Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Вироби медичного призначення
Очікувана вартість
150 990,00 UAH
UA-2023-05-03-006428-a ● 24435130bf144c80b34ebcb993548765
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Вишгородської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 38423901 |
Місцезнаходження: | 07300, Україна , Київська обл., Вишгород, вул. Кургузова, 1 |
Контактна особа: |
Туманова Анастасія Русланівна +380936620908 cpmsdpolonska@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 03 травня 2023 12:45 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 травня 2023 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 25 травня 2023 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 травня 2023 12:50 |
Очікувана вартість: | 150 990,00 UAH з ПДВ |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
Тендерна документація
23 травня 2023 12:32 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
23 травня 2023 12:15 |
_69-6 Зміни.docx | |
23 травня 2023 12:15 |
_69 Тендерна документація.docx | |
23 травня 2023 12:15 |
_69 Додаток 2 технічна спецтфікація.docx | |
03 травня 2023 12:45 |
_69 Додаток 3 проект договору.docx | |
03 травня 2023 12:45 |
_69 Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії_ вимоги статті 17 Закону та інші вимоги).docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-05-03-006428-a.c1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 04 травня 2023 12:04
Вимога
03.05.2023 року Замовник оголосив закупівлю Вироби медичного призначення, код за ДК 021:2015 33190000-8 – Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати всі ці медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги:
- Позиція 1 - Реакційні кювети - Реакційні кювети (100стріпів/уп) для аналізатора Biochem FC120 - НК 024-2019 61033 В упаковці 1000кювет + картка на кювети + картка на реагенти 1000 тестів
- Позиція 2 - Вакуумна пробірка , стерильна, К2 EDTA 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА - Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою кришкою), 100 шт.
- Позиція 4 - Мікропробірка - Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі, 1000 шт/пак, для IVD
- Позиція 5 - Утримувач (перехідник) Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), - 37566 Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання -Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 100 шт. .
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації:
- Позиція 1 Додатку 2 до Тендерної Документації “Реакційні кювети (100стріпів/уп) для аналізатора Biochem FC120 - НК 024-2019 61033 В упаковці 1000кювет + картка на кювети + картка на реагенти 1000 тестів” — виокремити в окремий лот, оскільки дана позиція є монопольною за своїми СУКУПНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ.
- Позиція 2 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні вимоги: “Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою кришкою), 100 шт.” замінити на “Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою або лавандовою, або фіолетовою кришкою), 100 шт.”
- Позиція 4 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні вимоги: «Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі, 1000 шт/пак, для IVD» замінити на «Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою або кришкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі або нейтрального кольору, 500 або 1000 шт/пак, для IVD»
- Позиція 5 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні вимоги: «Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 100 шт.» замінити на «Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 50 або 100 шт. В упаковці».
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення ! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації ! (копії рішень АМКУ додаються).
В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .
Дякуємо за розуміння!
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати всі ці медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги:
- Позиція 1 - Реакційні кювети - Реакційні кювети (100стріпів/уп) для аналізатора Biochem FC120 - НК 024-2019 61033 В упаковці 1000кювет + картка на кювети + картка на реагенти 1000 тестів
- Позиція 2 - Вакуумна пробірка , стерильна, К2 EDTA 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА - Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою кришкою), 100 шт.
- Позиція 4 - Мікропробірка - Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі, 1000 шт/пак, для IVD
- Позиція 5 - Утримувач (перехідник) Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), - 37566 Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання -Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 100 шт. .
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації:
- Позиція 1 Додатку 2 до Тендерної Документації “Реакційні кювети (100стріпів/уп) для аналізатора Biochem FC120 - НК 024-2019 61033 В упаковці 1000кювет + картка на кювети + картка на реагенти 1000 тестів” — виокремити в окремий лот, оскільки дана позиція є монопольною за своїми СУКУПНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ.
- Позиція 2 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні вимоги: “Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою кришкою), 100 шт.” замінити на “Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою або лавандовою, або фіолетовою кришкою), 100 шт.”
- Позиція 4 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні вимоги: «Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі, 1000 шт/пак, для IVD» замінити на «Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою або кришкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі або нейтрального кольору, 500 або 1000 шт/пак, для IVD»
- Позиція 5 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині Медико-технічні вимоги: «Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 100 шт.» замінити на «Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 50 або 100 шт. В упаковці».
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення ! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації ! (копії рішень АМКУ додаються).
В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .
Дякуємо за розуміння!
Рішення замовника: Вимога задоволена
05 травня 2023 14:17
Запит учасника задовольнити, шляхом оформлення та завантаження нової редакції тендерної документації. Відповідно до п. 51 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2023-05-03-006428-a.b2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 05 травня 2023 13:46
Дата подання: 05 травня 2023 13:46
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
03.05.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Вироби медичного призначення, код за ДК 021:2015 33190000-8 – медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Слід зазначити, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5), відсутні щонайменше два виробники, медичні вироби яких відповідають усім в сукупності вимогам тендерної документації (ТД).
Звертаємо особливу увагу на те, що, оскільки закупівля щодо предмета закупівлі здійснюється Замовником в цілому (без поділу на лоти), то безпосередньо потенційний учасник (виробник) повинен запропонувати медичні вироби одразу за всіма позиціями №1-5, які повинні відповідати всім сукупним вимогам ТД.
Зокрема, у сукупності з іншими умовами ТД (Додаток 2) дискримінаційними є наступні вимоги:
- Вимоги до Позиції 1 - Реакційні кювети - Реакційні кювети (100стріпів/уп) для аналізатора Biochem FC120 - НК 024-2019 61033 В упаковці 1000кювет + картка на кювети + картка на реагенти 1000 тестів (оскільки дана позиція є монопольною за своїми СУКУПНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ).
- Вимоги до Позиції 2 - Вакуумна пробірка , стерильна, К2 EDTA 47588 - Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА - Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою кришкою), 100 шт.
- Вимоги до Позиції 4 - Мікропробірка - Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі, 1000 шт/пак, для IVD
- Вимоги до Позиції 5 - Утримувач (перехідник) Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), - 37566 Тримач пробірки для забору крові, одноразового використання -Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 100 шт.
Повідомляємо, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги).
Зокрема одним з виробників є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”).
Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог).
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Згідно з частиною першою та четвертою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, керуючись п. п. 52-64 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Вироби медичного призначення, код за ДК 021:2015 33190000-8 – медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-03-006428-a.
2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-05-03-006428-a.
3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме:
• Позиція 1 Додатку 2 до Тендерної Документації “Реакційні кювети (100стріпів/уп) для аналізатора Biochem FC120 - НК 024-2019 61033 В упаковці 1000кювет + картка на кювети + картка на реагенти 1000 тестів” — виокремити в окремий лот.
• Вимоги до позиції 2 Додатку 2 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: "Вакуумна пробірка 13*75 мм, стерильна, К2 EDTA (2 мл крові, з бузковою або лавандовою, або фіолетовою кришкою), 100 шт.”
• Вимоги до позиції 4 Додатку 2 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: «Мікропробірка 1,5 мл ПП, з пробкою або кришкою і градуюванням, з полем для запису, в кольорі або нейтрального кольору, 500 або 1000 шт/пак, для IVD»
• Вимоги до позиції 5 Додатку 2 до Тендерної документації частково змінити та викласти у наступній редакції: «Утримувач (перехідник), нестерильний, (з PP, для вакуумних пробірок), 50 або 100 шт. В упаковці».
Додаток:
1. Копії декларацій про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
05.05.2023 року
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 08 травня 2023 15:17
Рішення від 08.05.2023 № 6051.pdf
Дата публікації: 08 травня 2023 15:17
Інформація про резолютивну частину рішення від 17.05.2023 № 6744.pdf
Дата публікації: 18 травня 2023 11:38
Рішення від 17.05.2023 № 6744.pdf
Дата публікації: 22 травня 2023 18:33
Коментар замовника щодо усунення порушення: Рішення АМКУ від 17.05.2023 року на скаргу від ТОВ "Ледум" задоволено. Зміни були внесені у вигляді нової редакції, строки подачі пропозицій були продовжені.
Дата виконання рішення замовником: 23 травня 2023 12:17
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Вироби медичного призначення |
Статус: | Торги відмінено |
Очікувана вартість: | 80 238,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 402,00 UAH з ПДВ |
Позиції
15 комп
Реакційні кювети
ДК 021:2015: 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні
НК 024:2019: 61033 — Кювету для лабораторного аналізатора ІВД, багаторазового використання
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07300, Україна, Київська область, м. Вишгород, вул. Куругзова, 1
Дата доставки:
31 грудня 2023
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій