ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

11.09.2023 № 203
(дата)
м. Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 11.09.2023 року.


Начальник Станіслав КОСІНОВ


Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 11.09.2023 № 203

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1. UA-2023-05-10-006398-a 10.05.2023 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-09-18 21:30:49

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт вулиці Героїв Крут в місті Ківерці Луцького району Волинської області за кодом (ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-10-006398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2023-09-28 22:28:23

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт вулиці Героїв Крут в місті Ківерці Луцького району Волинської області за кодом (ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-10-006398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
- на виконання вимог пункту 2 Додатку № 1 до тендерної документації щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції довідку у формі згідно Таблиці 2, що містить інформацію про виконаний (-і) учасником аналогічний (-і) договір (-и) із зазначенням його (їх) вартості (далі – Довідка).
На підтвердження інформації зазначеної в Довідці, Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати:
- аналогічний (-і) договір (-и) з додатками та іншими невід’ємними частинами;
- документи, що засвідчують факти виконання робіт (акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, які підтверджують виконання аналогічного договору в повному обʼємі);
- лист-підтвердження від замовника за аналогічним (-и) договором (-ами) (згідно з довідкою у формі по Таблиці 2), із зазначенням дати, номеру, предмету, ціни та суми виконаних робіт згідно з договором, на який надається відгук, інформації про належне виконання робіт.
Так, учасником-переможцем ТОВ «Унідор Сервіс» у складі тендерної пропозиції надано Довідку за формою Таблиці 2, аналогічні договори від 08.09.2020 № 01.3/24/20, від 18.07.2022 № 108 та № 109 з додатковими угодами, акти виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки форми КБ-3 та листи-відгуки від Замовників.
Згідно наданих документів, ціна договору від 08.09.2020 № 01.3/24/20 складає 4 359 078,00 грн. Відповідно до наданого у складі пропозиції учасника-переможця листа-відгуку від 15.06.2022 № 588/3.4 вартість фактично наданих послуг склала 4 190 460,00 грн. Однак, згідно наданих додаткових угод № 119/20 від 16.09.2020, № 172/20 від 18.11.2020, № 211/20 від 03.12.2020 та № 278/20 від 24.12.2020 до договору № 01.3/24/20 змін в частині зменшення ціни договору не відбувалось. Тобто, вищевказаний договір надано не в повному обсязі.
До того ж, загальна сума наданих ТОВ «Унідор Сервіс» актів форми КБ-2в за договором від 08.09.2020 № 01.3/24/20 складає лише 2 882 760,00 грн. Тобто, учасником-переможцем не надано в повному обсязі документів, що підтверджують виконання аналогічного договору.
Крім того, в наданих договорах від 18.07.2022 № 108 та № 109 відсутні Додатки № 1 «Зведений кошторисний розрахунок». Тобто, вищевказані договори надані не в повному обсязі.
Просимо пояснити встановлені розбіжності та вказати з якої причини Замовник не розмістив учаснику-переможцю вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей у порядку передбаченому пунктом 40 Особливостей?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (В порушення пункту 40 Особливостей Замовник не розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учаснику-переможцю ТОВ «Унідор Сервіс» в електронній системі закупівель та тим самим не надав можливість учаснику усунути невідповідність в інформації та/або документах, які надані учасником процедури закупівлі.)

Електронний підпис