Порядок денний:
1. Про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-ТЕХНІЧНИЙ АУДИТ" (код – 43172688) (далі — Учасник) у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо закупівлі Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво підвідного водогону від магістрального Аульського водогону в районі с-ща Горького до села Долинське та села Пашена Балка Миколаївської сільської ради, Дніпропетровської області» (за ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) (далі — Закупівля).
2. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2023-04-27-003494-a.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Згідно з пунктом 40 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Згідно розгляду тендерної пропозиції відповідно до статті 29 Закону, на виконання норм пункту 40 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей:
1) Перелік виявлених невідповідностей;
2) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Вимога про усунення невідповідностей, під час розгляду тендерної пропозиції виявлено ряд невідповідностей (перелік виявлених порушень та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності), а саме:
1. Учасником на вимогу п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлених пунктом 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження:
Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до Додатку 1 тендерної документації.
Інформації щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 44 Особливостей у відповідності до вимог, викладених у Додатку 2 тендерної документації.
Інформації та документів на підтвердження відповідності технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 до тендерної документації.
довідки із зазначенням інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю;
Документів на підтвердження повноважень особи на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю: 1) Учасник має надати довідку, яка містить інформацію про посадову (их) особу (осіб) Учасника, уповноважену (их) підписувати документи тендерної пропозиції та підписувати договір про закупівлю. До зазначеної довідки необхідно надати довідку складену в довільній формі, щодо надання згоди уповноваженою (ними) особою (ами), яка (і) підписали пропозицію та/або буде підписувати договір про закупівлю, на оброблення персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», у т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу – prozorro.gov.ua. 2) Повноваження щодо підпису тендерної пропозиції керівником учасника підтверджується сканованим оригіналом 1-7 сторінки паспорту та сторінки паспорту із зазначенням місця проживання у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки або двостороннім сканованим оригіналом паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.
Заповненої форми Комерційної пропозиції по формі Додатку 4 та документів (якщо такі вимагаються), надання яких передбачено даним Додатком до тендерної документації;
Інформації, що підтверджує погодження учасника на розміщення інформації про нього та взаєморозрахунків з ним на порталі уповноваженого органу е – data.gov.ua
Документів, що підтверджують відсутність обмежень щодо підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції: 1) учасник має надати довідку про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. При наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, або інший документ згідно законодавства, який дає право підписання договору на суму наданої пропозиції.» не подано документів/інформації/листи/довідки.
2. Учасником на вимогу п.7 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення в обсязі 20 відсотків і більше субпідрядника / співвиконавця» не подано інформації/довідки.
3. Учасником на вимогу п. 2 Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій тендерної документації «Учасник поданням у складі пропозиції листа (в довільній формі) має підтвердити своє врахування (не відношення Учасника до перелічених громадян/юридичних осіб) та не порушення норм щодо заборони замовникам здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг у:
громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах);
юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь;
юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь.
Учасник поданням у складі пропозиції гарантійного листа (в довільній формі) гарантує та підтверджує, що Учасник, в межах даної закупівлі, не пропонує (не продає) Замовнику товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, оскільки Учасником (тендерною пропозицією Учасника) враховано те, що Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Учасник поданням у складі пропозиції листа (в довільній формі) має підтвердити своє ознайомлення, врахування та не порушення норм:
Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
Пунктом 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що «Здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.»
Ураховуючи раніш зазначені норми законодавства Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність та/або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території . У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, яка містить інформацію про Учасника, а саме: повна та скорочена назва Учасника; код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або ідентифікаційний номер фізичної особи/фізичної особи-підприємця; юридична та фактична адреси; телефон та електронна адреса; тип суб’єкта господарювання; обрана система оподаткування; основні види діяльності згідно КВЕД; відомості про керівника та особу уповноважену на підписання тендерної пропозиції; найменування фінансової установи (банку) через яку будуть здійснюватися розрахунки за виконання договору по результатам даної закупівлі (найменування банку, номер банківського рахунку, МФО банку); зазначення коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (статуту (якщо вносились зміни до статуту, то зазначити коду доступу до останніх змін до статуту) відповідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в якій учасник гарантує, що інформація надана ним у довільній формі у складі пропозиції є достовірною та актуальною на дату подання тендерної пропозиції.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, в якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії та/або документа дозвільного характеру на провадження господарської діяльності за даним предметом закупівлі (замість довідки в довільної форми учасник може надати чинну ліцензію та/або документ дозвільного характеру). У разі якщо отримання дозволу та/або ліцензії на провадження господарської діяльності за даним предметом закупівлі не передбачено нормами чинного законодавства, то учасник надає довідку в якій про це зазначає.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що у попередніх взаємовідносинах між Учасником (повна назва Учасника) та Замовником (повна назва Замовника) господарсько – адміністративну/ і санкцію/ ії, передбачену/ і пунктом 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє не було застосовано» не подано документів/інформації/листи/довідки.
4. Учасником на вимогу п. 3 Розділу VІ. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації «Проект договору про закупівлю викладено у додатку 5 до тендерної документації. Даний проєкт договору заповнюється, підписується учасником та подається у повному обсязі у складі тендерної пропозиції. Подання заповненого та підписаного учасником проекту договору є безумовною згодою зі всіма його умовами, але для зняття у подальшому питань до замовника, у разі затримки надання бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника для фінансування даної закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції надає лист-згоду щодо можливості надання послуг/виконання робіт з відтермінуванням платежу до ста двадцяти банківських днів без припинення надання послуг/виконання робіт.» не подано заповнений та підписаний проект договору та не подано лист – згоду.
5. Учасником на вимогу Додатку 1 до тендерної документації «Довідка, складена за Формою 1, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо). Довідка, складена за Формою 2, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом, що знаходяться у трудових відносинах з учасником. На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці необхідно надати або копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.» не подано довідок відповідно до встановлених у тендерній документації форм та документів на підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці.
6. Учасником на вимогу Додатку 2 до тендерної документації «Довідка в довільній формі про відсутність зазначених підстав …. Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. (абзац 14 пункту 44 Особливостей)» не подано довідки.
7. Учасником на вимогу Додатку 3 до тендерної документації «Учасник у своїй пропозиції повинен підтвердити, що пропоновані ними роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Таке підтвердження здійснюється шляхом:
поданням у складі пропозиції документів маркування, протоколів випробувань, декларації та/або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі характеристикам встановленим замовником (у разі обов’язкового отримання даних документів для поставки товару, надання послуг, виконання робіт за даним предметом закупівлі відповідно до норм чинного законодавства). Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
якщо обов’язкового отримання документів, що передбачені раніш зазначеним підпунктом (маркування, протоколи випробувань, декларації та сертифікати), для виконання робіт за даним предметом закупівлі, не передбачено чинним законодавствам, то учасник надає лист в довільній формі в якому про це зазначає та в довільній формі підтверджує, що пропоновані ними роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам чинного законодавства.
Тендерна пропозиція Учасника має містити гарантійний лист щодо виконання робіт з дотриманням державних стандартів і правил, нормативних, технічних та інших вимог.
Роботи, які становлять предмет закупівлі, мають надаватися якісно та відповідати встановленим чинним законодавством України нормам, характеристикам, правилам тощо. Для підтвердження якості учасник має надати довідку про те, що якість робіт, які будуть надаватися/виконуватися будуть відповідати нормам чинного законодавства.
Для підтвердження застосування заходів із захисту довкілля під час виконання робіт та після їх завершення, учасник має надати довідку про застосування заходів із захисту довкілля з описом даних заходів.
Лист погодження з завданням на проектування, подається у складі тендерної пропозиції.» не подано довідки/листи.
8. Учасником на вимогу Додатку 4 до тендерної документації «Додатково надається інформація, в довільній формі, про залучення до розрахунку своєї цінової пропозиції спеціаліста-кошторисника, який має кваліфікований сертифікат відповідального виконавця окремих робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженер – проектувальник), який виданий відповідно до норм чинного законодавства (копія кваліфікованого сертифікату подається у складі пропозиції). Довідка в довільній формі повинна також містити QR-код, при зчитуванні якого можливо перейти до реєстру будівельної діяльності на сторінку даних про зазначеного інженера – проектувальника.» не подано довідка/інформація/копія кваліфікованого сертифікату.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями) (Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей):
1. На вимогу п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах, встановлених пунктом 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження:
Інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до Додатку 1 тендерної документації.
Інформації щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначених пунктом 44 Особливостей у відповідності до вимог, викладених у Додатку 2 тендерної документації.
Інформації та документів на підтвердження відповідності технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 до тендерної документації.
довідки із зазначенням інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю;
Документів на підтвердження повноважень особи на підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю: 1) Учасник має надати довідку, яка містить інформацію про посадову (их) особу (осіб) Учасника, уповноважену (их) підписувати документи тендерної пропозиції та підписувати договір про закупівлю. До зазначеної довідки необхідно надати довідку складену в довільній формі, щодо надання згоди уповноваженою (ними) особою (ами), яка (і) підписали пропозицію та/або буде підписувати договір про закупівлю, на оброблення персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», у т.ч. збирання, зберігання і поширення, включаючи оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу – prozorro.gov.ua. 2) Повноваження щодо підпису тендерної пропозиції керівником учасника підтверджується сканованим оригіналом 1-7 сторінки паспорту та сторінки паспорту із зазначенням місця проживання у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки або двостороннім сканованим оригіналом паспорта громадянина України у випадку, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.
Заповненої форми Комерційної пропозиції по формі Додатку 4 та документів (якщо такі вимагаються), надання яких передбачено даним Додатком до тендерної документації;
Інформації, що підтверджує погодження учасника на розміщення інформації про нього та взаєморозрахунків з ним на порталі уповноваженого органу е – data.gov.ua
Документів, що підтверджують відсутність обмежень щодо підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції: 1) учасник має надати довідку про відсутність Статутних (або іншого установчого документу) обмежень щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої пропозиції. При наявності обмежень у Статуті (або іншому установчому документі) органів управління учасника на укладання договорів, відповідно до Господарського кодексу України, обов’язково надається копія рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, або інший документ згідно законодавства, який дає право підписання договору на суму наданої пропозиції.» ПОДАТИ документи/інформацію/листи/довідки.
2. На вимогу п.7 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію у довільній формі про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника / співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку у довільній формі про незалучення в обсязі 20 відсотків і більше субпідрядника / співвиконавця» ПОДАТИ інформацію/довідки.
3. На вимогу п. 2 Розділу V. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій тендерної документації «Учасник поданням у складі пропозиції листа (в довільній формі) має підтвердити своє врахування (не відношення Учасника до перелічених громадян/юридичних осіб) та не порушення норм щодо заборони замовникам здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг у:
громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах);
юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь;
юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь.
Учасник поданням у складі пропозиції гарантійного листа (в довільній формі) гарантує та підтверджує, що Учасник, в межах даної закупівлі, не пропонує (не продає) Замовнику товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, оскільки Учасником (тендерною пропозицією Учасника) враховано те, що Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176).
Учасник поданням у складі пропозиції листа (в довільній формі) має підтвердити своє ознайомлення, врахування та не порушення норм:
Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.
Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» від 03.03.2022 № 187, оскільки замовник не може виконувати зобов’язання, кредиторами за якими є Російська Федерація або особи, пов’язані з країною-агресором, що визначені підпунктом 1 пункту 1 цієї Постанови;
Постанови Кабінету Міністрів України «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» від 09.04.2022 № 426, оскільки цією постановою заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації;
Пунктом 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що «Здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.»
Ураховуючи раніш зазначені норми законодавства Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність та/або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території . У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, яка містить інформацію про Учасника, а саме: повна та скорочена назва Учасника; код ЄДРПОУ (для юридичних осіб) або ідентифікаційний номер фізичної особи/фізичної особи-підприємця; юридична та фактична адреси; телефон та електронна адреса; тип суб’єкта господарювання; обрана система оподаткування; основні види діяльності згідно КВЕД; відомості про керівника та особу уповноважену на підписання тендерної пропозиції; найменування фінансової установи (банку) через яку будуть здійснюватися розрахунки за виконання договору по результатам даної закупівлі (найменування банку, номер банківського рахунку, МФО банку); зазначення коду доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (статуту (якщо вносились зміни до статуту, то зазначити коду доступу до останніх змін до статуту) відповідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в якій учасник гарантує, що інформація надана ним у довільній формі у складі пропозиції є достовірною та актуальною на дату подання тендерної пропозиції.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку, в якій зазначаються дані про наявність чинної ліцензії та/або документа дозвільного характеру на провадження господарської діяльності за даним предметом закупівлі (замість довідки в довільної форми учасник може надати чинну ліцензію та/або документ дозвільного характеру). У разі якщо отримання дозволу та/або ліцензії на провадження господарської діяльності за даним предметом закупівлі не передбачено нормами чинного законодавства, то учасник надає довідку в якій про це зазначає.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку про відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що у попередніх взаємовідносинах між Учасником (повна назва Учасника) та Замовником (повна назва Замовника) господарсько – адміністративну/ і санкцію/ ії, передбачену/ і пунктом 4 частини 1 статті 236 Господарського кодексу України, як відмова від встановлення господарських відносин на майбутнє не було застосовано» ПОДАТИ документи/інформацію/листи/довідки.
4. На вимогу п. 3 Розділу VІ. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації «Проект договору про закупівлю викладено у додатку 5 до тендерної документації. Даний проєкт договору заповнюється, підписується учасником та подається у повному обсязі у складі тендерної пропозиції. Подання заповненого та підписаного учасником проекту договору є безумовною згодою зі всіма його умовами, але для зняття у подальшому питань до замовника, у разі затримки надання бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника для фінансування даної закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції надає лист-згоду щодо можливості надання послуг/виконання робіт з відтермінуванням платежу до ста двадцяти банківських днів без припинення надання послуг/виконання робіт.» ПОДАТИ заповнений та підписаний проект договору та лист – згоду.
5. На вимогу Додатку 1 до тендерної документації «Довідка, складена за Формою 1, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо). Довідка, складена за Формою 2, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, з необхідними знаннями та досвідом, що знаходяться у трудових відносинах з учасником. На підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці необхідно надати або копії (оригінали) трудових книжок, або копії (оригінали) наказів, або копії (оригінали) трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.» ПОДАТИ довідки відповідно до встановлених у тендерній документації форм та документи на підтвердження трудових відносинах між учасником та працівниками зазначених у довідці.
6. На вимогу Додатку 2 до тендерної документації «Довідка в довільній формі про відсутність зазначених підстав …. Учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків — протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. (абзац 14 пункту 44 Особливостей)» ПОДАТИ довідки.
7. На вимогу Додатку 3 до тендерної документації «Учасник у своїй пропозиції повинен підтвердити, що пропоновані ними роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Таке підтвердження здійснюється шляхом:
поданням у складі пропозиції документів маркування, протоколів випробувань, декларації та/або сертифікатів, що підтверджують відповідність предмета закупівлі характеристикам встановленим замовником (у разі обов’язкового отримання даних документів для поставки товару, надання послуг, виконання робіт за даним предметом закупівлі відповідно до норм чинного законодавства). Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
якщо обов’язкового отримання документів, що передбачені раніш зазначеним підпунктом (маркування, протоколи випробувань, декларації та сертифікати), для виконання робіт за даним предметом закупівлі, не передбачено чинним законодавствам, то учасник надає лист в довільній формі в якому про це зазначає та в довільній формі підтверджує, що пропоновані ними роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам чинного законодавства.
Тендерна пропозиція Учасника має містити гарантійний лист щодо виконання робіт з дотриманням державних стандартів і правил, нормативних, технічних та інших вимог.
Роботи, які становлять предмет закупівлі, мають надаватися якісно та відповідати встановленим чинним законодавством України нормам, характеристикам, правилам тощо. Для підтвердження якості учасник має надати довідку про те, що якість робіт, які будуть надаватися/виконуватися будуть відповідати нормам чинного законодавства.
Для підтвердження застосування заходів із захисту довкілля під час виконання робіт та після їх завершення, учасник має надати довідку про застосування заходів із захисту довкілля з описом даних заходів.
Лист погодження з завданням на проектування, подається у складі тендерної пропозиції.» ПОДАТИ довідки/листи.
8. На вимогу Додатку 4 до тендерної документації «Додатково надається інформація, в довільній формі, про залучення до розрахунку своєї цінової пропозиції спеціаліста-кошторисника, який має кваліфікований сертифікат відповідального виконавця окремих робіт (послуг), пов’язаних зі створенням об’єктів архітектури (інженер – проектувальник), який виданий відповідно до норм чинного законодавства (копія кваліфікованого сертифікату подається у складі пропозиції). Довідка в довільній формі повинна також містити QR-код, при зчитуванні якого можливо перейти до реєстру будівельної діяльності на сторінку даних про зазначеного інженера – проектувальника.» ПОДАТИ довідку/інформацію/копію кваліфікованого сертифікату.
9. На вимогу п.1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх розгляду документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів, на захищеному носії. Кваліфікований електронний підпис на захищеному носії необхідно накласти на кожен документ окремо або на тендерну пропозицію в цілому.» ПОДАНІ документи на усунення невідповідностей необхідно підписати кваліфікованим електронним підписом на захищеному носії (накласти на кожен документ окремо або на тендерну пропозицію в цілому).
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 40 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Вимогу про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі.
2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, передбачений Особливостями.
Уповноважена особа Лариса Капранова ______________