Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з заміни, заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів (код закупівлі згідно з ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)
Очікувана вартість
193 850,00 UAH
UA-2023-05-22-009033-a ● 7f1382029c0c4347bde673698badfd37
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Департамент транспортної інфраструктри виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) |
Код ЄДРПОУ: | 37405284 |
Місцезнаходження: | 01030, Україна , Київська обл., Київ, вулиця Леонтовича, будинок 6 |
Контактна особа: |
Альперович Людмила Миколаївна 380443666332 tender.dti@kmda.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 травня 2023 14:46 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 травня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 27 травня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 травня 2023 10:00 |
Початок аукціону: | 31 травня 2023 12:05 |
Початок аукціону: | 31 травня 2023 12:05 |
Очікувана вартість: | 193 850,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 969,25 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50310000-1: Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
227 послуга
Послуги з заміни, заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів (код закупівлі згідно з ДК 021:2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
15 червня 2023
—
31 грудня 2023
ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
22 травня 2023 14:47 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 травня 2023 14:45 |
ТД заправка картриджів, 17.05.2023.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Тендерна документація
Дата подання: 25 травня 2023 10:39
Дата відповіді: 26 травня 2023 07:58
Доброго дня! Під час ознайомлення тендерною документацією закупівля № UA-2023-05-22-009033-a предмет закупівлі Послуги з заміни, заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів (код закупівлі згідно з ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) виявлено помилку, а саме надати «Оригінал листа авторизації учасника закупівлі від виробника обладнання Canon або його авторизованого партнера або його офіційного представника в Україні для підтвердження співпраці та якісного обслуговування. Лист має бути адресований Замовнику, містити ідентифікатор закупівлі та назву предмету закупівлі.»
Повідомляємо про те, що закупівля здійснюється на послуги з заміни, заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів згідно код закупівлі ДК 021:2015 - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Виробник Canon виробляє нові витратні матеріали в зборі, які не є предметом закупівлі. Оригінальні витратні матеріали виробництва Canon призначені для одноразового (до вироблення свого ресурсу) використання. Вони не підлягають заправленню, ремонту, відновленню та іншим діям, спрямованим на їх подальше (після вироблення свого ресурсу) використання у друкованій техніці, виробленій компанією Canon.
Також, Canon не виробляє жодних пристроїв для заправки картриджів, і не постачає для них окремо чорнило та тонер. Крім того, самостійне заправлення картриджа неможливе без порушення цілісності картриджа, яка згодом не відновлюється.
Отже, згідно вище викладеного просимо видалити вимогу, щодо надання авторизаційного листа від виробника обладнання CANON і встановити чіткі вимоги про технічні, якісні та кількісні характеристики, щодо сумісних витратних матеріалів які мають бути використані при наданні послуг. Та вимог щодо якості заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до предмету закупівлі, ДК 021:2015 – 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з заміни, заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів) для отримання якісного надання послуги замовник вимагає, щоб учасник закупівлі мав необхідний досвід, достатню кількість кваліфікованих працівників та необхідне обладнання. Предмет закупівлі включає в себе не тільки послуги із заправки та відновлення, а й ремонт та технічне обслуговування друкуючого обладнання, а саме: ремонт вузла закріплення, заміна комплекту роликів, технічне обслуговування сканеру, ремонт (ADF з заміною роликів) та інше. Оскільки парк офісної техніки замовника майже на 90 % складається з обладнання фірми Canon, для кваліфікованого технічного обслуговування, ремонту, заправки та відновлення техніки замовник вимагає надання листа авторизації, який підтвердить наявність в штаті учасника закупівлі кваліфікованого персоналу для якісного обслуговування. Надання вказаного листа гарантує замовнику, що учасник закупівлі несе повну відповідальність за надані послуги. В майбутньому, в разі виходу з ладу обладнання замовника по вині виконавця, останній нестиме всю відповідальність згідно з умовами договору.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-05-22-009033-a.a1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М.", Код ЄДРПОУ:24095427
Дата подання: 26 травня 2023 18:16
Дискримінаційна вимога
На вимогу надати авторизаційний лист, повідомляємо наступне. Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 29.01.2020) торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів. через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 13.02.2020 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не лист від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Частиною 4 статті 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Авторизаційний лист є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Відповідність продукції технічним вимогам Замовника підтверджується посиланням з сайту виробника про технічні характеристики продукції, та технічною пропозицією з вказаними технічними параметрами продукції, які збігаються з умовами ТД (що додається), відповідність запропонованої продукції вимогам діючих нормативних документів, стандартів, підтверджується висновком ДСЕЕ про відповідність вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки із зазначенням у ньому відповідності нормам безпеки. Копії цих документів, чинних на момент подачі пропозиції додаються. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 травня 2023 13:40
Шановний учаснику! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо, що замовник у своїй діяльності керується принципами добросовісної конкуренції, нормами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Відповідно до Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до неї. Закон не обмежує права замовника встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які замовник вважає необхідними з точки зору досвіду використання того чи іншого товару (продукції) у своїй діяльності, а також організації тих процесів, в яких такий товар (продукція) використовується. Замовник при підготовці технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі виходив з власних потреб у об’ємах товару (продукції), наявного бюджетного фінансування та сфери застосування товару (продукції) та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. Відповідно до предмету закупівлі, ДК 021:2015 – 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги з заміни, заправки, відновлення та ремонту картриджів до принтерів та копіювальних апаратів) для отримання якісного надання послуги замовник вимагає, щоб учасник закупівлі мав необхідний досвід, достатню кількість кваліфікованих працівників та необхідне обладнання. Предмет закупівлі включає в себе не тільки послуги із заправки та відновлення, а й ремонт та технічне обслуговування друкуючого обладнання, а саме: ремонт вузла закріплення, заміна комплекту роликів, технічне обслуговування сканеру, ремонт (ADF з заміною роликів) та інше. Оскільки парк офісної техніки замовника майже на 90 % складається з обладнання фірми Canon, для кваліфікованого технічного обслуговування, ремонту, заправки та відновлення техніки замовник вимагає надання листа авторизації, який підтвердить наявність в штаті учасника закупівлі кваліфікованого персоналу для якісного обслуговування. Встановлення вимоги стосовно надання листа авторизації від офіційного виробника обладнання або його авторизованого партнера або його офіційного представника в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до безліч його авторизованих партнерів або його офіційних представників в Україні для підтвердження співпраці та якісного обслуговування і отримати необхідний замовнику авторизаційний лист. Тому вищевказана вимога замовника не є дискримінаційною. Стосовно посилання учасника закупівлі на те, що встановлені замовником в тендерній документації вимоги суперечать принципам публічних закупівель та підпадають під ознаки дискримінації суб’єктів господарювання, зазначаємо, що публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 5 Закону, зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню відповідно до Закону. Статтею 10 Закону зазначено, що доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики. Тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розроблялась та затверджувалась замовником і оприлюднювалась для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу за адресою www.prozorro.gov.ua та на авторизованих електронних майданчиках. Отже, ніяких дій по дискримінації учасників закупівлі немає, встановлені у тендерній документації вимоги не можна вважати дискримінаційними та такими, що значно обмежують коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у процедурі закупівлі. Відповідно до інформації, викладеної вище, немає жодних підстав вважати, що замовником здійснюються дискримінаційні чи інші неправомірні дії.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 травня 2023 12:28
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М." |
189 898,68
UAH з ПДВ
|
189 898,68
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Клаудгруп" |
193 662,00
UAH з ПДВ
|
193 662,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "В.М." #24095427 |
Відхилено |
189 898,68
UAH з ПДВ
|
06 червня 2023 11:29
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 червня 2023 15:04
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Клаудгруп" #37842700 |
Очікує рішення |
193 662,00
UAH з ПДВ
|
06 червня 2023 11:29
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 07 червня 2023 11:30
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 12 червня 2023 10:54 |
Кінець періоду оскарження: | 23 червня 2023 00:00 |
Дата відміни: | 23 червня 2023 00:01 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме: замовником порушено строки розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. |
Документи:
12 червня 2023 10:53
|
Електронний підпис |
12 червня 2023 10:52
|
протокол №51 від 12.06.2023.pdf |