ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ
07.08.2023 № 179
(дата)
м. Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 07.08.2023 року.

Начальник Станіслав КОСІНОВ


Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 07.08.2023 № 179

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
9 UA-2023-05-12-007774-a 12.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-08-08 17:57:25

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт центрального входу головного корпусу ВВ"В" КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-12-007774-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-08-11 11:52:36

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт центрального входу головного корпусу ВВ"В" КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-12-007774-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної страхової гарантії.
Проте, оголошення оприлюднене в електронній системі закупівель зазначеної інформації не має.
2. Відповідно до вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Проте, передбачені пунктом 14 частини другої статті 22 Закону відомості у тендерній документації Замовник не зазначив.
3. Вимогами пункту 3 таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено документальне підтвердження учасником наявності у нього досвіду виконання аналогічних договорів. Учасник повинен надати довідку за підписом уповноваженої особи учасника, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (щонайменше один), разом із копіями таких договорів, за формою Зразок А.
На виконання зазначеної вимоги учасником надано довідку від 17.05.2023 № 10-1705/23 відповідно до якої учасник виконував договір з ТОВ "СПЕЦБУД-ПЛЮС". Відповідно до пункту 14.1 укладеного між Замовником та ТОВ "СПЕЦБУД-ПЛЮС" договору, додатком №1 є договірна ціна з локальними кошторисами.
Проте, у складі пропозиції учасником надано договір та договірну ціну. Локальні кошториси до договору не надано.
4. Вимогами локального кошторису 02-01-09 технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) передбачено монтаж пожежної сигналізації.
Проте, надана у складі пропозиції учасника ліцензія не підтверджує наявності дозволу на виконання робіт з монтажу пожежної сигналізації.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-08-11 19:17:27

Пояснення з власної ініціативи

Долучені документи до пояснення

• Долучені документи
• зведении_ кошториснии_ розрахунок.pdf
• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2023-08-15 12:00:13

Пояснення з власної ініціативи

Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-08-11 11:52:36
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт центрального входу головного корпусу ВВ"В" КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-12-007774-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Відповідно до вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). Пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної страхової гарантії.
Проте, оголошення оприлюднене в електронній системі закупівель зазначеної інформації не має.
2. Відповідно до вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Проте, передбачені пунктом 14 частини другої статті 22 Закону відомості у тендерній документації Замовник не зазначив.
3. Вимогами пункту 3 таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачено документальне підтвердження учасником наявності у нього досвіду виконання аналогічних договорів. Учасник повинен надати довідку за підписом уповноваженої особи учасника, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів (щонайменше один), разом із копіями таких договорів, за формою Зразок А.
На виконання зазначеної вимоги учасником надано довідку від 17.05.2023 № 10-1705/23 відповідно до якої учасник виконував договір з ТОВ "СПЕЦБУД-ПЛЮС". Відповідно до пункту 14.1 укладеного між Замовником та ТОВ "СПЕЦБУД-ПЛЮС" договору, додатком №1 є договірна ціна з локальними кошторисами.
Проте, у складі пропозиції учасником надано договір та договірну ціну. Локальні кошториси до договору не надано.
4. Вимогами локального кошторису 02-01-09 технічної специфікації (Додаток 3 до тендерної документації) передбачено монтаж пожежної сигналізації.
Проте, надана у складі пропозиції учасника ліцензія не підтверджує наявності дозволу на виконання робіт з монтажу пожежної сигналізації.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.


КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 11.08.2023 року, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з Капітальний ремонт центрального входу головного корпусу ВВ"В" КНП "Центральна міська клінічна лікарня" Ужгородської міської ради (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-007774-a) надає пояснення:
Щодо пункту 1, інформація в оголошенні відсутня через технічну проблему, яка виникла під час оголошення процедури, в той же час повна інформація щодо розміру, виду та умов надання забезпечення тендерних пропозиції наведена у тендерній документації, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу і всі учасники мали можливість з нею ознайомитись. Таким чином, відсутність цієї інформації в оголошенні жодним чином не вплинула на результат торгів.
Щодо пункту 2, пункт 1 " Кінцевий строк подання тендерної пропозиції " Розділ IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції тендерної документації містить інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій - кінцевий строк подання тендерних пропозицій автоматично визначається електронною системою закупівель. Електронною системою закупівель визначено строк 20 травня 2023 00:00. Законом України "Про публічні закупівлі" не встановлено додаткових вимог, як саме має бути сформульований цей пункт тендерної документації.
Щодо пункту 3, відповідно до вимог пункту 3 таблиці 1.3. додатку 1 до тендерної документації учасник мав надати у складі пропозиції копію аналогічного договору, при цьому тендерною документацією не вимагалось надання всіх додатків до цього договору. Відповідно до пункту 2.1. наданого договору встановлено, що додаток №1 до договору – договірна ціна, яка надана у складі пропозиції. Договір не містить інформації, що локальні кошториси є невід'ємними додатками до договору, тому їх надання на є обов'язковим.

Щодо пункту 4, умовами тендерної документації не вимагалось надання учасником ліцензій, відповідно наявність в учасника ліцензії на монтаж пожежної сигналізації не перевірялась.

• Відповідь на запит
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис