згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами).
З огляду на зазначене, зміни до медико-технічних вимог вноситись не будуть.
Питання щодо ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИх ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Дата подання: 02 червня 2023 12:29
Дата відповіді: 05 червня 2023 19:39
1. Умовами тендерної документації, а саме в Додатку №1 ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, п. 2 Технічні характеристики лінійного прискорювача в п.2.26 передбачена наявність Функції CBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT . Зазначені типи візуалізацій не є рівноцінними. Також в зазначеному форматі MVCT/kVCT не зрозуміло як інтерпретувати вимогу: як наявність "MVCT або kVCT" чи "MVCT та kVCT". Для коректної підготовки пропозиції відповідно до вимог просимо внести уточнення до пункту 2.26 та якщо передбачається одночасна наявність "MVCT та kVCT", пропонуємо викласти у наступній редакції: Функція MV та CBCT, або MV та 3D CBCT, або MV та kvCT.
2. В Додатку 2 ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ, ЩО ПОДАЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ В СКЛАДІ ЙОГО ПРОПОЗИЦІЇ (У ВИГЛЯДІ ФАЙЛІВ), ТА ВИМОГИ ДО НЕЇ
у 8 пункті “Вимоги щодо нового товару,” вказано що рік виготовлення повинен бути не раніше 2022 року. Така вимога є дискримінаційною щодо кінцевого користувача лінійного прискорювача так як кінцева поставка даного обладнання вказана до 31 травня 2024 року. А це означає, що навіть без врахування часу на підготовку бункерів, монтажу обладнання, навчання персоналу, отримання ліцензії на користування, що займає великі проміжки часу, лінійним прискорювачам, на момент постачання, буде вже два роки. Технології постійно розвиваються і на момент введення в експлуатацію програмне забезпечення вже буде застарілим і буде потребувати коштовного оновлення. Просимо викласти у наступній редакції: Гарантійний лист про те, що Товар буде новим, виготовленим не раніше 2023 року, а також таким, що не використовувався як демонстраційний зразок та буде повністю укомплектованим.
3. Умовами тендерної документації, а саме в Додатку №1 ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, п. 2 Технічні характеристики лінійного прискорювача в п. 2.14 вказано “Реалізація опромінення за методикою IMRT”. А в вимогах щодо системи планування в п. 3.11 вказані ліцензії на методики, які не є рівноцінними: “Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (або ліцензія VMAT, або ліцензія RapidArc, або ліцензія Helical IMRT)”. В вимогах до лінійного прискорювача відсутні вимоги щодо встановлення методик VMAT або RapidArc. А методика Helical IMRT використовується тільки в закритих лінійних прискорювачах, що обмежує коло потенційних виробників, і ця методика є простішою і знаходиться на ступінь нижче по якості VMAT або RapidArc. Тому дана вимога є дискримінаційною. Просимо викласти п. 3.11 у наступній редакції:
“Ліцензія IMRT для розрахунків планів променевої терапії” або додати методики VMAT або RapidArc до п. 2.14.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: 1. Вимога «Функція CBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT» передбачає наявність у обладнання, запропонованого учасником, однієї із вказаних функцій: 1) СBCT, або 2) 3D CBCT, або 3) MVCT/kVCT.
3D CBCT та CBCT (Cone beam computed tomography) - медичні методи візуалізації, які складаються з рентгенівської комп’ютерної томографії, де рентгенівські промені розходяться, утворюючи конус. Такі методи є важливим інструментом для позиціонування пацієнта та верифікації в променевій терапії з наведенням зображення (IGRT). MVCT/kVCT – метод отримання гібридних наборів зображень у результаті застосування методу MVCT(Megavoltage computed tomography) в парі з методом kVCT (Kilovoltage computed tomography) для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені.
2. Вимога щодо року виготовлення «не раніше 2022 року» не є дискримінаційною і не суперечить вимозі щодо строку поставки обладнання, оскільки передбачає, що рік виготовлення може бути 2022, 2023, 2024, більш ранні роки виготовлення (2021, 2020, 2019 і т.д.) не відповідатимуть вимогам тендерної документації.
3. Вимога “Реалізація опромінення за методикою IMRT” передбачає забезпечення учасником можливості використання методики IMRT, включаючи зокрема технічне, програмне, ліцензійне забезпечення реалізації цієї методики.
Вимога “Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (або ліцензія VMAT, або ліцензія RapidArc, або ліцензія Helical IMRT)” додатково передбачає наявність ліцензій VMAT, або RapidArc, або Helical IMRT для розрахунку плану опромінення. Наявність будь-якої з вказаних ліцензій передбачає можливість використання методики, тому немає необхідності виокремлювати додаткову вимогу щодо наявності вказаних методик.
VMAT, RapidArc та Helical IMRT є передовими технологіями радіаційної терапії для точної і ефективної доставки дози опромінення до пухлини.
VMAT і RapidArc більш схожі між собою технології, які використовують рухомий коліматор та обертальні рухи лінійного прискорювача для модуляції дози та форми променевого поля.
Helical IMRT використовує гелікальний (спіральний) рух лінійного прискорювача для модуляції дози, при якому промінь обертається навколо пацієнта під час руху столу пацієнта.
У VMAT та RapidArc використовуються рухомі променеві поля, що обертаються навколо пацієнта в процесі лікування. Helical IMRT також використовує рухоме променеве поле, проте рухається по спіралі навколо пацієнта. Ці методи не можуть бути ідентичними у зв’язку з різними технологічними рішеннями різних виробників. Ці технології мають спільну рису: вони здатні розподіляти інтенсивність променевого поля по об'єму пухлини з високою точністю і контролем, що дозволяє краще спрямовувати дозу опромінення до пухлини і знижувати дозу опромінення в навколишніх здорових тканинах. Усі три технології використовують IMRT, тому інтенсивність променевого поля може бути регульована в реальному часі, що дозволяє здійснювати лікування з урахуванням форми пухлини. Однак, вони відрізняються конфігурацією рухомого променевого поля. При цьому, не можна говорити про те, що ці методики не є рівноцінними.
Щодо тези, що «методика Helical IMRT використовується тільки в закритих лінійних прискорювачах, що обмежує коло потенційних виробників». Медико-технічні вимоги не містять вимоги «Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (ліцензія Helical IMRT)”, а містять вимогу «Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (або ліцензія VMAT, або ліцензія RapidArc, або ліцензія Helical IMRT)”, що надає можливість пропонувати на вибір один із альтернативних варіантів, що свідчить про недискримінаційність вимоги.
3D CBCT та CBCT (Cone beam computed tomography) - медичні методи візуалізації, які складаються з рентгенівської комп’ютерної томографії, де рентгенівські промені розходяться, утворюючи конус. Такі методи є важливим інструментом для позиціонування пацієнта та верифікації в променевій терапії з наведенням зображення (IGRT). MVCT/kVCT – метод отримання гібридних наборів зображень у результаті застосування методу MVCT(Megavoltage computed tomography) в парі з методом kVCT (Kilovoltage computed tomography) для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені.
2. Вимога щодо року виготовлення «не раніше 2022 року» не є дискримінаційною і не суперечить вимозі щодо строку поставки обладнання, оскільки передбачає, що рік виготовлення може бути 2022, 2023, 2024, більш ранні роки виготовлення (2021, 2020, 2019 і т.д.) не відповідатимуть вимогам тендерної документації.
3. Вимога “Реалізація опромінення за методикою IMRT” передбачає забезпечення учасником можливості використання методики IMRT, включаючи зокрема технічне, програмне, ліцензійне забезпечення реалізації цієї методики.
Вимога “Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (або ліцензія VMAT, або ліцензія RapidArc, або ліцензія Helical IMRT)” додатково передбачає наявність ліцензій VMAT, або RapidArc, або Helical IMRT для розрахунку плану опромінення. Наявність будь-якої з вказаних ліцензій передбачає можливість використання методики, тому немає необхідності виокремлювати додаткову вимогу щодо наявності вказаних методик.
VMAT, RapidArc та Helical IMRT є передовими технологіями радіаційної терапії для точної і ефективної доставки дози опромінення до пухлини.
VMAT і RapidArc більш схожі між собою технології, які використовують рухомий коліматор та обертальні рухи лінійного прискорювача для модуляції дози та форми променевого поля.
Helical IMRT використовує гелікальний (спіральний) рух лінійного прискорювача для модуляції дози, при якому промінь обертається навколо пацієнта під час руху столу пацієнта.
У VMAT та RapidArc використовуються рухомі променеві поля, що обертаються навколо пацієнта в процесі лікування. Helical IMRT також використовує рухоме променеве поле, проте рухається по спіралі навколо пацієнта. Ці методи не можуть бути ідентичними у зв’язку з різними технологічними рішеннями різних виробників. Ці технології мають спільну рису: вони здатні розподіляти інтенсивність променевого поля по об'єму пухлини з високою точністю і контролем, що дозволяє краще спрямовувати дозу опромінення до пухлини і знижувати дозу опромінення в навколишніх здорових тканинах. Усі три технології використовують IMRT, тому інтенсивність променевого поля може бути регульована в реальному часі, що дозволяє здійснювати лікування з урахуванням форми пухлини. Однак, вони відрізняються конфігурацією рухомого променевого поля. При цьому, не можна говорити про те, що ці методики не є рівноцінними.
Щодо тези, що «методика Helical IMRT використовується тільки в закритих лінійних прискорювачах, що обмежує коло потенційних виробників». Медико-технічні вимоги не містять вимоги «Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (ліцензія Helical IMRT)”, а містять вимогу «Ліцензія для розрахунків планів променевої терапії (або ліцензія VMAT, або ліцензія RapidArc, або ліцензія Helical IMRT)”, що надає можливість пропонувати на вибір один із альтернативних варіантів, що свідчить про недискримінаційність вимоги.
Уточнення до технічного завдання
Дата подання: 02 червня 2023 15:25
Дата відповіді: 05 червня 2023 19:42
Умовами тендерної документації, а саме в Додатку №1 ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, п. 2 Технічні характеристики лінійного прискорювача в п.2.26 передбачена наявність Функції CBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT . За Вашою наданою відповіддю "Технічне використання MVCT/kVCT – метод отримання гібридних наборів зображень у результаті застосування методу MVCT(Megavoltage computed tomography) в парі з методом kVCT (Kilovoltage computed tomography) для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені" хочемо зазначити, що технічно використання одночасно кіловольтної та мегавольтної візуалізації не є можливим для жодного прискорювача. Крім того не є клінічно обгрунтованим таке використання. Виходячи з вище зазначеного просимо уточнити чи вимогами тендерної документації передбачається наявність як кіловольтної так і мегавольтної візуалізації для всіх типів прискорювачів, адже це значно впливає на технічні характеристики та можливості обладнання, що буде запропоновано Учасниками. Просимо внести відповідні уточнення до документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, теза "Технічне використання MVCT/kVCT – метод отримання гібридних наборів зображень у результаті застосування методу MVCT (Megavoltage computed tomography) в парі з методом kVCT (Kilovoltage computed tomography) для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені" не означає використання цих методів одночасно, а означає використання їх для об’єднання (з використанням програмного забезпечення) інформації MVCT із даними зображення kVCT для створення гібридних наборів зображень. Вказаний метод отримання гібридних зображень описаний у багатьох наукових статтях, зокрема, у статті Chapman et al.: Optimization of tomotherapy treatment planning for patients with bilateral hip prostheses. Radiation Oncology 2014 9:43. https://ro-journal.biomedcentral.com/articles/10.1186/1748-717X-9-43 . Крім того, радіотерапевтична система Radixact виробника Accuray підтримує функцію об'єднання інформації з MVCT (Megavoltage Computed Tomography) та kVCT (Kilovoltage Computed Tomography) для створення гібридних наборів зображень. Застосування програмного забезпечення Radixact дозволяє об’єднувати дані обох методів томографії та створювати гібридні набори зображень для позиціонування пацієнта та візуалізації мішені.
3D CBCT та CBCT (Cone beam computed tomography) - медичні методи візуалізації, які використовуються для позиціонування пацієнта та верифікації в променевій терапії з наведенням зображення (IGRT). Результатом застосування будь-якого з трьох методів є отримання набору зображень для візуалізації в радіотерапії та планування лікування. Кожен з цих методів забезпечує отримання лікарем тривимірної інформації про структуру тіла пацієнта та мішень, що є необхідним для точного позиціонування та наведення зображення під час радіотерапії.
Отже, вимогами тендерної документації передбачається наявність або СBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT.
3D CBCT та CBCT (Cone beam computed tomography) - медичні методи візуалізації, які використовуються для позиціонування пацієнта та верифікації в променевій терапії з наведенням зображення (IGRT). Результатом застосування будь-якого з трьох методів є отримання набору зображень для візуалізації в радіотерапії та планування лікування. Кожен з цих методів забезпечує отримання лікарем тривимірної інформації про структуру тіла пацієнта та мішень, що є необхідним для точного позиціонування та наведення зображення під час радіотерапії.
Отже, вимогами тендерної документації передбачається наявність або СBCT, або 3D CBCT, або MVCT/kVCT.
Звернення
Дата подання: 02 червня 2023 18:23
Дата відповіді: 05 червня 2023 19:46
Звертаємо вашу увагу на те, що технічні вимоги даної закупівлі визначені таким чином, щоб даним вимогам відповідали щонайменше 2 виробники. Водночас, виходячи з параметрів вказаних в технічних вимогах можна дійти висновку, що ним відповідають системи Halcyon виробництва компанії Varian та системи виробництва компанії Elekta. Але в медико-технічних вимогах ДП Медичні закупівлі визначили наявність тільки однієї енергії, щоб допустити до участі застарілу систему Halcyon, яка має тільки один рівень енергії 6 МеВ без можливості її апгрейду.
Із аналізу цін на обладнання даних виробників видно, що системи Halcyon дешевші мінімум на 200 – 250 тисяч USD за одиницю обладнання порівняно з сучасними системами виробництва Elekta, бо всі системи Elekta є більш технологічними та мають можливість апгрейду до вищих рівнів енергії на відміну від Halcyon. Саме здатність проводити терапію з використанням різних рівнів енергії та видів енергії (електронна та фотонна) забезпечують можливість оптимально підбирати терапію в залежності від специфіки, локалізації та стадії онкологічного захворювання.
Отже, це одразу робить дану закупівлю неконкурентною та позбавляє можливості представника компанії Elekta створити конкуренцію представникам компанії Varian. Це повністю суперечить такому принципу проведення державних закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників.
Враховуючи вищезазначене можна зробити висновок, що переможець даної закупівлі відомий ще до проведення електронного аукціону.
Таким чином ця закупівля призведе до оснащення медичних закладів лінійними прискорювачами з обмеженими клінічними можливостями, що у майбутньому не дозволить клінічним закладам масштабувати дані системи відповідно до їх потреб та специфіки в онкологічній практиці, та не дозволить вітчизняній онкологічній галузі відповідати сучасним європейським нормам лікування.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику!
Звертаємо Вашу увагу на те, що технічні вимоги даної закупівлі сформовані таким чином, щоб даним вимогам відповідало обладнання щонайменше 3 виробників.
Медико-технічні вимоги сформовано з урахуванням потреб закладів охорони здоров’я України, які надали потребу в лінійних прискорювачах з однією енергією фотонного пучка.
Крім того, немає підстав говорити про однозначну перевагу обладнання будь-кого з виробників, так як продукція кожного виробника має як переваги, так і недоліки, порівняно з конкурентами. Різні технологічні рішення кожного виробника надають можливість оптимально підбирати терапію в залежності від специфіки, локалізації та стадії онкологічного захворювання.
Принагідно повідомляємо, що на стадії формування медико-технічних вимог були проведені ринкові консультації з представниками виробників лінійних прискорювачів, де була надана можливість кожному учаснику запропонувати зміни до медико-технічних вимог або надати пропозиції щодо їх удосконалення. Остання версія медико-технічних вимог була надана до розгляду всім учасникам ринкових консультацій. Пропозиції щодо змін до медико-технічних вимог були відсутні.
Щодо твердження, що дана закупівля є неконкурентною.
Зауважуємо, що успіх у конкурентному середовищі залежить від ряду факторів, включаючи продуктову стратегію, інноваційність, ефективність маркетингу, клієнтського сервісу та фінансового управління. Кожна компанія має можливість розвиватися та покращувати свою конкурентоспроможність, незалежно від конкуренції на ринку. Ми впевнені, що Ви зацікавлені у перемозі в даній процедурі. Розуміємо Ваше занепокоєння щодо можливості конкурентів запропонувати нижчу ціну. Але це і є ознакою реального конкурентного середовища. Тому радимо провести переговори з виробником щодо можливості отримання від нього знижки через великий обсяг замовлення, і запропонувати в аукціоні найнижчу ціну.
Звертаємо Вашу увагу на те, що технічні вимоги даної закупівлі сформовані таким чином, щоб даним вимогам відповідало обладнання щонайменше 3 виробників.
Медико-технічні вимоги сформовано з урахуванням потреб закладів охорони здоров’я України, які надали потребу в лінійних прискорювачах з однією енергією фотонного пучка.
Крім того, немає підстав говорити про однозначну перевагу обладнання будь-кого з виробників, так як продукція кожного виробника має як переваги, так і недоліки, порівняно з конкурентами. Різні технологічні рішення кожного виробника надають можливість оптимально підбирати терапію в залежності від специфіки, локалізації та стадії онкологічного захворювання.
Принагідно повідомляємо, що на стадії формування медико-технічних вимог були проведені ринкові консультації з представниками виробників лінійних прискорювачів, де була надана можливість кожному учаснику запропонувати зміни до медико-технічних вимог або надати пропозиції щодо їх удосконалення. Остання версія медико-технічних вимог була надана до розгляду всім учасникам ринкових консультацій. Пропозиції щодо змін до медико-технічних вимог були відсутні.
Щодо твердження, що дана закупівля є неконкурентною.
Зауважуємо, що успіх у конкурентному середовищі залежить від ряду факторів, включаючи продуктову стратегію, інноваційність, ефективність маркетингу, клієнтського сервісу та фінансового управління. Кожна компанія має можливість розвиватися та покращувати свою конкурентоспроможність, незалежно від конкуренції на ринку. Ми впевнені, що Ви зацікавлені у перемозі в даній процедурі. Розуміємо Ваше занепокоєння щодо можливості конкурентів запропонувати нижчу ціну. Але це і є ознакою реального конкурентного середовища. Тому радимо провести переговори з виробником щодо можливості отримання від нього знижки через великий обсяг замовлення, і запропонувати в аукціоні найнижчу ціну.
Уточнення до технічних характеристик
Дата подання: 22 червня 2023 13:29
Дата відповіді: 23 червня 2023 17:31
Шановний Замовник,
Умовами тендерної документації, а саме в Додатку №1 ДОВІДКА ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, п. 2 Технічні характеристики лінійного прискорювача в п.2.26 передбачена наявність «Функція отримання зображень CBCT, або 3D CBCT, або функція накладення MVCT і kVCT зображень»
Пункт 2.26 (як і будь який інший тут викладений) не передбачає обов'язкову наявність кіловольтної візуалізації у прискорювача окремих виробників.
Таким чином викладена вимога однаково задовольняє прискорювачі і ті які мають можливість отримання кіловольтних зображень і ті які її не мають.
Наявність кіловольтної візуалізації (наявність рентгенівської трубки для отримання зображень високої роздільної якості), що є важливим компонентом прискорювача, значно підвищує рівень прискорювача та надає більше можливостей для клінічного застосування. За даними вимогами, не зрозуміло, якого рівня прискорювачі плануються до закупівлі.
Просимо надати роз’яснення чи всі учасники мають пропонувати систему з ОБОВ’ЯЗКОВОЮ наявністю кіловольтної візуалізації (рентгенівської трубки) та відповідно внести уточнення до документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"! Звертаємо Вашу увагу на те, що пункт 2.26 «Функція отримання зображень CBCT, або 3D CBCT, або функція накладення MVCT і kVCT зображень» передбачає наявність однієї з функцій: функції отримання зображень CBCT, або 3D CBCT, або функції накладення MVCT і kVCT зображень. Проте, дану вимогу слід розглядати комплексно з іншими вимогами. Зокрема, вимогою, передбаченою пунктом 2.21 «Режим отримання тривимірного реконструйованого зображення з автоматичним переміщенням столу (або повторним позиціонуванням пацієнта) перед початком процедури променевої терапії, або 2) наявність функції тривимірної візуалізації анатомічних структур, можливість здійснення ітеративної реконструкції в режимі реального часу з подальшим переміщенням столу та/або ротацією через портал», та вимогою, зазначеною в пункті «Примітка»: «Вимоги щодо наявності функції, режиму, технології, методики, модуля, ліцензії, робочої станції передбачають наявність повного апаратного, програмного і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання функції, режиму, технології, методики, модуля, ліцензії, робочої станції».
Лінійний прискорювач Elekta Harmony, який повністю відповідає медико-технічним вимогам, для реалізації 3D CBCT та режиму отримання тривимірного реконструйованого зображення з автоматичним переміщенням столу перед початком процедури променевої терапії, потребує наявності такого апаратного забезпечення як рентгенівська трубка, яка і забезпечує кіловольтну візуалізацію. На виконання вимоги, що міститься в примітці, учасник закупівлі, що пропонуватиме вказану модель лінійного прискорювача, зобов’язаний забезпечити наявність повного апаратного (зокрема, рентгенівської трубки), програмного (зокрема, система XVI) і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання вказаних функції та режиму. Відсутність у складі пропозиції рентгенівської трубки, без якої реалізація вказаних функцій є неможливою, має кваліфікуватися як невідповідність.
Лінійний прискорювач Accuray Radixact, який також повністю відповідає медико-технічним вимогам, має функцію накладення MVCT і kVCT зображень та функцію тривимірної візуалізації анатомічних структур, можливість здійснення ітеративної реконструкції в режимі реального часу з подальшою ротацією через портал. KVCT зображення і є кіловольтною візуалізацією. На виконання вимоги, що міститься в примітці, учасник закупівлі, що пропонуватиме вказану модель лінійного прискорювача, також зобов’язаний забезпечити наявність повного апаратного, програмного і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання вказаних функції та режиму.
Лінійний прискорювач Varian Halcyon, який повністю відповідає медико-технічним вимогам, для реалізації функції отримання зображень CBCT використовує технології KV CBCT і MV CBCT та має режим використання тривимірного реконструйованого зображення для виконання автоматичного позиціонування пацієнта перед початком процедури променевої терапії. KV CBCT і є кіловольтною візуалізацією. На виконання вимоги, що міститься в примітці, учасник закупівлі, що пропонуватиме вказану модель лінійного прискорювача, також зобов’язаний забезпечити наявність повного апаратного, програмного і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання вказаних функції та режиму.
Принагідно повідомляємо, що внесення змін до медико-технічних вимог відбувається з дотриманням пункту 9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами). На виконання вимог вказаного пункту, Державне підприємство “Медичні закупівлі України” попередньо надсилає медико-технічні вимоги і зміни до них на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом та разом з рішенням групи експертів і фахівців надсилає їх на погодження до МОЗ. Про результати розгляду медико-технічних вимог до товарів та послуг МОЗ у строк, що не перевищує 10 робочих днів, інформує державне підприємство “Медичні закупівлі України” листом з обґрунтуванням щодо наданих зауважень/пропозицій у разі їх наявності.
Лінійний прискорювач Elekta Harmony, який повністю відповідає медико-технічним вимогам, для реалізації 3D CBCT та режиму отримання тривимірного реконструйованого зображення з автоматичним переміщенням столу перед початком процедури променевої терапії, потребує наявності такого апаратного забезпечення як рентгенівська трубка, яка і забезпечує кіловольтну візуалізацію. На виконання вимоги, що міститься в примітці, учасник закупівлі, що пропонуватиме вказану модель лінійного прискорювача, зобов’язаний забезпечити наявність повного апаратного (зокрема, рентгенівської трубки), програмного (зокрема, система XVI) і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання вказаних функції та режиму. Відсутність у складі пропозиції рентгенівської трубки, без якої реалізація вказаних функцій є неможливою, має кваліфікуватися як невідповідність.
Лінійний прискорювач Accuray Radixact, який також повністю відповідає медико-технічним вимогам, має функцію накладення MVCT і kVCT зображень та функцію тривимірної візуалізації анатомічних структур, можливість здійснення ітеративної реконструкції в режимі реального часу з подальшою ротацією через портал. KVCT зображення і є кіловольтною візуалізацією. На виконання вимоги, що міститься в примітці, учасник закупівлі, що пропонуватиме вказану модель лінійного прискорювача, також зобов’язаний забезпечити наявність повного апаратного, програмного і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання вказаних функції та режиму.
Лінійний прискорювач Varian Halcyon, який повністю відповідає медико-технічним вимогам, для реалізації функції отримання зображень CBCT використовує технології KV CBCT і MV CBCT та має режим використання тривимірного реконструйованого зображення для виконання автоматичного позиціонування пацієнта перед початком процедури променевої терапії. KV CBCT і є кіловольтною візуалізацією. На виконання вимоги, що міститься в примітці, учасник закупівлі, що пропонуватиме вказану модель лінійного прискорювача, також зобов’язаний забезпечити наявність повного апаратного, програмного і ліцензійного забезпечення та його встановлення, якщо таке забезпечення необхідне для використання вказаних функції та режиму.
Принагідно повідомляємо, що внесення змін до медико-технічних вимог відбувається з дотриманням пункту 9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 298 (зі змінами). На виконання вимог вказаного пункту, Державне підприємство “Медичні закупівлі України” попередньо надсилає медико-технічні вимоги і зміни до них на розгляд залученим МОЗ групам експертів і фахівців за відповідним напрямом та разом з рішенням групи експертів і фахівців надсилає їх на погодження до МОЗ. Про результати розгляду медико-технічних вимог до товарів та послуг МОЗ у строк, що не перевищує 10 робочих днів, інформує державне підприємство “Медичні закупівлі України” листом з обґрунтуванням щодо наданих зауважень/пропозицій у разі їх наявності.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-05-24-015025-a.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 28 травня 2023 12:18
Acceptance
Dear Buyer,
Please advise if you will accept the linear accelerators as on attached specs and photos.
Sincerely,
Please advise if you will accept the linear accelerators as on attached specs and photos.
Sincerely,
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 травня 2023 18:14
Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавленість до закупівельних процедур ДП "Медзакупівлі України". Повідомляємо, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює кваліфікацію тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам тендерної документації лише після проведення аукціону та автоматичного визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. На даному етапі (прийому пропозицій) замовник не має права здійснювати оцінку тендерних пропозицій учасників. Порядок подачі пропозицій описаний в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (файл «ТД (Інструкція)»). Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містяться в Додатку 1 до тендерної документації. Учасник самостійно визначає відповідність своєї пропозиції вимогам замовника та приймає рішення щодо участі у процедурі закупівлі.
Good afternoon, dear Participant! Thank you for your interest in the procurement procedures of the State Enterprise "Medical Procurement of Ukraine". We would like to inform you that in accordance with Article 29 of the Law of Ukraine "On Public Procurement", the Buyer qualifies the tender proposal of the participant for compliance with the requirements of the tender documentation only after the auction and automatic determination of the most economically favorable proposal. At this stage (receipt of tender proposals), the Buyer is not entitled to evaluate the bids of the participants. The procedure for submitting proposals is described in the Instructions for Preparation of a Tender Proposal (file "TD (Instructions)"). The technical, qualitative and quantitative characteristics of the subject of procurement are contained in Annex 1 to the tender documentation. The Participant shall independently determine the compliance of its proposal with the requirements of the Buyer and make a decision on participation in the procurement procedure.
Good afternoon, dear Participant! Thank you for your interest in the procurement procedures of the State Enterprise "Medical Procurement of Ukraine". We would like to inform you that in accordance with Article 29 of the Law of Ukraine "On Public Procurement", the Buyer qualifies the tender proposal of the participant for compliance with the requirements of the tender documentation only after the auction and automatic determination of the most economically favorable proposal. At this stage (receipt of tender proposals), the Buyer is not entitled to evaluate the bids of the participants. The procedure for submitting proposals is described in the Instructions for Preparation of a Tender Proposal (file "TD (Instructions)"). The technical, qualitative and quantitative characteristics of the subject of procurement are contained in Annex 1 to the tender documentation. The Participant shall independently determine the compliance of its proposal with the requirements of the Buyer and make a decision on participation in the procurement procedure.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Номер вимоги: UA-2023-05-24-015025-a.b2
Статус:
Не задоволена
Учасник: SENSO DYNAMICS LLC, Код ЄДРПОУ:7416638
Дата подання: 30 травня 2023 23:19
reminder
We kindly ask you to speed-up your acceptance. As doctor I may say: it is good machine.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
31 травня 2023 18:19
Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавленість до закупівельних процедур ДП "Медзакупівлі України". Повідомляємо, що відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює кваліфікацію тендерної пропозиції учасника на відповідність вимогам тендерної документації лише після проведення аукціону та автоматичного визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. На даному етапі (прийому пропозицій) замовник не має права здійснювати оцінку тендерних пропозицій учасників. Порядок подачі пропозицій описаний в Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (файл «ТД (Інструкція)»). Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі містяться в Додатку 1 до тендерної документації. Учасник самостійно визначає відповідність своєї пропозиції вимогам замовника та приймає рішення щодо участі у процедурі закупівлі.
Good afternoon, dear Participant! Thank you for your interest in the procurement procedures of the State Enterprise "Medical Procurement of Ukraine". We would like to inform you that in accordance with Article 29 of the Law of Ukraine "On Public Procurement", the Buyer qualifies the tender proposal of the participant for compliance with the requirements of the tender documentation only after the auction and automatic determination of the most economically favorable proposal. At this stage (receipt of tender proposals), the Buyer is not entitled to evaluate the bids of the participants. The procedure for submitting proposals is described in the Instructions for Preparation of a Tender Proposal (file "TD (Instructions)"). The technical, qualitative and quantitative characteristics of the subject of procurement are contained in Annex 1 to the tender documentation. The Participant shall independently determine the compliance of its proposal with the requirements of the Buyer and make a decision on participation in the procurement procedure.
Good afternoon, dear Participant! Thank you for your interest in the procurement procedures of the State Enterprise "Medical Procurement of Ukraine". We would like to inform you that in accordance with Article 29 of the Law of Ukraine "On Public Procurement", the Buyer qualifies the tender proposal of the participant for compliance with the requirements of the tender documentation only after the auction and automatic determination of the most economically favorable proposal. At this stage (receipt of tender proposals), the Buyer is not entitled to evaluate the bids of the participants. The procedure for submitting proposals is described in the Instructions for Preparation of a Tender Proposal (file "TD (Instructions)"). The technical, qualitative and quantitative characteristics of the subject of procurement are contained in Annex 1 to the tender documentation. The Participant shall independently determine the compliance of its proposal with the requirements of the Buyer and make a decision on participation in the procurement procedure.
Номер вимоги: UA-2023-05-24-015025-a.b3
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Бермеді Медікал Солушенз Гбмх", Код ЄДРПОУ:DE292086343
Дата подання: 02 червня 2023 17:09
Процедуру закупівлі оголошено 24 травня 2023 року. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07 червня 2023 року 10:00.
При цьому, відповідно п. 7 розділу І Розділу Тендерної документації, учаснику-нерезиденту необхідно подавати свою тендерну пропозицію з обов’язковим перекладом українською мовою.
Тому, учасник-нерезидент потребує значно більше часу на підготовку документів тендерної пропозиції, зокрема на переклад документів, у зв’язку з чим, доцільним в даному випадку є продовження строку на подання тендерних пропозицій.
Шановний Замовнику!
Висловлюємо Вам свою повагу та звертаємось з приводу наступного!
Уважно ознайомившись із умовами даної процедури закупівлі, зокрема зі строками її проведення, вимушені звернутись до Вас із наступною вимогою.
Відповідно до п. 37 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Статтею 5 Закону встановлено принципи здійснення публічних закупівель, а саме закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах (ч. 2 ст. 5 Закону).
Разом з цим, умови даної процедури закупівлі не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, оскільки, зокрема через стислі строки проведення учасник-нерезидент не зможе належним чином ознайомитись та підготувати всю необхідну документацію, що ставить його у нерівні умови у порівнянні з учасником-резидентом.
Процедуру закупівлі оголошено 24 травня 2023 року. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07 червня 2023 року 10:00.
При цьому, відповідно п. 7 розділу І Розділу Тендерної документації, учаснику-нерезиденту необхідно подавати свою тендерну пропозицію з обов’язковим перекладом українською мовою.
Тому, учасник-нерезидент потребує значно більше часу на підготовку документів тендерної пропозиції, зокрема на переклад документів, у зв’язку з чим, доцільним в даному випадку є продовження строку на подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Отже, Особливості не визначають граничного строку на подання тендерних пропозицій, встановлений семиденний строк з дня оприлюднення тендерної документації є мінімальним та може бути продовжений Замовником.
Враховуючи вищезазначене, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель та допущення до участі учасників нерезидентів на рівних умовах з резидентами, просимо Вас продовжити строк для подання тендерних пропозицій до 19.06.2023.
Розгорнути
Згорнути
Висловлюємо Вам свою повагу та звертаємось з приводу наступного!
Уважно ознайомившись із умовами даної процедури закупівлі, зокрема зі строками її проведення, вимушені звернутись до Вас із наступною вимогою.
Відповідно до п. 37 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Статтею 5 Закону встановлено принципи здійснення публічних закупівель, а саме закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах (ч. 2 ст. 5 Закону).
Разом з цим, умови даної процедури закупівлі не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, оскільки, зокрема через стислі строки проведення учасник-нерезидент не зможе належним чином ознайомитись та підготувати всю необхідну документацію, що ставить його у нерівні умови у порівнянні з учасником-резидентом.
Процедуру закупівлі оголошено 24 травня 2023 року. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 07 червня 2023 року 10:00.
При цьому, відповідно п. 7 розділу І Розділу Тендерної документації, учаснику-нерезиденту необхідно подавати свою тендерну пропозицію з обов’язковим перекладом українською мовою.
Тому, учасник-нерезидент потребує значно більше часу на підготовку документів тендерної пропозиції, зокрема на переклад документів, у зв’язку з чим, доцільним в даному випадку є продовження строку на подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 24 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Отже, Особливості не визначають граничного строку на подання тендерних пропозицій, встановлений семиденний строк з дня оприлюднення тендерної документації є мінімальним та може бути продовжений Замовником.
Враховуючи вищезазначене, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель та допущення до участі учасників нерезидентів на рівних умовах з резидентами, просимо Вас продовжити строк для подання тендерних пропозицій до 19.06.2023.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 червня 2023 19:57
Шановний учаснику! Строки подання тендерних пропозицій замовником встановлені самостійно з дотриманням чинного законодавства України і враховуючи строки, необхідні учасникам для постачання обладнання. Тому строки подання тендерних пропозицій не будуть змінюватися.
Інформуємо, що згідно з пунктом 25 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості), оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація оприлюднюється в електронній системі закупівель Prozorro не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При оприлюдненні даної закупівлі на подачу пропозицій встановлено 14 днів, що відповідає вимогам законодавства.
Просимо взяти до уваги, що поточна закупівля проводиться у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, а отже строки поставки є стислими та вкрай важливими, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін.
Інформуємо, що згідно з пунктом 25 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості), оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація оприлюднюється в електронній системі закупівель Prozorro не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. При оприлюдненні даної закупівлі на подачу пропозицій встановлено 14 днів, що відповідає вимогам законодавства.
Просимо взяти до уваги, що поточна закупівля проводиться у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, а отже строки поставки є стислими та вкрай важливими, у зв'язку з чим відсутні підстави для внесення змін.
Номер вимоги: UA-2023-05-24-015025-a.b4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Бермеді Медікал Солушенз Гбмх", Код ЄДРПОУ:DE292086343
Дата подання: 02 червня 2023 17:15
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи все вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та задля розширення коло учасників процедури закупівлі, підвищення вільної конкуренції серед учасників, нівелювання можливої корупційної складової, закупівлі високоякісних та функціональних систем лінійного прискорювача та забезпечення максимально ефективного використання державних коштів, просимо Вас внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Всі запропоновані зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі та не обмежать сферу його застосування. Навпаки, зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, що в свою чергу забезпечить максимально ефективне використання бюджетних коштів.
Шановний Замовнику!
Висловлюємо Вам свою повагу та звертаємось з приводу наступного!
Уважно ознайомившись з Тендерною документацією, нами було виявлено окремі вимоги встановлених дискримінаційних вимог у медико-технічних характеристиках предмету закупівлі, визначених у Додатку 1 до Тендерної документації.
Крім того, окремі медико-технічні вимоги до предмета закупівлі складені некоректно та потребують внесення змін.
Так, відповідно до п. 2.13 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу:
Максимальний розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см.
Назва параметру визначає максимальний розмір поля опромінення, разом з цим, значення цього параметру має бути «не менше» встановленого.
Отже, даний параметр вказано некоректно, що не дає можливості учасникам зрозуміти чи максимальний розмір поля опромінення має бути саме 28 х 36 см, чи допускається більші значення цього параметру?
З метою уникнення безпідставного відхилення тендерних пропозицій учасників, пропонуємо, даний пункт викласти у наступній редакції:
«розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см».
Також, зазначаємо, що в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі відповідають продукції лише одного виробника, що як наслідок обмежує конкуренцію, порушує принципи здійснення публічних закупівель та порушує право нашої Компанії бути учасником даних відкритих торгів з особливостями.
Крім того, у Додатку 1 до Тендерної документації та проекті Договору вказано наступні додаткові вимоги до предмета закупівлі, зміст яких суперечить чинному законодавству та принципам здійснення закупівель:
Гарантійний термін обслуговування повинен бути не менше 24 (двадцяти чотирьох) місяців, починаючи з дати введення в експлуатацію кінцевим користувачем/набувачем. Гарантія має розповсюджуватись на все обладнання, у т.ч. комплектуючі та магнетрон.
При цьому, строки введення в експлуатацію не вказані.
Звертаємо увагу на те, що товар, який є предметом закупівлі – іноземного походження виробництва. Введення в експлуатацію та сервісне обслуговування здійснюється кваліфікованими інженерами іноземного виробника.
Незазначення строків введення в експлуатацію, позбавляє можливості запланувати приїзд кваліфікованих інженерів іноземного виробника, в тому числі підготувати необхідні документи для цього.
Окрім цього, зазначаємо, що тривале не введення в експлуатацію (наприклад, 2 роки) може призвести до незворотних негативних наслідків для комплектуючих частин систем лінійного прискорювача.
Тому, відсутність строків введення в експлуатацію ставить у невигідні умови майбутнього постачальника, оскільки йому не відомо про те, коли Замовником буде прийнято рішення про здійснення поставки та введення в експлуатацію поставленого товару, що в свою чергу безпосередньо впливає на якість комплектуючих частин.
Крім того, ані Тендерна документація, ані проект Договору не містять конкретних дат поставок предмета закупівлі до кінцевих користувачів/набувачів, переліку цих кінцевих набувачів та строків введення в експлуатацію.
Також, відсутня інформація про ступінь готовності приміщень під установку обладнання, про наявність та кваліфікацію передбачуваного для роботи з обладнанням персоналу, а також технічне оснащення приміщень кінцевих користувачів/набувачів.
За таких умов, на етапі участі у процедурі закупівлі, потенційний постачальник не зможе належним чином розрахувати свої витрати, зокрема на транспортні та логістичні послуги, що у подальшому призведе до необґрунтованих витрат.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи все вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та задля розширення коло учасників процедури закупівлі, підвищення вільної конкуренції серед учасників, нівелювання можливої корупційної складової, закупівлі високоякісних та функціональних систем лінійного прискорювача та забезпечення максимально ефективного використання державних коштів, просимо Вас внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Всі запропоновані зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі та не обмежать сферу його застосування. Навпаки, зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, що в свою чергу забезпечить максимально ефективне використання бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
Висловлюємо Вам свою повагу та звертаємось з приводу наступного!
Уважно ознайомившись з Тендерною документацією, нами було виявлено окремі вимоги встановлених дискримінаційних вимог у медико-технічних характеристиках предмету закупівлі, визначених у Додатку 1 до Тендерної документації.
Крім того, окремі медико-технічні вимоги до предмета закупівлі складені некоректно та потребують внесення змін.
Так, відповідно до п. 2.13 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу:
Максимальний розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см.
Назва параметру визначає максимальний розмір поля опромінення, разом з цим, значення цього параметру має бути «не менше» встановленого.
Отже, даний параметр вказано некоректно, що не дає можливості учасникам зрозуміти чи максимальний розмір поля опромінення має бути саме 28 х 36 см, чи допускається більші значення цього параметру?
З метою уникнення безпідставного відхилення тендерних пропозицій учасників, пропонуємо, даний пункт викласти у наступній редакції:
«розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см».
Також, зазначаємо, що в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі відповідають продукції лише одного виробника, що як наслідок обмежує конкуренцію, порушує принципи здійснення публічних закупівель та порушує право нашої Компанії бути учасником даних відкритих торгів з особливостями.
Крім того, у Додатку 1 до Тендерної документації та проекті Договору вказано наступні додаткові вимоги до предмета закупівлі, зміст яких суперечить чинному законодавству та принципам здійснення закупівель:
Гарантійний термін обслуговування повинен бути не менше 24 (двадцяти чотирьох) місяців, починаючи з дати введення в експлуатацію кінцевим користувачем/набувачем. Гарантія має розповсюджуватись на все обладнання, у т.ч. комплектуючі та магнетрон.
При цьому, строки введення в експлуатацію не вказані.
Звертаємо увагу на те, що товар, який є предметом закупівлі – іноземного походження виробництва. Введення в експлуатацію та сервісне обслуговування здійснюється кваліфікованими інженерами іноземного виробника.
Незазначення строків введення в експлуатацію, позбавляє можливості запланувати приїзд кваліфікованих інженерів іноземного виробника, в тому числі підготувати необхідні документи для цього.
Окрім цього, зазначаємо, що тривале не введення в експлуатацію (наприклад, 2 роки) може призвести до незворотних негативних наслідків для комплектуючих частин систем лінійного прискорювача.
Тому, відсутність строків введення в експлуатацію ставить у невигідні умови майбутнього постачальника, оскільки йому не відомо про те, коли Замовником буде прийнято рішення про здійснення поставки та введення в експлуатацію поставленого товару, що в свою чергу безпосередньо впливає на якість комплектуючих частин.
Крім того, ані Тендерна документація, ані проект Договору не містять конкретних дат поставок предмета закупівлі до кінцевих користувачів/набувачів, переліку цих кінцевих набувачів та строків введення в експлуатацію.
Також, відсутня інформація про ступінь готовності приміщень під установку обладнання, про наявність та кваліфікацію передбачуваного для роботи з обладнанням персоналу, а також технічне оснащення приміщень кінцевих користувачів/набувачів.
За таких умов, на етапі участі у процедурі закупівлі, потенційний постачальник не зможе належним чином розрахувати свої витрати, зокрема на транспортні та логістичні послуги, що у подальшому призведе до необґрунтованих витрат.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи все вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та задля розширення коло учасників процедури закупівлі, підвищення вільної конкуренції серед учасників, нівелювання можливої корупційної складової, закупівлі високоякісних та функціональних систем лінійного прискорювача та забезпечення максимально ефективного використання державних коштів, просимо Вас внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Всі запропоновані зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі та не обмежать сферу його застосування. Навпаки, зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, що в свою чергу забезпечить максимально ефективне використання бюджетних коштів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 червня 2023 20:01
Шановний учаснику!
1. Тендерна документація, включно з медико-технічними вимогами до предмета закупівлі, сформована з дотриманням чинного законодавства України і не містить дискримінаційних вимог, які можуть обмежити конкуренцію.
Пункт п. 2.13 Додатку 1 до Тендерної документації містить вимогу «Максимальний розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см». Тобто, максимальний розмір поля опромінення може бути 28 х 36 см і більше, мінімальний розмір поля – не обмежений. Запропонована Вами редакція вимоги є некоректною. У випадку викладення вимоги в редакції, яку Ви пропонуєте «розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см», пропозиції учасників, які пропонують обладнання з розміром поля опромінення від 0,5 х 0,5 см до 40 х 40 см, мають бути відхиленні через невідповідність, так як обладнання, що пропонується, забезпечує розмір поля 0,5 х 0,5 см, що не відповідає вимозі «розмір поля опромінення – не менше 28х36 см».
2. Твердження, що в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмета закупівлі відповідає продукція лише одного виробника, є хибним і таким, що не відповідає дійсності, оскільки технічні вимоги даної закупівлі сформовані таким чином, щоб даним вимогам відповідало обладнання щонайменше 3 виробників.
3. Строки введення в експлуатацію залежать від готовності приміщення третьої сторони – кінцевого користувача. Враховуючи, що кінцевими набувачами будуть 15 закладів охорони здоров’я, стан готовності приміщень яких є різним на даний момент, Замовником не можуть бути передбачені на даному етапі строки введення в експлуатацію.
4. Тендерною документацією передбачено, що дата поставки перших 5 лінійних прискорювачів є 15.12.2023, наступних 10 – 31.05.2024. За таких умов, на етапі участі у процедурі закупівлі, потенційний постачальник повинен належним чином розрахувати свої витрати з урахуванням всіх ризиків.
5. Замовником сформована тендерна документація з дотриманням ст. 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та закупівельного законодавства в цілому. Тому відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
1. Тендерна документація, включно з медико-технічними вимогами до предмета закупівлі, сформована з дотриманням чинного законодавства України і не містить дискримінаційних вимог, які можуть обмежити конкуренцію.
Пункт п. 2.13 Додатку 1 до Тендерної документації містить вимогу «Максимальний розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см». Тобто, максимальний розмір поля опромінення може бути 28 х 36 см і більше, мінімальний розмір поля – не обмежений. Запропонована Вами редакція вимоги є некоректною. У випадку викладення вимоги в редакції, яку Ви пропонуєте «розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см», пропозиції учасників, які пропонують обладнання з розміром поля опромінення від 0,5 х 0,5 см до 40 х 40 см, мають бути відхиленні через невідповідність, так як обладнання, що пропонується, забезпечує розмір поля 0,5 х 0,5 см, що не відповідає вимозі «розмір поля опромінення – не менше 28х36 см».
2. Твердження, що в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмета закупівлі відповідає продукція лише одного виробника, є хибним і таким, що не відповідає дійсності, оскільки технічні вимоги даної закупівлі сформовані таким чином, щоб даним вимогам відповідало обладнання щонайменше 3 виробників.
3. Строки введення в експлуатацію залежать від готовності приміщення третьої сторони – кінцевого користувача. Враховуючи, що кінцевими набувачами будуть 15 закладів охорони здоров’я, стан готовності приміщень яких є різним на даний момент, Замовником не можуть бути передбачені на даному етапі строки введення в експлуатацію.
4. Тендерною документацією передбачено, що дата поставки перших 5 лінійних прискорювачів є 15.12.2023, наступних 10 – 31.05.2024. За таких умов, на етапі участі у процедурі закупівлі, потенційний постачальник повинен належним чином розрахувати свої витрати з урахуванням всіх ризиків.
5. Замовником сформована тендерна документація з дотриманням ст. 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та закупівельного законодавства в цілому. Тому відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-05-24-015025-a.b6
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "Астріум", Код ЄДРПОУ:33603690
Дата подання: 02 червня 2023 18:11
Вимога про внесення змін
Шановний замовник,
Наша компанія уповноважена всесвітньо відомим виробником лінійних прискорювачів представляти його інтереси під час проведення даної закупівлі.
Пунктом 1 Додатку 2 до Документації передбачена вимога підтвердження Досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*.
Підтвердженням мають бути:
1.1 Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**.
У разі неможливості подання виконаного договору, Учасник може надати договір/-ори, який/-і виконується/-ються станом на дату подання пропозиції.
1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
Наша компанія лише нещодавно отримала право представляти інтереси даного виробника та не має виконаних договорів на постачання лінійних прискорювачів, але виробник має інстальовану базу в медичних закладах України.
У зв’язку з цим, з метою розширення кола потенційних учасників просимо вас доповнити Пункт 1 Додатку 2 до Документації підпунктом 1.3., та викласти його в наступній редакції:
«1.3. В разі відсутності у учасника підтвердження виконання аналогічних договорів, учасник повинен надати перелік вже інстальованого, введеного в експлуатацію аналогічного обладнання виробника, якого представляє Учасник в даній закупівлі, у лікувальних закладах України, про що Учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням, зокрема, назви ЛПЗ (ЗОЗ), встановленої моделі, дати інсталяції.»
Дякуємо за розуміння.
Розгорнути
Згорнути
Наша компанія уповноважена всесвітньо відомим виробником лінійних прискорювачів представляти його інтереси під час проведення даної закупівлі.
Пунктом 1 Додатку 2 до Документації передбачена вимога підтвердження Досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)*.
Підтвердженням мають бути:
1.1 Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) договору/-ів**.
У разі неможливості подання виконаного договору, Учасник може надати договір/-ори, який/-і виконується/-ються станом на дату подання пропозиції.
1.2. Скан-копія/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та/або акта/-ів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача, та/або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами.
Наша компанія лише нещодавно отримала право представляти інтереси даного виробника та не має виконаних договорів на постачання лінійних прискорювачів, але виробник має інстальовану базу в медичних закладах України.
У зв’язку з цим, з метою розширення кола потенційних учасників просимо вас доповнити Пункт 1 Додатку 2 до Документації підпунктом 1.3., та викласти його в наступній редакції:
«1.3. В разі відсутності у учасника підтвердження виконання аналогічних договорів, учасник повинен надати перелік вже інстальованого, введеного в експлуатацію аналогічного обладнання виробника, якого представляє Учасник в даній закупівлі, у лікувальних закладах України, про що Учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням, зокрема, назви ЛПЗ (ЗОЗ), встановленої моделі, дати інсталяції.»
Дякуємо за розуміння.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 червня 2023 18:26
Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавленість до закупівельних процедур ДП "Медзакупівлі України".
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв.
До закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача)" встановлено лише один критерій, а саме "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)". Підтвердженням мають бути документи, передбачені чинним законодавством України (а саме копії укладених договорів та видаткових накладних та/або актів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача тощо), оскільки замовник є державним підприємством, яке за кошти державного бюджету здійснює закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та обладнання в рамках централізованих програм, затверджених Міністерством охорони здоров'я України.
Такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є надзвичайно важливим, адже він підтверджує спроможність учасника здійснити поставку товару у визначені строки та відповідно до всіх умов, встановлених договором про поставку.
Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв.
До закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача)" встановлено лише один критерій, а саме "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)". Підтвердженням мають бути документи, передбачені чинним законодавством України (а саме копії укладених договорів та видаткових накладних та/або актів прийому-передачі товару, та/або лист відгук від отримувача тощо), оскільки замовник є державним підприємством, яке за кошти державного бюджету здійснює закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та обладнання в рамках централізованих програм, затверджених Міністерством охорони здоров'я України.
Такий кваліфікаційний критерій як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору є надзвичайно важливим, адже він підтверджує спроможність учасника здійснити поставку товару у визначені строки та відповідно до всіх умов, встановлених договором про поставку.
Номер вимоги: UA-2023-05-24-015025-a.b7
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ УМТ+, Код ЄДРПОУ:38716926
Дата подання: 02 червня 2023 21:23
Вимога
Шановний Замовнику! Наша компанія планує взяти участь у процедурі відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача) (номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2023-05-24-015025-a) з очікуваною вартістю 1 023 364 485,00 грн. без ПДВ.
За результатами детально розгляду та вивчення умов тендерної документації нами виявлено невідповідність вимоги щодо зазначення інформації про ціну тендерної пропозиції.
Так, відповідно до умов пункту 1 Розділу VІІ. Додаткова інформація тендерної документації передбачено, що ціна тендерної пропозиції учасника - резидента формується на умовах базису поставки DDP (правила Інкотермс - 2020) з урахуванням всіх витрат, податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені та всі інші витрати, які пов’язані з постачанням товару. Учасник самостійно несе всі витрати на отримання необхідних дозволів та ліцензій. При цьому, умовами тендерної документації встановлено, що якщо ціна тендерної пропозиції не включає будь-яких витрат учасника, такі витрати покладаються на учасника.
У свою чергу, згідно з пунктом 1 Розділ V. Оцінка та розгляд тендерної пропозиції тендерної документації встановлено Єдиний критерій оцінки «Ціна» (в грн без ПДВ). Разом з цим, тендерною документацією передбачено, що з метою забезпечення рівних умов щодо оцінки для всіх учасників, учасник, незалежно від його форми оподаткування, вносить в ЕСЗ інформацію про ціну його пропозиції без урахування ПДВ.
Окрім цього, аналізуючи умови тендерної документації, остання містить умову в частині укладання договору, а саме передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Таким чином, договір про закупівлю також буде укладено з ціною без ПДВ, що додатково підтверджується фактом оголошення даної процедури закупівлі з очікуваною вартістю, яка не включає ПДВ та умовами зазначеними у проєкті Договору (Додаток 4 до тендерної документації).
Так, згідно з п.п. 3.1.2. проекту Договору встановлено, що загальна ціна Товару, зазначена у пункті 3.1. цього Договору, не може бути збільшена. У загальну ціну Товару включені всі витрати ПОСТАЧАЛЬНИКА, які він може понести у зв’язку із виконанням ним обов’язків за цим Договором (п.п. 3.2. проекту Договору).
У зв’язку з цим, наша компанія як потенційний учасник, який являється платником податку на загальних підставах беручи до уваги Ваші умови в частині формування ціни тендерної пропозиції, у тому числі умови зазначені у проєкті Договору не розуміє у який спосіб та за рахунок яких витрат ми маємо нести витрати пов’язані з оподаткуванням товару, який є предметом закупівлі, а тому просимо привести умови тендерної документації у відповідність, у тому числі в частині визначення очікуваної вартості закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
За результатами детально розгляду та вивчення умов тендерної документації нами виявлено невідповідність вимоги щодо зазначення інформації про ціну тендерної пропозиції.
Так, відповідно до умов пункту 1 Розділу VІІ. Додаткова інформація тендерної документації передбачено, що ціна тендерної пропозиції учасника - резидента формується на умовах базису поставки DDP (правила Інкотермс - 2020) з урахуванням всіх витрат, податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені та всі інші витрати, які пов’язані з постачанням товару. Учасник самостійно несе всі витрати на отримання необхідних дозволів та ліцензій. При цьому, умовами тендерної документації встановлено, що якщо ціна тендерної пропозиції не включає будь-яких витрат учасника, такі витрати покладаються на учасника.
У свою чергу, згідно з пунктом 1 Розділ V. Оцінка та розгляд тендерної пропозиції тендерної документації встановлено Єдиний критерій оцінки «Ціна» (в грн без ПДВ). Разом з цим, тендерною документацією передбачено, що з метою забезпечення рівних умов щодо оцінки для всіх учасників, учасник, незалежно від його форми оподаткування, вносить в ЕСЗ інформацію про ціну його пропозиції без урахування ПДВ.
Окрім цього, аналізуючи умови тендерної документації, остання містить умову в частині укладання договору, а саме передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Таким чином, договір про закупівлю також буде укладено з ціною без ПДВ, що додатково підтверджується фактом оголошення даної процедури закупівлі з очікуваною вартістю, яка не включає ПДВ та умовами зазначеними у проєкті Договору (Додаток 4 до тендерної документації).
Так, згідно з п.п. 3.1.2. проекту Договору встановлено, що загальна ціна Товару, зазначена у пункті 3.1. цього Договору, не може бути збільшена. У загальну ціну Товару включені всі витрати ПОСТАЧАЛЬНИКА, які він може понести у зв’язку із виконанням ним обов’язків за цим Договором (п.п. 3.2. проекту Договору).
У зв’язку з цим, наша компанія як потенційний учасник, який являється платником податку на загальних підставах беручи до уваги Ваші умови в частині формування ціни тендерної пропозиції, у тому числі умови зазначені у проєкті Договору не розуміє у який спосіб та за рахунок яких витрат ми маємо нести витрати пов’язані з оподаткуванням товару, який є предметом закупівлі, а тому просимо привести умови тендерної документації у відповідність, у тому числі в частині визначення очікуваної вартості закупівлі.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 червня 2023 18:25
Добрий день, шановний Учаснику! Дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"!
Оплата за продукцію, яка є предметом закупівлі, звільняється від оподаткування податком на додану вартість, оскільки на таку операцію розповсюджується податкова пільга, встановлена пунктом 38¹ підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу України. Порядок ввезення, постачання і цільового використання лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1153.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2022 р. № 291 передбачено, що на період дії воєнного стану звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту та/або операцій з постачання на митній території України в рамках виконання угод (договорів) лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, включених до переліків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 р. № 350 “Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються у 2020 році”, від 17 лютого 2021 р. № 132 “Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються у 2021 році” та від 7 березня 2022 р. № 216 “Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них”, здійснюється автоматично без необхідності отримання довідки від МОЗ або особи, уповноваженої на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, та відповідно вимоги пунктів 3-15 цього Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1153, не застосовуються.
Оплата за продукцію, яка є предметом закупівлі, звільняється від оподаткування податком на додану вартість, оскільки на таку операцію розповсюджується податкова пільга, встановлена пунктом 38¹ підрозділу 2 розділу XX “Перехідні положення” Податкового кодексу України. Порядок ввезення, постачання і цільового використання лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1153.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2022 р. № 291 передбачено, що на період дії воєнного стану звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з ввезення на митну територію України у митному режимі імпорту та/або операцій з постачання на митній території України в рамках виконання угод (договорів) лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, включених до переліків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 6 травня 2020 р. № 350 “Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються у 2020 році”, від 17 лютого 2021 р. № 132 “Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються у 2021 році” та від 7 березня 2022 р. № 216 “Деякі питання закупівлі лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них”, здійснюється автоматично без необхідності отримання довідки від МОЗ або особи, уповноваженої на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, та відповідно вимоги пунктів 3-15 цього Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1153, не застосовуються.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-05-24-015025-a.b5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "Бермеді Медікал Солушенз Гбмх", Код ЄДРПОУ:DE292086343
Дата подання: 02 червня 2023 18:12
Дата подання: 02 червня 2023 18:12
П Р О С И М О:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2023-05-24-015025-a, що проводить ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ".
2. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" внести зміни до тендерної документації на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача), ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-24-015025-a, а у разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Вих. № 8787 від 02.06.2023
Антимонопольний комітет України
Постійно діюча адміністративна комісія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
вул. Василя Липківського, 45, м. Київ, 03680
Суб'єкт оскарження:
«Бермеді Медікал Солушіонз Гбмх»
Код DE292086343
місцезнаходження: Німеччина, м. Берлін,
вул. Боельшестер, буд. 27
Телефон: +38(099)054 8151
E-mail: info@bermedi.com
Замовник:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ"
код ЄДРПОУ: 42574629
01601, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7
Тел. +380636519025
Email: a.shavalieiev@medzakupivli.com
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2023-05-24-015025-a
Предмет закупівлі: Товар за кодом ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача)
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати.
24.05.2023 року ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-05-24-015025-a оголошено про проведення процедури закупівлі на закупівлю за товару за кодом ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача).
Компанія «Бермеді Медікал Солушіонз Гбмх» (надалі – Скаржник) є постачальником системи лінійного прискорювача Аврора РТ, має намір прийняти участь у вказаній процедурі закупівлі та запропонувати якісне медичне обладнання (інструкція додається), яке повністю відповідає встановленим стандартам та є предметом закупівлі за даною процедурою.
Ознайомившись з тендерною документацією, Скаржником виявлено дискримінаційні вимоги, внаслідок чого порушуються права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у даній процедурі закупівлі, у зв'язку з чим, Скаржник, з метою захисту свого порушеного права, звертається до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні вимоги тендерної документації.
Вважаємо такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, дії Замовника стосовно встановлення у Тендерній документації дискримінаційних (по відношенню до Скаржника) вимог, що перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, а саме:
Відповідно до п. 2.13 Додатку 1 до Тендерної документації встановлено наступну вимогу:
Максимальний розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см.
Назва параметру визначає максимальний розмір поля опромінення, разом з цим, значення цього параметру має бути «не менше» встановленого.
Отже, даний параметр вказано некоректно, що не дає можливості учасникам зрозуміти чи максимальний розмір поля опромінення має бути саме 28 х 36 см, чи допускається більші значення цього параметру?
З метою уникнення безпідставного відхилення тендерних пропозицій учасників, пропонуємо, даний пункт викласти у наступній редакції:
«розмір поля опромінення - не менше 28 х 36 см».
Також, зазначаємо, що в сукупності встановлені медико-технічні вимоги до предмету закупівлі відповідають продукції лише одного виробника, що як наслідок обмежує конкуренцію, порушує принципи здійснення публічних закупівель та порушує право нашої Компанії бути учасником даних відкритих торгів з особливостями.
Крім того, у Додатку 1 до Тендерної документації та проекті Договору вказано наступні додаткові вимоги до предмета закупівлі, зміст яких суперечить чинному законодавству та принципам здійснення закупівель:
Гарантійний термін обслуговування повинен бути не менше 24 (двадцяти чотирьох) місяців, починаючи з дати введення в експлуатацію кінцевим користувачем/набувачем. Гарантія має розповсюджуватись на все обладнання, у т.ч. комплектуючі та магнетрон.
При цьому, строки введення в експлуатацію не вказані.
Звертаємо увагу на те, що товар, який є предметом закупівлі – іноземного походження виробництва. Введення в експлуатацію та сервісне обслуговування здійснюється кваліфікованими інженерами іноземного виробника.
Не зазначення строків введення в експлуатацію, позбавляє можливості запланувати приїзд кваліфікованих інженерів іноземного виробника, в тому числі підготувати необхідні документи для цього.
Окрім цього, зазначаємо, що тривале не введення в експлуатацію (наприклад, 2 роки) може призвести до незворотних негативних наслідків для комплектуючих частин систем лінійного прискорювача.
Тому, відсутність строків введення в експлуатацію ставить у невигідні умови майбутнього постачальника, оскільки йому не відомо про те, коли Замовником буде прийнято рішення про здійснення поставки та введення в експлуатацію поставленого товару, що в свою чергу безпосередньо впливає на якість комплектуючих частин.
Крім того, ані Тендерна документація, ані проект Договору не містять конкретних дат поставок предмета закупівлі до кінцевих користувачів/набувачів, переліку цих кінцевих набувачів та строків введення в експлуатацію.
Також, відсутня інформація про ступінь готовності приміщень під установку обладнання, про наявність та кваліфікацію передбачуваного для роботи з обладнанням персоналу, а також технічне оснащення приміщень кінцевих користувачів/набувачів.
За таких обставин, на етапі участі у процедурі закупівлі, потенційний постачальник не зможе належним чином розрахувати свої витрати, зокрема на транспортні та логістичні послуги, що у подальшому призведе до необґрунтованих витрат, що на нашу думку формує дискримінаційний підхід до учасників щодо участі у процедурі закупівлі та позбавляє змоги сформувати очікувану вартість предмету закупівлі.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи все вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог та задля розширення коло учасників процедури закупівлі, підвищення вільної конкуренції серед учасників, нівелювання можливої корупційної складової, закупівлі високоякісних та функціональних систем лінійного прискорювача та забезпечення максимально ефективного використання державних коштів є всі підстави для внесення змін до тендерної документації.
Всі запропоновані зміни не вплинуть на призначення предмету закупівлі та не обмежать сферу його застосування. Навпаки, зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, що в свою чергу забезпечить максимально ефективне використання бюджетних коштів.
Вищезазначені зміни не вплинуть на клінічне призначення систем лінійного прискорювача та не обмежать сферу застосування цієї системи.
Зазначені зміни наддадуть можливість розширити коло учасників процедури закупівлі та підвищать вільну конкуренцію серед учасників, нівелюють можливу корупційну складову, що як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
ІІ. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування.
Скаржник просить зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 2.13 Додатку 1 до Тендерної документації, а саме прибрати зі змісту пункту слово «максимальний» (опис обґрунтування до пункту наведено у І розділі скарги).
Також вважаємо за необхідні встановити у тендерній документації чіткі строки щодо введення в експлуатацію та зазначити адреси кінцевих споживачів, що дасть змогу якісно та послідовно підготуватись до участі у такому великому проекті.
В сукупності всі перелічені зміни не вплинуть на клінічне призначення предмету закупівлі, не обмежать сферу застосування лінійного прискорювача, але при цьому дозволять забезпечити справедливу конкуренцію у даній закупівлі, що нівелює можливу корупційну складову і як наслідок, дозволить більш ефективно та раціонально використати державні кошти.
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, завантажуються у вигляді додатків разом зі скаргою.
Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження.
Задоволення зазначених вимог створить підстави для відновлення порушених прав та законних інтересів Скаржника, зокрема, на його право участі у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.
До скарги додаються документи (докази), що підтверджують наявність у Скаржника порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу дій Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, а саме:
- Скан-копія інструкції з експлуатації медичного лінійного прискорювача Аврора РТ
На підставі викладеного та керуючись ст. 3, ч. 5 ст. 5, ч. 2 ст. 18, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, -
П Р О С И М О:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі за ідентифікатором UA-2023-05-24-015025-a, що проводить ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ".
2. Зобов’язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" внести зміни до тендерної документації на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 33150000-6 – Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача), ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-24-015025-a, а у разі неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Додатки:
- Скан-копія інструкції з експлуатації медичного лінійного прискорювача Аврора РТ
З повагою,
Директор
«Бермеді Медікал Солушіонз Гбмх» Юрген Раше
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 06 червня 2023 16:55
рішення від 06.06.2023 № 8069.pdf
Дата публікації: 06 червня 2023 16:55
інформація про резолютивну частину рішення від 14.06.2023 № 8680.pdf
Дата публікації: 15 червня 2023 15:02
рішення від 14.06.2023 № 8680.pdf
Дата публікації: 19 червня 2023 13:15
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано
Дата виконання рішення замовником: 20 червня 2023 17:28
Номер скарги: UA-2023-05-24-015025-a.b8
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС», Код ЄДРПОУ:43391657
Дата подання: 22 червня 2023 16:49
Дата подання: 22 червня 2023 16:49
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 червня 2023 18:14
рішення від 26.06.2023 № 9281.pdf
Дата публікації: 26 червня 2023 18:13
інформація про перенесення розгляду скарги від 06.07.2023 № 961.pdf
Дата публікації: 06 липня 2023 20:18
інформація про перенесення розгляду скарги від 11.07.2023 № 988.pdf
Дата публікації: 11 липня 2023 18:08
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.07.2023 № 10479.pdf
Дата публікації: 13 липня 2023 17:23
рішення від 12.07.2023 № 10479.pdf
Дата публікації: 17 липня 2023 19:12
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ виконано
Дата виконання рішення замовником: 19 липня 2023 17:44
Номер скарги: UA-2023-05-24-015025-a.a9
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:36519759
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Замовником пункт 2.26 технічних характеристик викладено в такі редакції, яка дозволяє надати переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, а саме запропонувати неповноцінне обладнання, яке лише формально відповідатиме вимогам тендерної документації. Це, в свою чергу є дискримінаційним по відношенню до Скаржника, та порушує такі принципи здійснення публічних закупівель, як (1) добросовісна конкуренція серед учасників; (2) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; (3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; (4) запобігання корупційним діям і зловживанням.
В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника, зокрема право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації.
Вважаємо, що такими діями Замовника порушуються права та інтереси Скаржника, та перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, з підстав, описаних у скарзі.
Розгорнути
Згорнути
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2023-05-24-015025-a.a10
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:36519759
Дата подання: 20 липня 2023 15:56
Дата подання: 20 липня 2023 15:56
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Замовником пункт 2.26 технічних характеристик викладено в такі редакції, яка дозволяє надати переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, а саме запропонувати неповноцінне обладнання, яке лише формально відповідатиме вимогам тендерної документації. Це, в свою чергу є дискримінаційним по відношенню до Скаржника, та порушує такі принципи здійснення публічних закупівель, як (1) добросовісна конкуренція серед учасників; (2) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; (3) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; (4) запобігання корупційним діям і зловживанням. В результаті таких дій Замовника порушуються права та законні інтереси Скаржника, зокрема право на участь у процедурі закупівлі з дотриманням принципу недискримінації. Вважаємо, що такими діями Замовника порушуються права та інтереси Скаржника, та перешкоджають Скаржнику взяти участь у процедурі закупівлі на рівні з іншими учасниками, з підстав, описаних у скарзі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 24 липня 2023 17:05
рішення від 24.07.2023 № 11157.pdf
Дата публікації: 24 липня 2023 17:04
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.08.2023 № 12159.pdf
Дата публікації: 08 серпня 2023 17:49
рішення від 07.08.2023 № 12159.pdf
Дата публікації: 10 серпня 2023 15:08
Номер скарги: UA-2023-05-24-015025-a.c11
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА», Код ЄДРПОУ:36519759
Дата подання: 05 вересня 2023 12:03
Дата подання: 05 вересня 2023 12:03
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скаржник вважає, що Замовником при визначені переможця процедури закупівлі порушено процедуру проведення процедури закупівель, оскільки тендерна пропозиція переможця процедури не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 07 вересня 2023 17:32
рішення від 07.09.2023 № 14227.pdf
Дата публікації: 07 вересня 2023 17:32
інформація про резолютивну частину рішення від 18.09.2023 № 14830.pdf
Дата публікації: 19 вересня 2023 13:41
рішення від 18.09.2023 № 14830.pdf
Дата публікації: 21 вересня 2023 13:18
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 серпня 2023 13:13
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» |
705 000 000,00
UAH
|
541 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Хелс Дизайн |
726 488 888,00
UAH
|
542 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» |
794 880 000,00
UAH
|
690 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Астріум" |
840 000 000,00
UAH
|
840 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДРАДІОФІЗИКА-ПЛЮС» #43391657 |
Переможець |
541 000 000,00
UAH
|
01 вересня 2023 21:25
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 30 серпня 2023 12:19
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
01 листопада 2024 10:41
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
02 вересня 2024 19:06
|
| ДУ 8 до Договору 09_502-09_2023.pdf | зміни до договору |
02 вересня 2024 18:56
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 серпня 2024 18:28
|
| ДУ 7 09_502-09_2023.pdf | зміни до договору |
12 серпня 2024 18:03
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
01 липня 2024 11:05
|
| Dodatkova uhoda 6 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pidpys 43391657.p7s | зміни до договору |
28 червня 2024 08:54
|
| Dodatkova uhoda 6 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pechatka 43391657.p7s | зміни до договору |
28 червня 2024 08:54
|
| Dodatkova uhoda 6 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r..pdf | зміни до договору |
28 червня 2024 08:54
|
| Kvytantsiia.pdf | зміни до договору |
28 червня 2024 08:54
|
| Dodatkova uhoda 6 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pidpys 42574629.p7s | зміни до договору |
28 червня 2024 08:54
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 червня 2024 19:55
|
| Kvytantsiia.pdf | зміни до договору |
20 червня 2024 11:21
|
| Dodatkova uhoda 5 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pidpys 43391657.p7s | зміни до договору |
20 червня 2024 11:21
|
| Dodatkova uhoda 5 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pidpys 42574629.p7s | зміни до договору |
20 червня 2024 11:21
|
| Dodatkova uhoda 5 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pechatka 43391657.p7s | зміни до договору |
20 червня 2024 11:21
|
| Dodatkova uhoda 5 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r..pdf | зміни до договору |
20 червня 2024 11:21
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 травня 2024 17:12
|
| Dodatkova uhoda 4 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r..pdf | зміни до договору |
15 травня 2024 13:57
|
| Kvytantsiia.pdf | зміни до договору |
15 травня 2024 13:57
|
| Dodatkova uhoda 4 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pechatka 43391657.p7s | зміни до договору |
15 травня 2024 13:57
|
| Dodatkova uhoda 4 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pidpys 43391657.p7s | зміни до договору |
15 травня 2024 13:57
|
| Dodatkova uhoda 4 do Dohovoru pro zakupivliu 09-502-09-2023 vid 26.09.2023 r.. Pidpys 42574629.p7s | зміни до договору |
15 травня 2024 13:57
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
08 березня 2024 15:48
|
| ДУ 3 09_502-09_2023.pdf | зміни до договору |
08 березня 2024 15:42
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
11 грудня 2023 12:23
|
| ДУ 2 09_502-09_2023.pdf | зміни до договору |
11 грудня 2023 11:21
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
14 листопада 2023 17:56
|
| ДУ 1 09_502-09_2023.pdf | зміни до договору |
14 листопада 2023 16:46
|
| Електронний підпис | укладений |
27 вересня 2023 17:38
|
| Договір 09_502-09_2023.pdf | укладений |
27 вересня 2023 17:32
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 13 листопада 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 14 листопада 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Керуючись пунктами 11.3, 15.7 Договору про закупівлю, з урахуванням наданого Постачальником листа про зміну реквізитів вих № 10/11-23 від 10.11.2023 Сторони дійшли згоди внести зміни до розділу 17 Договору в частині реквізитів Постачальника. Підстава "покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю" обрана у зв'язку із відсутністю в електронній системі підстави, яка відповідала би предмету додаткової угоди |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 11 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 березня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 08 березня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 14 травня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 травня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: |
|
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 червня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 червня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: |
|
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 27 червня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 01 липня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: |
|
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 серпня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 серпня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Керуючись пунктами 11.2., 11.3,. 15.7. Договору про закупівлю, Сторони дійшли згоди внести зміни в пункт 11.1 Договору та пункт 3.4. Договору після абзацу першого доповнити новим абзацом |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 28 серпня 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 02 вересня 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару |
| Номер договору про закупівлю: | 09/502-09/2023 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |