ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

29.08.2023 № 237

Львів

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:

1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.

Начальник Роман КРОЛЯК

Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 29.08.2023 № 237.


Витяг з переліку
процедур закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-05-24-010038-a, 24.05.2023. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Доручення Держаудитслужби України № 003100-18/8714-2023 від 03.08.2023.

Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-08-30 15:24:30

Про надання пояснення

Дата: 30.08.2023

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-05-24-010038-a, яка проводилась Комунальним підприємством "Експлуатаційне лінійне управління автодоріг".

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).


Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-09-04 13:20:40

надання пояснення на запит

30 серпня 2023 року нами було отримано запит про надання пояснення, КП «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» надає Вам пояснення, в межах наданих строків, на наступні запитання:
1. . Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик?
Повідомляємо Вам що ми не є розпорядниками бюджетних коштів, а є їх одержувачами і дану закупівлю проводили в межах бюджетного призначення від розпорядників на закупівлю спеціалізованої техніки.
КП «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг» відповідно до законодавства є Замовником, і свою діяльність у сфері закупівель здійснює на засадах Закону України «Про публічні закупівлі» і під час дії воєнного стану Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі ми дотримувались положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №275 (далі – Методика).
Обґрунтування потреби – наше підприємство за однією зі своїх діяльностей здійснює зимове утримання вулично-шляхової мережі міста Миколаєва, задля пришвидшення оперативності прибирання та посипання дорожнього покриття під час зимових негод, та зменшити рівень небезпеки для містян в нас завжди є потреба у збільшені кількості спеціалізованої техніки.
Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі було визначено відповідно до п.2 Розділу 2 Методики, на підставі отриманої відділом публічних закупівель службової записки начальника гаражу від 08.04.2023 року №б/н (додано у додатки).
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до отриманих комерційних пропозицій, надаємо Вам перелік з запропонованими цінами на наші запити (комерційні пропозиції додано у додатки до пояснення):
1) ТОВ «АК «Інтер Авто-Трейдинг» комерційна пропозиція від 12.04.2023 року:
- машина дорожня комбінована МДКЗ на базі самоскида Ford Cargo 1833D (з піскорозкидальним обладнанням та відвал) – 6 270 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки);
- машина дорожня комбінована МДКЗ на базі самоскида JAC N200 (з піскорозкидальним обладнанням та відвал) – 4 650 00,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки).
2) ТОВ «Торговий дім «Будшляхмаш» комерційна пропозиція на машину МДКЗ-26-08 на базі самоскида JAC N200 – 4 198 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки) та додатково 279 070,00 грн з ПДВ (за одиницю навісного обладнання – відвалу)
3) ТОВ «Київ-Спецтех» надало наступні комерційні пропозиції:
- машина дорожня комбінована на базі самоскиду Dongfeng DFA 3165 – 4 300 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки);
- машина комбінована дорожня МКД-11 на базі JAC N200 – 4 600 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки);
- машина комбінована дорожня МКД-11 на базі DAYUN 1140 – 3 800 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки);
- машина комбінована дорожня МКД-11 на базі DAEWOO – 5 700 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки);
- машина дорожня комбінована МКД-11 на базі MAN TGM – 5 680 000,00 грн з ПДВ (за одну одиницю техніки).

Тобто вбачаючи з вищезазначеного очікувана вартість нашої закупівлі розрахована на максимальній економії бюджетних коштів за найнижчими ринковими цінами.

2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Повідомляємо Вам, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова), а саме у пункті 4-1 зазначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та його оприлюднення .
Попри те, вище вже було зазначено, що наше підприємство є лише одержувачем бюджетним коштів та не підпадає під дію цієї норми тому не має обов’язку щодо публікації вищезазначеного обґрунтування.

• службова записка начальника гаражу від 08.04.2023 б.н.pdf
• ТОВ ВК Інтер Авто-Трейдинг Ford Cargo 1833D.pdf
• ТОВ ВК Інтер Авто-Трейдинг JAC N200.pdf
• ТОВ КИЇВ-СПЕЦТЕХ _DAEWOO.pdf
• ТОВ КИЇВ-СПЕЦТЕХ _JAC_N200.pdf
• ТОВ КИЇВ-СПЕЦТЕХ DAYUN_1140.pdf
• ТОВ КИЇВ-СПЕЦТЕХ Dongfeng DFA.pdf
• ТОВ КИЇВ-СПЕЦТЕХ MAN TGM.pdf
• ТОВ ТД Будщляхмаш - JAC 200.doc
• відповідь на моніторинг.docx
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону

Електронний підпис