Надання інформації про усунення порушення замовником

На Ваш Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором № UA-2023-05-18-003140-a, Державне підприємство «Дороги Харківщини» (надалі – Замовник), повідомляє наступне. Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) моніторинг відкритих торгів здійснюється Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон). Згідно з абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. В констатуючій частині Висновку зазначається, що за результатами моніторингу встановлено порушення. Замовником проаналізовано зазначений Висновок. Вважаємо оприлюднений Висновок незаконним та необґрунтованим, тому керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону надаємо до нього аргументовані заперечення. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей. Згідно з Оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2023-05-18-003140-a та інформації відображеній в електронній системі закупівель Prozorro Замовником визначено назву товару предмета закупівлі (назва номенклатурної позиції) - Легковий автомобіль RENAULT DUSTER (або еквівалент). Під час планування закупівлі Замовником був визначений предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням вимог Порядку визначення предмета закупівлі, затверджений Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, за показником четвертої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі - Єдиний закупівельний словник), а саме: «34110000-1 — Легкові автомобілі». Код товару визначений: ДК 021:2015: 34110000-1 — «Легкові автомобілі», оскільки предмет закупівлі товарів і послуг визначається згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Відповідно до п.14. ПОРЯДКУ розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 під час внесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: - назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; - коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Відповідно до абц. 8 ст. 1 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобіль легковий це автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння не більше ніж дев'ять з місцем водія включно, тому Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням діючого законодавства. Передбачені у Тендерній документації Замовника технічні характеристики Товару є мінімальними, тому учасники закупівлі мали право за власним вибором пропонувати на торги товар із зазначеними у Тендерній документації характеристиками або вищої якості. Тендерна документація не повинна бути дискримінаційною в частині технічних характеристик автомобіля, що визначені в Додатку 1 «Технічна специфікація до предмету закупівлі», оскільки Замовник не виключав можливість запропонувати Учасниками закупівлі еквівалент, оскільки у технічній специфікації (Додаток 4 до тендерної документації) зазначений привід передній 4х2, який мають автомобілі не тільки з типом кузову «Універсал». У разі зазначення у технічних характеристиках (Додаток 4 до Тендерної документації) тип кузова «Універсал» та проведення Замовником закупівлі за кодом ДК 021:2015:34111100-9: Легкові автомобілі типу «Універсал», вважаємо, що такими діями замовника були б прописані дискримінаційні вимоги в Тендерній документації, які повністю нівелюють можливість взяти участь та поборотися за перемогу, учасникам, що пропонують автомобілі інших марок, з кращими характеристиками або й із нижчою ціною. На перешкоді здійснення даного задуму стає норма статті 2 статті 22 Закону, яка вказує, що Замовник зобов’язаний оприлюднити тендерну документацію, яка повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та відповідно до п. 4 ст. 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищезазначене, замовником було дотримано вимоги Наказів Мінекономіки № 708 від 15.04.2020 та №1082 від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, зазначається інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі., так як саме код ДК 021:2015: 34110000-1 — «Легкові автомобілі» найбільше відповідає предмету закупівлі. Враховуючи вищевикладене, Замовник вважає свої дії такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.

2023-07-26 13:54:41

• Електронний підпис