Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
55240000-4 Послуги центрів і будинків відпочинку. Послуги з відпочинку дітей в дитячих таборах, закладах оздоровлення та відпочинку, (дитячі путівки) на території яка розташована в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських).
Очікувана вартість
3 300 000,00 UAH
UA-2023-05-08-010128-a ● 25c4dfdad1e84a5498b13f2c7bf2ae56
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації |
| Код ЄДРПОУ: | 25946540 |
| Вебсайт: | http://adm.dp.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 49094, Україна , Дніпропетровська обл., м.Дніпро, вул.Набережна Перемоги, 26 |
| Контактна особа: |
Олександр Лісничий +380567209588, +380567209585 korennaja@adm.dp.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 травня 2023 15:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 13 травня 2023 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 13 травня 2023 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 травня 2023 15:00 |
| Початок аукціону: | 16 травня 2023 15:01 |
| Очікувана вартість: | 3 300 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 16 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55240000-4: Послуги центрів і будинків відпочинку
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги центрів і будинків відпочинку. Послуги з відпочинку дітей в дитячих таборах, закладах оздоровлення та відпочинку, (дитячі путівки) на території яка розташована в гірських районах (районах, в яких розташовані населені пункти, віднесені до категорії гірських).
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
25 серпня 2023
ДК 021:2015: 55240000-4 — Послуги центрів і будинків відпочинку
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
08 травня 2023 15:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
08 травня 2023 15:20 |
Тенредна документація 2023 (1).docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-05-08-010128-a.b1
Статус:
Скасовано
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо - профілактичний комплекс «Планета здоров'я»», Код ЄДРПОУ:32114084
скасувати Протокол №25 від 22.05.2023 року про відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо-профілактичний комплекс «Планета здоров’я».
вважаємо прийнятий протокол №25 таким, що порушую права скаржника та прийнятий з порушенням норм тендерного законодавства виходячи з наступного:
1. в оскаржуваному Протоколі зазначено, що Тендерна документація містить такі вимоги: ДОДАТОК 5 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - пункт 2 Кількість дітей, (орієнтовна), яких планується направити на оздоровлення - 166 дітей в червні, липні, серпні 2023 року, тривалість зміни -21 день. Оздоровлення двома змінами. Перша зміна 83 дитини. Друга зміна 83 дитини.
У протоколі Замовник посилається на невідповідність, оскільки скаржник у складі тендерної документації вказав кількість дітей 1500. Дійсно у Довідці №153 від 15 травня 2023 року зазначено, що кількість дітей, яких передбачається направити на відпочинок – 1500, що малося на увазі, що виконавець має виробничі потужності для прийняття 1500 дітей. Однак у Додатку №1 до тендерної пропозиції кількість дітей зазначено – 166, що відповідає предмету закупівлі.
2. Відповідно до ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - пункт 2 Умови харчування відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №305 від 24.03.2021 року «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Замовник у оскаржуваному протоколі зазначив, що учасник постався у складі тендерної пропозиції на Постанову, яка втратила чинність. Однак у Додатку №6 до тендерної документації міститься проект договір, в якому учасник посилається на Постанову №305 від 24.03.2021 року.
3. Відповідно до ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - пункт 7 наявність умов для купання – басейн, водоймище, власний пляж з безпечним підходом, обладнаним місце для купання, рятувальними засобами та забезпечені рятувальниками і медпрацівником. В додатках до тендерної документації додано Акт перевірки готовності до відкриття дитячого оздоровчого табору на базі на базі дитячого оздоровчого табору «Артек-Прикарпаття» від 03.01.2023 року, яким надано висновок про можливість використання і басейнів у тому числі.
4. Відповідно до ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - пункт 11 безпека: «Наявність на території захисних споруд (бомбосховищ, обладнаних укриттів, евакуаційного транспорту) для евакуації дітей у разі виникнення обставин непереборної сили. Захисні споруди повинні вміщувати планову ємність людей на яку розрахований заклад.». Замовник зазначив, що учасником не зазначено планову ємність людей, яку вміщує укриття, що не дає прийти до висновку про його безпечність. Учасник на підтвердження наявності безпечного укриття у п.8 Довідки про наявність у Учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази №127 від 08.05.2023 року зазначив про наявність укриття (бомбосховище) для безпечного перебування дітей при оголошенні повітряної тривоги. Надано Акт оцінки укриття від 28.06.2022 року. Враховуючи що даною довідкою визначено потужність даного закладу – 1500 дітей, відповідно укриття розраховано на відповідну кількість. Крім того в акті зазначено, що укриття має 1000 кв.м і відповідно дозвіл надано на перебування 1500 дітей.
5. Відповідно до ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - пункт 14 Трансфер – Проїзд дітей від адреси місцезнаходження замовника до закладу оздоровлення та відпочинку та в зворотному напрямку здійснює заклад оздоровлення та відпочинку за свій рахунок. В тендерній документації учасник зазначив проїзд дітей від найближчої станції так як Замовник в проекті договору відобразив саме таку вимогу, однак в поданому Учасником проекті договору зазначено про можливість та взяття на себе зобов’язань перевезення дітей з м. Дніпра (п. 2.1 проекту договору).
6. Відповідно до ДОДАТКУ 5 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» - пункт 15 Термін перебування дітей: тривалість зміни -21 день. Оздоровлення двома змінами. Перша зміна 83 дитини. Друга зміна 83 дитини у відповідності із графіком. Замовник в оскаржуваному протоколі №25 зазначив, що в тендерній пропозиції некоректно зазначено тривалість зміни 21 день. Враховуючи всі викладені зауваження Замовник прийшов до висновку про невідповідність тендерної документації умовам технічної специфікації.
Пунктом 40 Особливостей встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.».
При цьому під «невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.».
Таку ж позицію Замовник прописав в Розділі 3 «Розгляд тендерної документації»
Більш того, Замовник в ТД визначив: «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей».
Однак, всупереч умовам власної ТД та положень чинного законодавства Замовник не виконав цього положення та не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чим порушив процедуру закупівлі.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо-профілактичний комплекс «Планета здоров’я» на підставі підпункту 2 пункту 41 Особливостей, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що я є Учасником даної процедури торгів та реально претендую на визнання моєї пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому.
Усі необхідні для розгляду цієї Скарги документи розміщені за посиланням: (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-08-010128-a)
Враховуючи викладене, та з метою:
- захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів,
- недопущення дискримінаційного підходу під час розгляду Пропозицій учасників Процедури закупівлі,
- відповідно до принципів здійснення закупівель, викладених в статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням,
ПРОШУ, -
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Визнати факт порушення Замовником процедури закупівлі при відхиленні тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо-профілактичний комплекс «Планета здоров’я».
3. скасувати Протокол №25 від 22.05.2023 року про відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо-профілактичний комплекс «Планета здоров’я».
Розгорнути
Згорнути
Причина: Період оскарження закінчився
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 травня 2023 15:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо - профілактичний комплекс «Планета здоров'я»» |
2 736 510,00
UAH з ПДВ
|
2 736 510,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Приватне підприємство "Крок" |
3 259 410,00
UAH з ПДВ
|
3 259 410,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «Оздоровчо - профілактичний комплекс «Планета здоров'я»» #32114084 |
Відхилено |
2 736 510,00
UAH з ПДВ
|
22 травня 2023 17:49
|
|
|
Приватне підприємство "Крок" #30381550 |
Відхилено |
3 259 410,00
UAH з ПДВ
|
26 травня 2023 14:34
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 25 травня 2023 14:09
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій